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进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革,是一项复杂的系统工程ng28官网入口登录,涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域,各领域之间相互制约ng28官网入口登录,改革目标相互联系,改革举措相互影响。要坚持系统集成的方向、细化系统集成的方式方法,整体谋划、系统布局,发挥各项改革措施的联动效应和整体效能,使各方面改革相互配合、协同高效。
增强改革协同性。要加强政策沟通和协调,打通体制机制壁垒,增强改革的适配性ng28官网入口登录,打破自家“一亩三分地”的思维定式,心往一处想、劲往一处使,不能各行其是、相互掣肘,更不能从部门、地域、行业局部利益出发搞变通、搞选择性执行。进一步全面深化改革不是推进一个领域改革,也不是推进几个领域改革,而是推进所有领域改革。各项改革举措关联度高、协同性强,贯彻落实中既不能单打独斗、单兵突进,又不能打乱仗、眉毛胡子一把抓。要坚持立足实际和科学理性原则,先立后破、不立不破,准确把握改革的战略重点,既抓改革方案协同,也抓改革落实协同,更抓改革效果协同,明确改革举措的先后顺序、节奏时机,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。
进一步全面深化改革进入“啃硬骨头”的深水区,涉及问题之多、领域之广、矛盾之深前所未有。面对改革的复杂形势和繁重任务,要既抓重要领域、重要任务,又抓关键主体、关键环节,既抓主要矛盾,又抓矛盾的主要方面,在整体推进中实现重点突破,以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升,实现整体推进和重点突破相统一。
深化体制机制改革。进一步全面深化改革的举措大多涉及体制、机制、制度层面的内容,有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据新的实践需要和试点探索提出的新举措。要扭住体制机制改革这个重点,找准进一步全面深化改革的发力点,不断健全已有制度,推进制度创新、填补制度空白,固根基、扬优势、补短板、强弱项,为中国式现代化提供强大制度保障。
突出战略性、全局性重大改革。《决定》提出的重大改革举措瞄准的是党和国家事业发展最需要、经济社会发展最紧迫的问题,直指当前改革发展中最需要解决的卡点堵点,是深化改革的主攻方向和重点任务。比如,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,《决定》对统筹推进教育科技人才体制机制一体改革作出重要部署。在进一步全面深化改革中,要牢牢把握战略性、全局性重大改革这个重点,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,强化教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用,完善相关制度安排,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。
发挥经济体制改革牵引作用。经济体制改革是进一步全面深化改革的重点,对其他方面改革具有重要影响和传导作用ng28官网入口登录,重大经济体制改革的进度决定着其他很多方面体制改革的进度,具有牵一发而动全身的作用。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。《决定》强调,构建高水平社会主义市场经济体制,必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化。当前,制约高质量发展的体制机制障碍不少仍然集中在经济领域,牵住经济体制改革这个“牛鼻子”,就能更好促进其他领域深层次矛盾的化解。要抓住经济体制改革这个有力抓手,构建高水平社会主义市场经济体制,带动其他方面改革相应推进ng28官网入口登录,进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应,为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。
科学制定改革方案。准确把握《决定》提出的各项改革任务的根本目的和本质要求,坚持因地制宜、因时制宜,研究制定符合自身实际的改革落实方案,既加强政策措施衔接ng28官网入口登录,又创造性开展工作,使改革举措精准管用,具有可行性、可操作性和实效性。明确各项改革的时间表、路线图,明确实施主体和责任,推动责任主体知责明责、守责尽责、各负其责。
大兴调查研究。制定和落实改革方案,要走好新时代党的群众路线,聚焦改革发展的痛点难点,深入实践、了解实际,“身入”基层,“心到”基层,融入人民群众的生活中,了解人民群众的所困、所思、所感,听真话、察真情,找准问题、分析问题、解决问题,积极回应百姓关切。把顶层设计同基层探索有机结合起来,允许和鼓励不同地区因地制宜探索,创造和推广一批能够产生改革实效的改革措施和改革方案。
改革就要勇于突破传统经验和思维定势,敢于走前人没有走过的路。敢为人先、开拓创新,通过探索新思路、新机制、新方式、新路径,找到解决问题的新路子,是首创性改革的鲜明特征。勇于开展首创性改革,是我国改革开放取得巨大成就的重要经验。例如,小岗村的“大包干”催生家庭联产承包责任制,拉开了农村改革的序幕;浙江“千万工程”探索出一条加强农村人居环境整治、推进乡村全面振兴、建设美丽中国的科学路径,为推进农业农村现代化提供了经验借鉴;三明医改为我国深化医药卫生体制改革蹚出新路子,持续推进解决看病难、看病贵问题;等等。首创性改革积累的经验经过总结提炼,能够进行复制和推广,转化为国家层面的改革举措。
开展首创性改革,需要勇气和智慧,体现魄力和担当。习近平同志在福建工作时,针对福建是林业大省、广大林农却守着“金山银山”过穷日子的状况,为解决产权归属不清等体制机制问题,推动实施了林权制度改革。当时,这项改革是有风险的ng28官网入口登录,但在抓住“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”这四个难题深入调研、反复论证后,提出了有针对性的改革举措,推出了全国第一个省级林改文件,取得了重要改革成效。2008年中央10号文件全面吸收了福建林改经验。当前,矛盾越复杂,改革越深化,越需要拿出勇气和智慧、魄力和担当,勇于开展更多首创性改革,创造更多符合实际需要、符合客观规律的经验做法。
差异化改革是推进改革的重要方法。我国人口众多ng28官网入口登录,地域辽阔,各地情况千差万别,遇到的问题纷繁复杂。在改革实践中,如果机械套用单一模式、简单照搬成功经验,很容易出现工作偏差。比如,党的二十届三中全会《决定》提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。因地制宜发展新质生产力,要求各地立足当地资源禀赋、历史基础、发展水平,锚定区域主体功能和战略定位,谋划布局符合本地区实际的改革发展路径。有的地方产业、科技、人才优势明显,应突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系;有的地方资源禀赋独特、战略地位举足轻重,应注重把发展特色优势产业作为主攻方向,因地制宜发展新兴产业。
差异化改革不是“各吹各的号,各唱各的调”,必须善于从大局出发、在大局下思考,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,确保改革的正确方向。在此基础上,深入探索经济社会发展规律,牢牢把握发展实际,找准自身定位和改革发力点,通过摸着石头过河探寻新路、试点试行总结经验,以系统思维开展差异化改革,着力解决改革中的新问题。
新京报讯(记者彭镜陶 通讯员莫鹏 王霜)近日,北京应急总医院眼科团队成功为一位高龄老人实施了白内障手术,手术仅用时二十分钟,成功克服了囊袋薄脆、悬韧带细弱易断、晶状体核坚硬等难题。应急总医院眼科医生正在为周先生做手术。 图源:应急总医院新京报记者了解到,患者周先生今年100岁,随着年龄增长,视线逐渐模糊,生活自理能力大受影响,平日只能依靠家人推轮椅行动。周先生最大的心愿,就是能够恢复视力,重新过上自主、独立的生活。应急总医院眼科主任医师王应利接诊后ng28官网入口登录,为周先生安排了各项眼科检查。检查结果显示,周先生双眼患有程度较重的白内障。面对高龄且病情严重的患者,王应利深知手术的难度和风险,但她仍然选择迎接挑战。王应利向老人和他的家属详细解释了手术过程和手术风险,眼科团队为周先生制定了个性化的治疗方案,并在手术前对老人进行了全面细致的全身及眼部检查,确保手术能够顺利进行。10月15日,王应利和副主任医师周玉梅共同为周先生进行了左眼的微创白内障超声乳化吸除及人工晶体植入手术。整个手术过程历时二十分钟,眼科团队凭借精湛的医术和丰富的经验,成功克服了囊袋薄脆、悬韧带细弱易断、晶状体核坚硬等难题。术后第一天,周先生的左眼眼压正常,角膜有轻微水肿,人工晶体位置正确。随着时间的推移,周先生左眼的视力逐渐恢复。术后一周复查时,左眼视力已经达到了0.2。术后一个月复查时,周先生已经能够自己走进诊室,经检查,左眼视力已经达到了0.4。周先生和他的家属对手术效果非常满意,表示想尽快进行右眼的手术。据王应利主任介绍,许多患者及其家属对白内障手术存在误区,认为年龄大了就不适合做手术。实际上,白内障手术并没有年龄限制,只要全身情况稳定、无手术禁忌症,高龄老人同样可以接受手术治疗。此外,白内障手术也并非必须等到病情完全成熟才能进行。随着屈光性白内障手术的发展,只要患者因视力下降影响生活质量,就可以考虑进行手术治疗。编辑 彭冲 校对 李立军
龙州与越南山水相连。从2006年起,龙州县与越南高平省合作开发种植甘蔗。2023年,龙州县又分别与越南高平省广和县、下琅县签署合作种植甘蔗框架协议。根据协议,由越方提供土地及人力资源,中方提供优良甘蔗品种、化肥、技术等资源;中方派专家指导越方边民种植技术,并回收所种植的糖料蔗;越南高平省广和县、下琅县按约定在5年内种植甘蔗面积分别达5000公顷以上,确保到2026年糖料蔗年出口到龙州县达5万吨以上。