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一趟班列,串联上百个城市、多种铁路运输规则,中欧班列的开行离不开我国推进高水平制度型开放的不懈努力。先后成立国内中欧班列运输协调委员会、七国铁路中欧班列运输联合工作组,中国有力推动国际铁路运输规则“软联通”;海关、铁路部门积极协作,研发投用95306数字口岸系统,大幅提升口岸通关效率和便利化水平……稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放kaiyun官方网站登录入口,中欧班列提升了亚欧大陆互联互通水平。
怀来客运站始建于1950年,后于1993年翻建改造。此后为适应经济社会发展及城市建设,满足广大旅客乘车出行需求,客运站在2011年底迁址新建。新客运站占地面积44亩,实际使用面积28亩,总投资7600万;综合大楼建筑面积21300平方米,客运候车大厅面积1100平方米,大楼于2013年9月竣工投入运营。目前,客运站有职工69人。
因为第二天早晨要从东花园镇发第一班车,张磊只能在当地找一家小旅店凑合一晚上。小旅店环境不好,但价格便宜。房间里只有一张铁架子床,挨墙放着一个绿色塑料暖水壶,有简陋的洗手台,但没有卫生间。他坐在床上和朋友发语音,“跑了一天,从早忙到晚,拉了300块钱,一分钱也挣不上,就是白干。”说话的时候,张磊的声音听着有气愤也有无奈。
挣不挣钱得算细账,“换了新车后,一天跑下来,光车充电就得交100多的电费,每个月要给车站固定交3000元的承包费,平均算下来一天是100元,还有平均到每天50多元的车辆保险费,再加上30多块钱的饭费,杂七杂八算下来拉300元就是白忙活。”张磊说kaiyun官方网站登录入口,之前的黄车,一天电费也就50多块钱,新车的电费大概是过去的3倍。
王志明跑沙城-下营线也和怀来客运站签了承包经营合同。每个月固定要向客运站交3000元的承包费,除此还有车辆保险费,平均一天50多元。每天车辆需要充电,一天的电费大概是130元-150元,整体算下来,一个月支出就要9000元,这意味着每天至少要挣到300多元才能保本。“天冷了电车费电,现在肯定比之前电费多。过几天更冷,300块钱(的花销)打住打不住说不定,有人没人也不好说。”
机动车行驶证上,张磊和王志明的车使用性质都是公交客运,隶属于怀来县汽车站城镇公交客运服务中心。按照国家相关规定,公交客运具有公益属性,实行低票价政策。以沙城-东花园线为例,50多公里的票价只有9元,中间实行阶梯票价。而使用性质被定为公路客运的客运车,同样距离票价却是公交车的两倍。“比如沙城到宣化也是50公里,但票价却是19元。”张磊说,公路客运有营运属性,营运车一般从事以营利为目的的道路运输经营活动。
澎湃新闻从怀来客运站了解到,为促进经济发展,方便人民群众生活,2002年县里成立了怀来县汽车站城镇公交客运服务中心。当时开通了新能源公交线路23条,并将原有公交线路公交车陆续更换为新能源公交车。截至目前,公交中心共30条公交线路,111部纯电动公交车,设立营运站点402个,线路总行程729.4公里,沿途贯穿198个街村,36所学校及多个密集住宅区,集贸市场,机关企事业单位,几百家商业店铺,通达率达到92%,覆盖了全县乡镇。
张磊告诉记者,“县里跑公交的车都由政府出资购买,营运车是谁承包线路谁买车。”车的使用性质不一样,隶属的单位也不一样,“从机动车行驶本上看,我们就归怀来县汽车站城镇公交客运服务中心管,营运车归张家口通泰运输集团有限公司管。和公交车不一样,具有营运属性的客运车几乎没有补贴,但如果首末站涉及乡村,也会有补贴。”
怀来客运站是连接京、津、山西、内蒙古的重要交通枢纽,是河北省县级二级客运站。怀来县客运站介绍,站内现有始发车辆92部,营运线路11条,过往线路7条,京畿公交线路2条,司乘人员76人。38部班线车辆2021年客运量:166765人次;2022年客运量:66393人次;2023年客运量:138608人次。
“合同中承包费倒是一分钱没少kaiyun官方网站登录入口,还是3000元,不想放弃补贴,但如果不签合同就不能承包,只能签。”陈勇强说:“最早跑小黄车的时候,一个月也要交3000元的承包费,但因为每年补贴4万元左右,几乎能顶平,后来补贴少了,一年能给到一万八,但承包费相应也少了,合同上虽然写的是3000元,但车站实际每月收1500元。再到最后两年,补贴不给发了,还收承包费,很多人干不下去就不干了,车也交回车站了。”
澎湃新闻注意到kaiyun官方网站登录入口,2023年12月15日,河北省公共资源交易服务平台网站上,怀来县交通运输局曾发布一份新能源公交车采购项目公开招标公告。公告称,根据优化线路方案,需购置新能源公交车96辆,其中第一标段城市版公交车38辆,第二标段公路版加装底仓新能源公交车58辆。然而在第二年的1月12日,怀来县交通运输局再次发布了新能源公交车采购项目第一标废标公告,公告显示,因投标有效单位不足三家,予以废标。司机们领到的车,即第二标段公路版加装底仓新能源公交车。
此外,澎湃新闻还注意到,2023年10月9日,九部门联合发布了《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》。《意见》指出,各地要在确定服务标准并开展服务质量评价的基础上,在不新增地方政府隐性债务的前提下,因地制宜建立并实施城市公共汽电车企业运营成本核算和补贴补偿制度,平等对待不同所有制运营主体kaiyun官方网站登录入口,及时拨付相关资金kaiyun官方网站登录入口,鼓励先行预拨部分资金。对于因执行低票价、减免票、经营冷僻线路、保障重大活动、抢险救灾及其他指令性任务等形成的政策性亏损,地方财政及时给予适当补贴补偿。
澎湃新闻从怀来客运站了解到,目前车站内公路客运占比为39%、公路公交占比为61%。或受疫情影响,过去三年站内收益情况并不好。记者从披露的相关数据了解到,2021年站内收入688.1万元,成本704.14万元,利润-16.04万元。2022年收入730.73万元,成本932.38万元,利润-201.65万元。2023年收入:1091.38万元,成本:1090.55万元,利润:0.83万元。
值得关注的是,京津冀协同发展十年,怀来作为连接北京和张家口重要交通通道,从2015年开始,京怀两地开始开通公交专线,即京畿公交880路。相关人员介绍,目前,京畿公交880路共54部公交车,2021年客运量:206225人次(因疫情停发6个月),2022年客运量:13000人次(因疫情停发11个月),2023年客运量:546000人次。
今年10月中旬,张家口市政府召开新闻发布会,会上介绍,京津冀协同发展十年来,张家口始终把交通一体化作为推动京津冀协同发展的“开路先锋”,加快融入北京一小时经济生活圈。截至目前kaiyun官方网站登录入口,京张衔接路网接口达到12个,包括铁路衔接接口4个,公路衔接接口8个。国道G234(2个接口),在怀来县境内分别与北京市延庆区、门头沟区对接;国道G110,在怀来县境内与北京市延庆区对接。
消费关系经济增长,关切民生需求,关乎美好生活愿望。培育壮大新型消费业态,有利于更好地保障和改善基础民生,增强供给侧对人民多元化、个性化、品质化消费需求的适配程度,推动经济社会高质量发展。新型消费业态是人工智能、虚拟现实等前沿科技向消费领域广泛渗透并服务需求的创新凝结,反过来将进一步丰富新技术的应用场景,推动技术变革,是消费人群、消费偏好等发生深层次变迁形成的新的经济增长点,有利于重塑消费结构,提升消费水平。
培育新型消费业态是技术跃迁下推动产消双向升级、促进供求深度融合的必然要求。当前,我国正处在新一轮技术蓬勃发展的时代浪潮之中,从互联网到大数据、云计算,从虚拟现实、增强现实到生成式AI的迭代跃迁,催生出数字文旅、直播带货、智慧餐饮等多种新型消费业态。这一方面加速了传统消费的数字化转型,拓宽了消费领域,拓展了内需空间kaiyun官方网站登录入口,有利于释放强劲消费潜力,增强消费对内需的主导作用;另一方面通过数字生产要素、智能化技术的应用,能够促使生产和服务模式调整创新,向高品质、高附加值产品和服务方向发展,在优化产业结构的同时进一步提高市场效率,实现产消高效匹配。
培育新型消费业态是满足人民消费需求变化新趋势的重要举措。与传统消费业态相比,新型消费业态凸显出较强的创新性kaiyun官方网站登录入口,能够及时响应消费新需求。当前,成长于互联网时代的“Z世代”正在成为消费主力军,年轻一代的消费主体注重个性化、时尚化、互动化、便捷化的消费新体验,带动了诸如云看展、云赏剧、云观赛等休闲娱乐新玩法以及悦己消费、情绪消费等新时尚,不断创造出新的消费场景。随着老年人口规模不断扩大,基于银发经济的健康消费、适老化创新正逐渐成为新热点,助力释放消费潜力和提高生活质量。我国拥有世界上规模最大的中等收入群体,相关消费呈现出向发展型、享受型、品质型消费快速升级的趋势。加快培育新型消费业态、推动消费供给提质升级,才能有效满足消费者对更好产品和服务的需求,为美好生活赋能添彩。
推动线上线下双向融合发展。与传统消费业态相比,新型消费业态不拘泥于传统的消费场景和渠道,往往是线上线下的融合联动与灵活转化。探索培育新型消费业态,一方面,应持续推动线下业态的智能化转型。把握消费创新发展趋势,着力提升线下消费的科技感和便捷性体验,如加快发展无人零售、智慧餐厅等“新零售”业态,营建智慧商圈、智慧街区等消费新场景,丰富线下消费的智能化体验。强化信息基础设施建设,加快现代物流体系特别是智慧物流创新发展kaiyun官方网站登录入口,助力实体商业数字化智能化转型升级。另一方面,支持线上流量向线下延伸。支持互联网平台企业向线下拓展业务,推动线上线下消费高效融合,带动消费业态不断迭代出新。例如,首款国产3A游戏大作《黑神话:悟空》带动山西多处景点出圈,以“线上电竞+线下文旅”新模式打造文旅消费亮点等。
深化多元业态融合创新。融合化、集聚式的业态创新是顺应单一消费向多元消费融合升级趋势、加快发展产业融合新业态的有效渠道,在丰富消费内容和形式、解决消费痛点、满足多样化消费需求等方面发挥着越来越显著的作用。例如,文化、旅游、商业、体育、健康、休闲娱乐等多产业的深度融合,既能够通过资源整合进一步放大叠加带动作用,同时也是打造文旅全产业链、延伸消费链条的必然要求,更是顺应经济转型、消费升级的大势所趋。
创生数字文旅新业态。文旅消费是新型消费的重要内容,数字文旅新业态是新型消费业态的重要模式。一方面,鼓励文化场馆、旅游场所积极发展数字艺术、沉浸式体验等新型业态。顺应数字经济背景下文旅消费数字化、个性化、共创式、体验式的发展新趋势,打造交互艺术、数字国潮等多种与数字技术深度融合的艺术作品,铺架立体化多感官沉浸式美感体验项目,使项目“出圈出彩”的同时为观众提供更加便捷、新颖的文旅消费体验。另一方面,着力推广“演艺+”融合发展新业态。在产业融合发展大趋势下,把握好“演艺+旅游”“演艺+数字经济”等跨界产业新风向,打造更加多样、更具特色的演艺产品,满足人民群众不断增长的精神文化需求,同时将演艺数字化发展作为一项长期战略,持续推进“双演融合”,促进数字经济时代文旅消费市场新发展。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出,“营造有利于新业态新模式发展的制度环境”。打造透明稳定可预期的制度环境是培育壮大新型消费业态、促进消费提质扩容升级的重要前提,也是增强消费意愿和消费信心的坚实保障。应采取包容审慎的监管理念,健全完善相关政策法规和监管机制,系统性打造透明稳定可预期的制度环境,确保其持续健康发展。
坚持包容创新的审慎监管理念。新型消费业态是新一轮消费升级与科技创新浪潮双向驱动下的新兴事物,出现时间短、发展速度快、牵引带动创新的范围广,沿用传统监管理念、套用细则式的管理方式很容易扼杀发展活力。应坚持更具弹性和包容性的监管理念,采取放宽准入和事先设置风险底线、安全红线的触发式管理方式,突破制度羁绊,激发并保护企业创新动力kaiyun官方网站登录入口,为新进入企业提供良好稳定的环境预期。顺应新型消费业态的成长特点和发展规律,掌握好安全与发展、秩序与活力之间的平衡,不断优化营商环境、激发市场活力、培育形成良好的消费创新生态。此外,扩大服务业对外开放,以开放为新型消费业态的发展提供助力。
强化政策支持引导与协调配合。新型消费业态孕育着新的消费增长点,是畅通“双循环”的重要力量。一方面,加强相关法规制度建设和政策支持引导。做好政策顶层设计,聚焦新型消费业态发展壮大的要素保障,强化财政支持,优化税制结构,增强金融服务,以“组合拳”的方式助力新型消费业态蓬勃发展。针对新型消费业态发展过程中暴露出的新问题新矛盾,应及时加强相关的法律法规建设,提高新业态行业自律,健全相关服务标准,完善知识产权保护制度。另一方面,增强宏观政策取向一致性。加强新型消费业态的宏观政策取向一致性评估,通过多种政策支持,加速社会资源向新型消费业态集聚,为经济中长期增长创造良好条件。
打造智慧监管、协同监管新机制。新型消费业态往往意味着新型的产品形式、服务模式和商业范式,亟须构建契合新型消费业态发展需求的监管体系。一方面,规范创新监管方式,构建“大数据+监管”的智慧监管新机制。把提高监管信息化水平作为数字政府建设的重要内容,借助新型数字化技术进一步发挥好职能部门在服务、规范、监督方面的作用,明确监管职责的边界所在,提升监管效率和监管质量。另一方面,构建起多方参与、空间联动的协同监管机制。既要推动监管部门与金融、税务、统计等相关部门之间的协调配合,也要鼓励和引导平台型企业、新经济领域的行业协会参与监管,促进跨部门、跨地区数据安全开放与有序共享,破除“信息孤岛”,实现对新型消费业态领域的平台企业、消费者、机构等多主体全方位监管和对新消费场景的全景式监管kaiyun官方网站登录入口,为新型消费业态乃至新型消费的发展壮大创造有序发展的外部环境。
经过角逐,本次赛事选出了男子甲组、乙组,女子甲组、乙组4个组别的冠亚季军。来自深圳的肖泽昊轩获得男子甲组冠军,亚军和季军由来自东莞的谢子奥、刘郅奕获得;女子甲组桂冠则被来自揭阳的许桦妍摘下,来自东莞的杨园园、揭阳的李梦萱分别获得亚、季军;陈亭翰、张尊邵、许柏煊分别获得男子乙组前三名,尹筱莜、何艺润、丘家慧获得女子乙组前三名。东莞市代表队拿下本次比赛团体总分第一名。