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“我看到我妈手机里的微信群，脑子里嗡嗡的。”徐小姐向北青报记者表示，她一次帮母亲手机清理内存时发现，妈妈每天在20多个微信群里“打卡”。打卡的内容出奇的一致，都是“课程已学习完毕”。仔细询问后，她才发现，这些所谓的“学习课程”，就是在固定的时间段看直播或者在某公众号里看视频。她也点击了一些视频，发现虽然推荐的产品不同，但无一例外全部是所谓的“医院专家”讲课，最终都是在推荐所谓的“保健品”。

北青报记者了解到，目前部分养生直播间已形成了一条完整的“坑老链条”。首先利用线上线下相结合的方式吸引老年人关注，常以免费送鸡蛋等小礼品进行引诱，随后通过这些引流手段将老年人吸引进特定的网络聊天群组，再在这些群组中定期发布直播链接，引导老年人观看“打卡”。这些所谓的“私域直播间”内，毫无例外地都会有一些“养生专家”制造健康焦虑情绪，夸大其词地推销各类保健产品。

此前，中国消费者协会在2024年第一季度投诉热点分析中提及，首个热点问题就是老年群体频陷网络消费“陷阱”。多位市场分析人士认为，由于大多数老年人对网络环境熟悉程度不高，在缺乏必要引导和帮助的情况下，不清楚举报投诉的规则和渠道；部分商家售后客服如同虚设，电商平台消极履行应尽责任，且侵权行为鉴定规则复杂、维权成本过高，让老年人望而却步。

他建议，除了相关经营者要诚信守法经营，主动推进适老化消费场景，自觉维护老年人的合法权益，还要从立法、监管和教育引导等方面向老年人这个特殊群体予以倾斜保护。今年7月1日实施的《消费者权益保护法实施条例》专门强调，不得通过虚假宣传治疗、保健、养生等功效诱导老年人购买明显不符合其实际需求的商品或服务，但将来还要进一步从立法层面加大老年人消费权益保护力度。此外hth手机版登录，老年人自己也应多学习相关法律知识和消费常识，不断增强自我保护意识和依法维权的能力。

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以临床需要为导向，国家医保局组织专家研究论证，系统梳理原有护理价格项目，将各省目前名称和内容不一致的护理价格项目统一分类，包括分级护理、专科护理、专项护理三大类，整合为22项价格项目。其中，分级护理是根据对病人病情轻、重、缓、急及自理能力评估后，给予不同级别的基础护理服务，由重到轻分为特级、Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级护理。

“当前，住院患者通常有3种照护途径：家属照料，但往往缺乏专业技能且由于工作等原因无法24小时照护；外请护工，但存在收费高、服务不规范等现象；依赖护士，但护士数量不足，工作内容偏向于医疗技术操作，无法充分满足患者照护需要。”首都医科大学国家医保研究院院长助理蒋昌松介绍。在他看来，大家之所以对“免陪照护服务”高度关注，是因为现实需求得不到充分满足。

“‘免陪照护服务’的推出，意味着患者家属不再需要全天候亲自陪护，可以专注于支持患者配合治疗和情绪疏导，将大大减轻家属事务和精神负担。”蒋昌松说，对医疗机构来说，“免陪照护服务”有利于优化护理资源配置，促进提高服务效率和改善医患关系。同时针对过去护工服务市场存在价格不透明、服务质量参差不齐等问题，实行政府指导价管理，也有助于规范照护服务行业。

创建于1892年的“麦陇香”是一家传承中式糕点的百年老字号，产品于1915年获“巴拿马万国博览会”金奖，墨子酥、绿豆糕、鸡蛋糕等传统名点深受客人青睐。张文海是麦陇香“中式糕点手工技艺”非遗第五代传承人，他告诉记者，麦陇香在产品上坚持“工匠精神”，传统手工技艺都是通过“师傅带徒弟”的方式代代相传，正是秉持着对品质的执着，老字号得以延续百年。

走进安庆邮政文史馆(大清邮局)，通过老物件感受邮政的历史变迁的同时，游客可以盖个邮戳打个卡或写张文创明信片寄给好友；在明清建筑改造而成的民宿里，推开阳台门，近在咫尺的戏台正上演一出出精彩的黄梅戏演出；在钱牌楼街，“知春国风馆”里的黄梅戏戏服旅拍热度正盛……老街区里的，新玩法、新体验不断推出，让来此地的游客充分了解安庆文化。

在倒扒狮街，“90后”安庆姑娘秦无颜是一家文化主题会馆的主理人。在她的会馆里，檀木、玉石等制作而成的新中式文玩饰品、传统工艺面料制作而成的“新中式”服装、古色古香的“新中式”茶馆，定期举行的雅集活动……无一不体现着独特的东方美学。2020年，在上海从事珠宝设计工作的她返回家乡经营起这家文化空间。“既逐新，也寻根。”她希望，客人来到这里，放慢脚步，在交流与体验中感受传统文化的魅力，丰富精神体验。

老街成为潮流集散地的背后，除了政府的规划引导，也离不开专业团队规划业态，营造街区氛围。安庆迎江区专门成立国企背景的文旅企业统一运营街区。“业态规划上，我们对倒扒狮街、国货街、四牌楼三条老街做了功能区分hth手机版登录，已具备文化体验、游览、导购、研学等多种功能。夜间经济打造方面，街区适时进行美陈亮化hth手机版登录，搭建多业态融合的夜间娱乐消费场景，延伸打造夜间经济生态链。”安庆滨江文旅产业发展有限公司总经理姚远说。

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某汽车租赁公司（下称“租赁公司”）将挂靠在公司名下的一辆小轿车租给他人使用，租车司机在驾驶中因操作不慎，车辆坠入河中，3名乘车人在事故中丧生。当地应急管理部门依据安全生产法（2014年第二次修正版）相关规定hth手机版登录，对租赁公司作出罚款50万元的行政处罚。租赁公司不服hth手机版登录，向法院提起行政诉讼，经过法院一审、二审、再审，均未获得支持，于是向检察机关申请监督。

事故发生后，由当地应急管理部门牵头，多部门组成事故调查组对本次事故进行调查，并形成了事故调查报告。调查报告认为，事故发生的直接原因是史某未按操作规范安全驾驶，实际操作能力不足，临危处置措施不当；间接原因是租赁公司对安全生产主体责任落实不到位，未制定并落实安全生产管理制度，未设立安全生产管理机构，未强化对主要负责人、安全管理和从业人员的教育培训hth手机版登录，对公司车辆（含挂靠车辆）未有效落实安全管理措施。同时，其他单位和部门也应承担相应的间接责任。某市政府批复事故调查报告，同意该报告对事故经过、原因、性质的认定。应急管理部门根据已获批复的事故调查报告，依据安全生产法第109条的规定，于2020年9月对租赁公司作出处50万元罚款的行政处罚。

一审法院审理后认为，因道路交通安全法未对事故单位的行政处罚作出明确规定，对生产经营性道路交通责任事故的调查及事故单位的行政处罚应当适用安全生产法、《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定进行综合分析及判断。租赁公司存在安全生产主体责任落实不到位、未制定安全生产管理制度、未设立安全生产管理机构等问题，应急管理部门结合安全生产法第109条“发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款”的规定，对租赁公司作出行政处罚，适用法律、法规正确，且应急管理部门在作出决定前向租赁公司送达了行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、听证会通知书，程序合法。2021年7月，法院作出行政判决，驳回租赁公司的诉讼请求。

租赁公司不服，向某市中级法院提起上诉。市中级法院认为，市政府对事故调查报告作出了批复，上诉人对该批复未提出异议。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第32条第二款“有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分”的规定，应急管理部门按照案涉批复，履行了相关程序，作出本案行政处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。2021年11月，某市中级法院驳回上诉，维持一审判决。

受理案件后，承办检察官调取了行政机关处罚卷宗、法院审判卷宗，对全案进行了审查。检察官经调查发现，租赁公司在租车前对史某的驾驶证、身份证等准驾资格进行了审查，双方签订了《汽车租赁合同》，在合同中对租赁人安全使用车辆、交通事故责任承担等内容进行了约定。发生事故后，经司法鉴定，案涉车辆未被发现存在转向、制动等故障。

“行政处罚认定的违法事实也不准确，应急管理部门在行政处罚决定书中载明的违法事实包含未设置安全生产管理机构、未有效落实安全管理措施等。但根据安全生产法相关规定，租赁公司非道路运输企业，且从业人员未超过100人，只需要配备专职或者兼职的安全生产管理人员即可，无须设置安全生产管理机构。”承办检察官认为，没有相关法律法规、其他规范性文件对汽车租赁公司如何管理出租的汽车设置义务性规定，应急管理部门在处罚依据中也未列明认定该公司未有效落实安全管理措施的法律依据。

本案适用安全生产法第109条进行行政处罚，还存在法律适用错误。应急管理部门认为，租赁公司存在落实安全生产责任不到位等问题，但该问题仅是违反安全生产法第94条的规定，且事故的直接原因是驾驶人史某超速行驶，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，实际操作能力不足，临危处置措施不当。因此，对于租赁公司不能按照安全生产法第109条进行行政处罚hth手机版登录，只能按照落实安全生产责任的有关规定进行处罚hth手机版登录，即“责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款”。

贵州省检察院检察官经审查后认为，安全生产法第109条规定的目的是在分清事故责任的基础上进行处罚，真正起到促进生产经营单位加强安全生产工作的作用。第三方原因、不可抗力等因素引起的事故，生产经营单位没有责任，就不应当依据本条规定予以处罚。租赁公司对案涉事故的发生不存在过错，其被作为道路运输企业认定承担安全生产事故责任属于事实认定错误，依据安全生产法第109条对公司进行处罚，属于适用法律错误，该市检察院提请抗诉的理由充分。

同时，针对二审法院认定租赁公司未对事故调查报告的批复提出异议的问题，检察官经调查后认为，案涉事故调查报告及批复作出后，相关行政机关并未及时送达该公司，也未告知其对事故调查报告及批复享有的权利及义务，该公司客观上并不能就批复提出异议。同时，没有相关法律法规明确规定对事故调查报告的批复提出异议是对行政处罚不服提起诉讼的前置程序hth手机版登录，该公司是否对事故调查报告的批复提出异议，并不影响本案诉讼。

就本案来看，租赁公司仅出租汽车给驾驶人史某使用，史某具有符合要求的准驾资质。公安交管部门认定，发生事故的直接原因是超速驾驶，认定史某负此事故的全部责任。退一步讲，即便租赁公司未履行安全生产主体责任属于案涉事故的“间接原因”，应急管理部门作出的行政处罚决定，载明的违法事实应为安全生产法第94条所规定的内容，也不应按照该法第109条予以处罚。此外，参照最高人民法院相关司法解释，“未履行安全生产教育和培训义务不是发生交通事故直接原因的，安监部门适用《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条对相关运输企业实施行政处罚不妥”的答复要旨，此案也不应适用安全生产法第109条对租赁公司进行处罚。