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丁薛祥在谈3点看法和建议时指出,提升应对气候变化能力,资金和技术是关键支撑。2016年以来,中国提供并动员项目资金超过1770亿元人民币,有力支持其他发展中国家应对气候变化。他呼吁发达国家加大对发展中国家的资金支持和技术转让,期待这次大会达成更有力度的新资金目标华体育会app下载官网,为下阶段全球气候行动提供信心和保障。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)从中国代表团确认,超1770亿元人民币系中国官方首次明确应对气候变化南南合作项目出资额。在世界领导人气候行动峰会上说出这一数字代表一种积极信号,希望推动同期举行的《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)第二十九次缔约方大会(COP29)在资金议题上达成目标和成果。
根据“一带一路”绿色发展国际联盟发布的《应对气候变化南南合作中国行动》(以下简称《报告》)指出,据不完全统计,2016年以来,中国向其他发展中国家提供并动员气候变化相关资金超过1770亿元人民币,不仅支持广大发展中国家能源清洁高效利用、适应气候变化能力提升、应对气候变化和环境保护协同发展,还为改善当地民生、提升人民福祉提供了助力。
《报告》显示,中国提供并动员的气候资金为其他发展中国家优化能源结构、实现低碳发展、提升应对能力提供了有力支持。以中国提出并开发实施的应对气候变化南南合作“非洲光带”项目为例,该项目未来3年至少提供约1亿元人民币,助力非洲5万户无电贫困家庭解决用电照明问题。项目宣布以来,已推动与乍得、马里、布隆迪等10个国家开展项目磋商,同时通过举办气候变化南南合作“非洲光带”培训班,支持非洲国家相关人员能力建设。
“一带一路”绿色发展国际联盟联合主席、贝索斯地球基金总裁兼首席执行官斯蒂尔表示,中国大力推动自身绿色转型和低碳发展,同时给予广大发展中国家帮助和支持。他认为,在这一领域,中国有技术优势,可大幅降低成本。中国在储能、电动汽车等方面全球领先,正在把绿色技术带给越来越多的国家。中国有资金优势,六、七年前“一带一路”还是侧重能源和交通领域的投资,而现在中国已开始转向绿色投资。中国在理念和政策方面也发挥着重要的引领作用,并在绿色金融和碳市场等方面成为了标杆。他强调,南南合作不是零和博弈,而是互利共赢,建议进一步扩大南南合作华体育会app下载官网,给非洲国家带去更多的实惠。
“一带一路”绿色发展国际联盟首席发展总监张建宇在接受澎湃新闻采访时表示:“在气候资金谈判上,首先还是要坚持强调‘共同但有区别的责任’,即出资的责任和义务还是在发达国家身上。第二要促进全球的合作,特别是在以迪拜共识提出的到2030年将可再生能源装机容量增至3倍的全球目标下,促进有关的合作,中国在里边已经做出了自己的贡献。第三中国从来不担负自己不应该担负的责任,但同时也不摆脱自己的责任。所以中国从2016年开始也为全球南南合作,特别是以气候变化为主的南南合作做出了我们巨大贡献。”
对此,COP29中国代表团专家、国家气候变化专委会副主任、中国科学院科学战略咨询研究院研究员王毅在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时回应称:“按《公约》及其《巴黎协定》,作为发展中国家中国是没有出资义务的,但是当发展中国家面临共同的气候变化挑战的时候,中国拿出这么多钱,这是按各自能力自愿的,也证明了中国确实是做了很多贡献的。”
他同时指出,在COP29谈判中,中方强调“共同但有区别的责任”、公平及各自能力等原则的重要性,COP29不应引入或实施有悖于《公约》及其《巴黎协定》有关原则的融资机制或工具,特别是COP29不应引入债务相关讨论,债务问题已经在其他平台和双边渠道下讨论推进,在《公约》渠道下引入债务,只会让问题更加复杂,不利于COP29聚焦精力达成预期成果。
资金方面,中方的谈判立场认为,首要是根据《公约》及其《巴黎协定》条款,落实发达国家为发展中国家提供资金、动员资金并确保出资透明度的义务,在此基础上撬动私营部门资金。特别是发达国家必须切实兑现延续到2025年每年1000亿美元气候资金承诺并补齐缺口,拿出适应资金翻倍路线图,依托NCQG向发展中国家提供充足、可预测、可持续的资金支持。
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京津冀及周边区域:11月下半月,预计有多股不同强度的冷空气过程,冷空气影响间歇期区域中南部污染物有所积累华体育会app下载官网,可能出现轻至中度污染过程。其中,16日,受东北风转西北风影响,区域扩散条件转好,中北部优良,南部以良至轻度污染为主;17—18日华体育会app下载官网,受较强冷空气过程影响,扩散条件有利,区域大部空气质量优良,河北中部可能出现轻度污染;19—20日,受偏南风影响,区域扩散条件转差,污染物逐步累积,北部优良,中南部以良至轻度污染为主;21日,区域自北向南逐渐受北风影响,扩散条件逐步改善,北部优良,中南部以良至轻度污染为主,受区域传输影响,河南部分城市可能出现中度污染;22—23日,受偏南风影响,扩散条件转差,污染物逐步累积,区域大部以良至轻度污染为主,河北中南部、河南北部可能出现中度污染;24—26日,区域北部受北风扰动,南部受偏南风影响,区域北部优良,中南部以良至轻度污染为主,河北南部、河南北部可能出现中度污染;27—30日华体育会app下载官网,预计有新一轮较强冷空气过程影响,大气扩散条件改善,区域大部空气质量以优良为主。首要污染物为PM2.5。
北京市:11月下半月,北京市扩散条件整体偏有利,空气质量以优良为主华体育会app下载官网,23日可能出现轻度污染过程。其中,16—18日,受强冷高压作用,空气质量以优为主;19—21日,受冷空气扰动影响,空气质量保持优良水平;22—23日,受高压后部到鞍形场作用,中层升温,偏南风华体育会app下载官网,扩散条件转不利,预计发生一次轻度污染过程;24—30日,冷空气活动频繁,中层显著降温,空气质量以优良为主。首要污染物为PM2.5。
长三角区域:11月下半月,区域中南部扩散条件相对有利,空气质量以良为主,北部扩散条件较差华体育会app下载官网,部分时段可能出现短时中至重度污染。其中,16日,长三角北部位于高压前部,中南部受低压槽影响,区域空气质量整体以良为主,北部局地轻度污染,短时可达中至重度污染;17—19日,受冷空气影响转为高压底部影响华体育会app下载官网,区域空气质量整体以良为主华体育会app下载官网,北部局部轻度污染,17日短时可达中度污染;20—23日,受高压底部影响,区域中北部空气质量良至轻度污染,21日局地可达中度污染,南部以良为主;24—27日,受冷空气影响转弱气压控制,区域中北部空气质量良至轻度污染,局地中度污染,短时可达重度污染,南部以良为主;28—30日,受冷空气影响转L型高压,区域中北部空气质量良至轻度污染,局地中度污染,短时可达重度污染,南部以良为主。首要污染物为PM2.5、PM10或O3。
汾渭平原:11月下半月,区域大部空气质量以良至轻度污染为主。其中,16—18日,区域大部受冷空气持续影响,部分地区伴有降水过程,扩散条件有利,空气质量以良为主,山西中东部及南部部分城市可能出现轻度污染;19—21日,区域大部气压场转弱,扩散条件逐渐转差,空气质量以良至轻度污染为主,21日山西南部局地可能出现中度污染;22—24日,区域大部受均压场影响,湿度增大,扩散条件较差,空气质量以良至轻度污染为主,陕西关中中东部、山西南部部分城市23—24日可能出现中度污染;25—26日,陕西关中地区和山西西北部受槽后西北气流扰动,扩散条件改善,空气质量以良至轻度污染为主,山西中东部和南部受风场辐合影响,扩散条件较差,以轻至中度污染为主;27—28日,区域东部受冷空气活动影响,扩散条件较好,空气质量以良为主华体育会app下载官网,西部以良至轻度污染为主;29—30日,区域大部气压场转弱华体育会app下载官网,扩散条件一般,空气质量以良至轻度污染为主;首要污染物为PM2.5和PM10。
东北区域:11月下半月,区域冷暖空气转换频繁,冷空气间歇期温度升高,湿度增大,扩散条件不利,19—20日、22—24日、29—30日期间,可能出现轻度及以上污染过程。其中,16—18日,受强冷空气影响,区域大部优良,黑龙江西南部局地可能出现轻度污染;19—20日,气温回升,受地形槽及高压顶部弱气压场影响,湿度增大,扩散条件一般,区域大部优良,黑龙江西南部局地、辽宁中西部、内蒙古东部局地可能出现轻度污染;21日,受冷空气影响华体育会app下载官网,区域降温,偏北风华体育会app下载官网,扩散条件有利,区域大部优良,黑龙江东南部可能出现轻度污染,辽宁中部短时轻度污染;22—24日,气温回升,西南风风速增大,扩散条件不利,辽宁中西部、黑龙江东南部、吉林中部、内蒙古东部部分城市可能出现轻度污染,其余地区以优良为主;25—28日,受强冷空气影响,区域大部优良;29—30日,气温略有回暖,区域大部空气质量优良,南部可能出现轻度污染。如遇秸秆焚烧,污染等级将提升1—2级。首要污染物主要为PM2.5。
华南区域:11月下半月,区域先后受分散性降水和偏北气流影响,扩散条件整体一般至较好华体育会app下载官网,空气质量以优良为主。其中,16日,受偏北气流影响,区域扩散条件一般到较好,空气质量以良为主,湖南北部、珠三角西南部、广东西部和广西中南部空气质量以良至轻度污染为主,湖南南部轻至中度污染,湖南中部中至重度污染;17—22日,受冷空气影响,区域扩散条件较好,空气质量以优良为主,湖南局部、珠三角西南部和广东西部可能出现轻度污染;23—30日,区域扩散条件较好,空气质量以优良为主,个别城市轻度污染。首要污染物主要为O3和PM2.5。
西南区域:11月下半月,区域大部气象条件一般,四川盆地可能出现2次PM2.5污染过程,以轻度污染为主,其余区域大部以优良为主。其中,16—18日,受冷空气影响,有明显降水,区域大部空气质量以优良为主华体育会app下载官网,受沙尘传输影响部分城市PM10浓度有所上升;19—20日,区域有降水,污染物浓度整体偏低,空气质量维持优良;21—22日,区域转静稳天气,湿度增大,成都平原、川南部分城市为良至轻度污染,其余大部以优良为主;23—27日,区域大部空气质量逐渐改善,以优良为主;28—30日,区域转静稳天气,成都平原、川南部分城市以良至轻度污染为主。首要污染物为PM2.5或PM10。
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