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为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享bat365app官网入口登录，同时根据各自职责强化对地方的指导bat365app官网入口登录，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
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王文涛表示，世贸组织是多边主义的重要支柱、全球经济治理的重要舞台。个别成员的单边关税措施与世贸组织原则和规则相悖，动摇多边贸易体制根基。贸易战没有赢家，团结才能共赢，携手方可共进。各方要妥善应对单边关税措施引发的全球贸易失序，坚持运用世贸组织规则通过平等对话和磋商化解贸易纠纷。中方已向世贸组织提交《关于当前形势下支持多边贸易体制的声明》bat365app官网入口登录，愿与各方一道维护国际经贸秩序和全球贸易稳定bat365app官网入口登录，为世界经济注入更多确定性。
王文涛表示，世贸组织面临挑战也蕴藏机遇，成员需要通过必要改革化危为机。要把握重点方向，将决策机制作为改革关键点和突破口，推动投资便利化协定和电子商务协定尽快纳入世贸组织法律框架。要回应时代需要，在人工智能、贸易与环境等领域开展讨论和谈判，坚持把发展置于议程核心，推动解决农业和粮食安全等问题。要明确优先工作，尽快恢复争端解决机制正常运转bat365app官网入口登录，切实增强世贸组织权威性。
