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中新网济南11月18日电(李明芮)记者11月18日从山东省人民政府举行的政策例行吹风会上获悉,该省2018年底全面启动生态环境分区管控工作,经过近6年的探索实践,初步构建起覆盖全域的生态环境分区管控体系,陆域和海域共划定了614个优先保护单元、1187个重点管控单元和949个一般管控单元,形成了全域分区分类管控“一张图”。
“通俗讲,环境分区管控就是把国土空间划分为若干个‘小格子’,也就是所谓的环境管控单元,并且针对每个单元的不同情况,提出不同的管控要求,进而实现分区域差异化精准管控的目的。”据山东省生态环境厅党组副书记、副厅长赵峰介绍,该省各地区的自然资源禀赋、生态环境容量、环境质量状况等差别较大,发展的阶段和水平也不尽相同,生态环境问题在不同区域有很大差异。只有针对不同区域的特点,科学划定生态环境管控单元,在逐一识别单元内部具体问题的基础上,制定不同的管控对策,才能进一步提高精细化、差异化管理水平。
生态环境分区管控与国土空间规划两者均是生态文明制度建设的重要内容,在空间上存在密切关联,在管控措施和目标任务上又各有侧重,需要有效衔接、协同发力,统筹推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。对此,山东省自然资源厅二级巡视员刘洪磊表示,制定生态环境分区管控方案、划定管控单元时,要与国土空间规划确定的主体功能定位、“三区三线”控规则、规划分区主导功能等衔接一致。“特别是要以全省已经划定的2.06万平方千米生态保护红线为基础,把该保护的区域划出来,确定优先保护单元。”
此外,推进生态环境分区管控,对加强水资源节约集约利用提出明确要求。山东省水利厅总规划师、二级巡视员刘建基称,山东是严重缺水省份威斯尼斯ww2299棋牌官网,水资源总量仅占全国的1.1%,人均水资源占有量298立方米,不到全国的1/6,水资源短缺已成为该省经济社会高质量发展的突出瓶颈。近年来,山东全方位落实“四水四定”原则,精打细算用好水资源,从严从细管好水资源,水资源节约集约利用水平不断提高。“‘十四五’以来,全省用水总量始终保持在230亿立方米以内,水资源开发利用总量得到了有效控制。”
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作为国际经济合作的主要论坛,G20汇聚了全球主要发达经济体和新兴市场经济体威斯尼斯ww2299棋牌官网,经济总量约占全球的85%,人口占全球2/3。16年前,在国际金融危机的最紧要关头,G20峰会召开,有力增进国际合作,避免了世界经济重蹈“大萧条”覆辙。近年来,G20逐渐从危机应对机制向长效治理机制转型,成为推动全球经济实现强劲、可持续、平衡和包容增长的重要平台。
当前,世界经济复苏乏力,粮食和能源等多重危机叠加,单边主义、保护主义抬头,发展赤字明显上升。与此同时,“全球南方”群体性崛起,但其声音和诉求没有在当前国际治理体系中得到充分反映。在这样的背景下,国际社会希望听到真正解决问题的声音,希望二十国集团成员展现担当,以伙伴精神推动全球发展、完善全球治理。
发展,对任何一个国家来说都是硬道理。在二十国集团合作中,中国始终聚焦发展问题,这是一个显著特征。在2016年G20杭州峰会上,中方推动首次将发展问题置于二十国集团合作的突出位置。在2022年G20巴厘岛峰会上,中方强调要推动更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展。中方还提出并积极落实共建“一带一路”倡议和全球发展倡议,欢迎G20成员积极参与倡议合作,共同推动全球发展议程。在此次G20峰会主席国巴西提出设立的“抗击饥饿和贫困”工作组中,中国多次分享交流减贫政策和技术创新,是最活跃和最突出的成员之一。
值得一提的是,中方始终强调创新发展,特别是数字经济和绿色发展。比如,中方对今年G20合作的一大期待是挖掘数字经济潜力,希望G20成员继续推动高质量数字互联互通,营造开放、包容、非歧视的数字经济环境。此外威斯尼斯ww2299棋牌官网,中方呼吁深入推进绿色低碳、环境保护、能源转型、应对气候变化等领域国际合作。而G20里约峰会一项重要议程,就是讨论全球绿色低碳发展。这让世界期待,中国将为全球可持续发展注入更大动力。
治理,是理解中国作用的另一个关键词。在二十国集团框架内,中国始终主张践行真正的多边主义,坚持共商共建共享的全球治理观。同样是在2016年G20杭州峰会上,中方首次全面阐述全球经济治理观——以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标。第一个明确表态支持非盟加入G20;积极推进国际金融架构改革,进一步提升新兴经济体和发展中国家代表性和发言权;坚定支持自由贸易,反对保护主义……中方一直在推动全球经济治理朝着更加公正合理方向发展,让“全球南方”声音更响亮。这也正是中方所倡导的,建设一个公正的世界,需要二十国集团本着相互尊重、平等合作、互利共赢原则,支持“全球南方”国家实现更大发展。
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