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李超介绍,近日,国家发展改革委会同有关方面,对违背市场准入负面清单情况开展了第7批排查清理,公开通报了10个典型案例。比如,某地项目招标中限制外地小规模工程建设企业参与投标,违规要求投标企业必须在本地注册登记、设立本地分支机构,妨碍了经营主体依法平等准入。又如,某地违规增设风能资源开发运营准入条件,要求民企需捆绑国企共同参与风场资源开发,这是典型的设置市场准入壁垒。这些案例涉及到的问题也都得到了及时纠正。
李超指出,市场准入是经济活动的第一道门槛,建立市场准入负面清单制度是第一步,落实好这项制度,才能切实保障各类经营主体进入市场开展经营和竞争。2018年全面实施市场准入负面清单制度以来,“全国一张清单”管理模式全面确立,清单事项大幅缩减;但我们也看到,在负面清单之外违规设立准入许可、增设准入条件、设置准入障碍等情况,依然不同程度存在,这要求我们必须以“钉钉子”精神严处个案,对一些违规做法形成有效震慑,切实维护“全国一张清单”的权威性和严肃性。国家发展改革委于2021年建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度,聚焦社会关注、企业关切的问题,重点排查、通报、整改一些地方设置市场准入隐性壁垒、不按清单要求违规审批等典型案例,为全国层面破除类似准入障碍形成示范带动作用,更好保障各类经营主体依法平等准入。截至目前,已累计公开通报整改7个批次115个案例,在解决个案问题的同时,有效推动破除了一批违规增设准入条件、提高准入门槛、增加准入成本的准入壁垒,起到了“通报一个案例,规范一个领域”的效果。
优良的营商环境是民营经济发展壮大的土壤。2019年,荣昌区创新建立营商环境观察员制度,聘用民营企业高管、商会负责人、大学教授、律师以及社区负责人等,深入各市场主体收集各项涉及营商环境的信息,搭建企业意向表达的绿色通道,帮助化解涉企的矛盾和纠纷。营商环境观察员制度为荣昌走出了优化营商环境新路径,激发了新动能,推动民营经济实现从“生力军”到“主力军”的跨越。
荣昌区委常委、统战部部长覃兴建介绍,“企业之家”内开设有企业直通车服务,针对收集到企业反映的问题建议,采取现场办公,现场解决;现场不能解决的,现场交办,限期办理,及时反馈。“‘企业之家’搭建企业与企业、企业与政府、企业与各类三方服务机构平等对话和信息交流平台,逐步实现抱团取暖、抱团发展、抱团竞争。”
荣昌区“爱吃的桃二妹”食品加工厂负责人邱涛是“90后”。作为一名返乡创业青年,她在受访时表示,创业之初在食品生产领域完全是“小白”,唯一拥有的就是多年研究出来的产品配方。在荣昌,只需找市场监管部门,告知想要营业的范围,工作人员会根据企业所经营的范围进行悉心指导,很快就办好所有手续。“在经营过程中,遇到任何问题都能得到相关部门的帮助。”
白冠长尾雉体形优雅、羽色艳丽,因其长长的中央尾羽被誉为“森林凤凰”。白冠长尾雉为中国特有种,国家一级保护野生动物,分布区域狭窄,对栖息地质量要求极高,国内学者一度怀疑白冠长尾雉可能已经在甘肃区域性灭绝。此次调查研究中成功拍摄到白冠长尾雉影像,为甘肃省白冠长尾雉分布提供了直接证据,也为未来深入开展白冠长尾雉研究和保护打下了基础。