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法者，治之端也。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互支撑，相互依存，缺一不可，必须一体考虑、协同推进m6米乐手机网页版登录，绝不可偏离、偏废。当前，全面深化改革已进入攻坚期和深水区，面临的各种风险挑战和不确定因素较多，只有运用法治手段，才能防范化解重大风险；只有纳入法治轨道，才能行稳致远。要遵循法治原则，在法治框架内规范有序改革，运用法治思维谋划改革，运用法治方式破解改革难题，做到于法治之下想问题、于法治之内办事情。要将改革决策和立法决策相统一、相衔接，研究改革方案和改革措施时，同步考虑改革涉及的立法需求和建议，将实践证明行之有效的改革成果上升为法律制度m6米乐手机网页版登录，及时修改或废止不适应的法律法规。

“破”与“立”是对立统一的辩证关系。全面深化改革的过程m6米乐手机网页版登录，就是破与立相结合的过程。谋改革、促发展，既要敢于破，又要善于立。只有立得住，才能破得好；只有彻底破，才能为更好立创造条件。要保持怀疑精神、批判精神，敢于打破陈规陃习的藩篱m6米乐手机网页版登录，跳出条条框框限制，剔除被实践证明是错误的东西，务必使主观与客观相符合、思想与实际相一致。要坚持破立并举，先立后破，不立不破，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现相得益彰、相互促进，让改革蹄疾步稳。

改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。只有改革到位了，开放能力才更强；只有开放扩大了，改革魅力才更足。全面深化改革，一方面应坚持向改革要动力，善于运用改革的办法解决发展中的问题；另一方面还应坚持向开放要活力，善于以开放促改革、促发展。每一轮改革总是伴随新一轮开放，更深层次开放总能推动改革向纵深迈进。面对新一轮科技革命和产业变革深入发展的时代背景，充分利用国内国际两个市场两种资源，通过改革创新体制机制，创造对外开放的有利条件和环境，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法制化、国际化一流营商氛围，才能以开放的主动赢得改革发展的主动，为推动经济社会高质量发展注入新动力、增添新活力、开辟新空间。

改革措施千万条，抓好落实第一条。谋划制定出改革宏伟蓝图，只是万里长征走完了第一步，处理好部署和落实的关系，既要当拥护改革、推进改革的促进派，又要当干在实处、走在前列的实干家，以钉钉子精神抓好改革各项任务落实。要建立责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制m6米乐手机网页版登录，做到以清单化、项目化分解改革任务，层层压实责任，一级带着一级干，同向发力、形成合力，强化跟踪问责问效。要明确优先序，该尽早推进的不要拖宕，该试点试行的不要仓促，该深入研究的不要抢跑。要强化斗争精神，涵养“功成不必在我”的情怀，盯着抓、反复抓，倒排工期、压茬推进，逐个突破改革中的难关，积小胜为大胜、积跬步以至千里。

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通报称，2021年1月至2022年12月，苏波任涪陵区人民法院党组副书记、副院长期间，对分管工作懈怠推脱，将应当由其审签的文件推托给其他院领导审签，将应当由其参加或主持的会议推托给其他院领导参加或主持，未按有关规定牵头办理重大疑难复杂案件，长期脱岗旷工、迟到早退导致工作积压滞后。苏波受到党内警告、政务记过处分。

市文化旅游委原党委委员、一级巡视员胡珍强盲目上项目、搞劳民伤财的“政绩工程”问题。胡珍强任武隆县委常委、仙女山旅游度假区管委会主任期间，为获取职务升迁资本，只图眼前政绩，不顾后续风险，盲目推动招商，引进条件不成熟的大型文旅地产项目，后因缺乏资金导致项目烂尾、土地闲置m6米乐手机网页版登录，影响当地发展、损害群众利益，造成不良影响。胡珍强还存在其他严重违纪违法问题m6米乐手机网页版登录，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

两江新区土地征收和住房事务中心、市政园林水利管护中心部分公职人员在处理肖家河流域排污问题中履职不力问题。2022年2月至2023年12月，两江新区土地征收和住房事务中心、市政园林水利管护中心在处置群众关于“肖家河流域排污问题”投诉过程中，未开展全面排查和追踪溯源m6米乐手机网页版登录，仅凭外包单位劳务派遣人员现场目测、经验判断，直接将排污源头锁定为某小区的污水管网，未排查出其他污染源，导致肖家河流域排污问题久拖不决，造成不良影响。两江新区土地征收和住房事务中心原主任李强松、原排水办负责人武艺分别受到党内警告、党内严重警告处分，两江新区市政园林水利管护中心农水科科长代鸣受到党内警告处分，其他责任人员受到相应处理。

万州区民政局及部分乡镇（街道）公职人员不作为导致57名事实无人抚养儿童未及时纳入保障范围问题。2019年至2021年期间，万州区民政局及部分乡镇（街道）公职人员懒拖不为、失职失责，导致父母双方不能正常履行抚养和监护责任的57名儿童未纳入保障范围、未享受到救助保障资金共计83万余元，造成不良影响。万州区民政局社会事务和儿童福利科科长曾伟等13人受到党纪政务处分，其他责任人员受到相应处理。

合川区三庙镇农业服务中心工作人员张代明不正确履职导致村民建房申请长期未审批问题。张代明负责三庙镇农村宅基地审批工作期间，收到村民提交的原址翻建住房申请表后，未及时组织实地审查并在规定时限内完成审批，致使村民建房审批事项长达4个月未办结。该村民向合川区人民法院提起行政诉讼后m6米乐手机网页版登录，张代明才按程序审核同意其建房申请。2024年3月，合川区人民法院判决确认三庙镇人民政府上述行政行为违法。张代明受到政务警告处分。

重庆市纪委监委指出，通报的这5起案例，有的干部不作为，懒政怠政，影响工作推进落实；有的干部乱作为，滥用权力，严重侵害群众利益；有的干部慢作为，敷衍塞责，对群众的急难愁盼问题解决不力；有的干部假作为，只顾博虚名、得政绩，不解决实际问题。究其原因m6米乐手机网页版登录，根本在于政绩观错位、事业观扭曲、责任心缺失，严重影响党的形象和公信力。广大党员干部要以案为鉴、汲取教训，认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，不断强化政治意识、纪律意识和服务意识，切实改进作风m6米乐手机网页版登录，恪守为民服务宗旨。

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一是长江支流河道及岸线遭到侵占破坏。长江保护法明确，禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。督察发现，大渡河雅安段沿线石渣、污泥、建筑垃圾等固体废物随意倾倒问题频发。兴凯宸建筑劳务有限公司、永强建材有限责任公司在雅安市汉源县富泉镇中海村大渡河岸坡违规倾倒约1700立方米洞渣、废浆和建筑垃圾；雅安市石棉县安顺场镇大渡河公路桥工程拌合站违规倾倒污泥、沥青废渣、建筑垃圾等固体废物，占用河滩面积约19.5亩。此外，有的建设项目侵占大渡河河道面积约7.3亩违规堆存弃土弃渣，还在向永大桥下违规倾倒洞渣3800立方米，大量洞渣甚至直接入河。

三是湿地公园违法排污。湿地保护法明确，禁止向湿地排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他污染湿地的废水、污水。督察发现，广元市古堰路、电子路等地的临河区域共有15处污水和雨水排口向南河国家湿地公园排放生活污水，臭味明显，群众反映强烈。其中，利州区南河万源大桥污水井外排的生活污水化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为286毫克/升、31.6毫克/升和4.1毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准13.3倍、30.6倍和19.5倍，对湿地水环境质量造成影响。2022年以来，群众多次投诉该湿地公园内污水排放问题，但广元市有关部门未引起重视，也未认真排查，并在四川省2023年开展的国家湿地公园排查整治专项行动中，上报南河国家湿地公园未发现污染湿地生态环境行为。