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中新网厦门11月25日电 (彭莉芳)自然资源是城市发展的基石，对其的合理开发与高效保护至关重要。近年来，厦门在国土空间开发保护和土地资源管理方面积极探索创新，以“一张图”和“一码关联”为重要手段，不断提升自然资源管理水平，提高自然资源管理效率，优化营商环境，保障公众权益，为打造更加有序、高效、生态的城市空间奠定了坚实基础。
过去，自然资源管理面临诸多挑战，在以业务为主线的传统管理模式下，环节众多、部门各自独立，信息传递受阻、数据重复录入等问题严重影响管理效率和服务质量。为破解这一难题，厦门市自然资源和规划局制订创新举措bat365app官网入口登录，在厦门全面推行建设用地“一码关联”bat365app官网入口登录，以具有空间唯一性的“自然资源码”关联土地管理全生命周期，实现信息集成共享和业务高效协同。
实行源头赋码、业务全流程关联。在项目策划生成阶段，依据不动产单元代码编制规则，为每一宗地编制“自然资源码”，作为其空间身份证，归集了土地从用地预审与选址、土地供应与用地规划许可、工程规划许可，到竣工验收、不动产权籍调查、不动产登记、批后监管、综合测绘等全链条信息bat365app官网入口登录，实现建设项目全流程业务关联和闭环管理，不仅支撑了对任意空间地块的全息查询，还实现了地块全生命周期历史追溯应用，真正做到一码管资源。
蔡冠青表示，未来，厦门将持续探索，延伸“自然资源码”的关联链条，加强跨部门业务协同，深化公众应用场景建设，逐步从土地资源“一码关联”拓展到全自然资源要素的“一码关联”，实现以“自然资源码”集成土地、森林、海洋、矿产资源的开发利用与保护现状全周期管理信息；同时对公众进行信息梳理，脱密后考虑对工作公众提供公开服务bat365app官网入口登录，让公众可以通过扫码、查询、定位等查询方式调取和调阅信息。
这一变化得益于厦门在全国首创“5-3-1”国土空间规划实施传导体系，即“五年近期规划—三年行动计划—年度实施计划”的规划实施传导架构。其中，“5”年近期规划是近五年空间发展的顶层设计，以国民经济和社会发展五年规划目标为指导，重点落实总体规划的阶段安排。“3”年行动计划突出规划引领，落实上位规划与政府重大战略决策，明确近三年实施目标、重点任务、重点片区及重点设施实施指引。“1”年年度实施计划与三年行动计划同步编制，主要分解年度指标，确定全市和各区的年度项目实施计划，并策划符合国土空间规划的具体项目。
据厦门自然资源和规划局详细规划处处长翁芳玲介绍，这一体系强调与国土空间规划体系的有效衔接。一方面，通过落实上位规划和政府重大战略决策，结合现状问题评估，提出实施目标和重点任务，落实各类实施指引，按照时间顺序策划不同周期的规划和计划，保障项目用地空间和要素。另一方面bat365app官网入口登录，以5年为大循环周期、1年为小循环周期，滚动编制行动计划，将长远谋划与短期计划相结合，实现各类规划、计划的共同谋划与编制。
翁芳玲介绍，自“5-3-1”实施传导体系实施以来成效显著，城市从“项目等地”转变为“空间预算”，将项目用地需求与存量用地消化、低效用地盘活、新增用地有机结合，大大提升了规划实施的系统性、统筹性和计划性。自2020年起，连续四年滚动编制三年行动计划和年度实施计划，项目生成率从原来的20%提升至近80%。在空间要素保障方面，则是有力地支持了厦门市发展改革委策划项目，今年项目整体落实率高达99.34%。
翁芳玲表示，接下来，在“5-3-1”体系计划编制过程中，会聚焦城镇开发边界外片区，基于详细规划全域全覆盖的成果，整合生态和土地信息，策划生态修复和土地整治项目；依托数字中心技术平台，通过对城市人口、产业、交通、环境等多源数据的采集、分析和挖掘，为体系中的项目策划、布局优化、资源配置等提供科学决策依据，进一步提升“5-3-1”体系的适应性和精准性，实现计划实施的精细化管理和智能化服务，提升体系对城市发展变化的感知和响应能力。(完)
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新京报讯（记者吴梦真）针对冬季扒窃易发的特点，通州警方围绕繁华商圈、地铁车站、农贸市场等人流密集区域部署便衣警力，严厉打击此类侵财案件。新京报记者获悉，11月18日，通州警方抓获一名扒窃嫌疑人，成功将事主的被盗手机追回。 事主赵女士为民警送来锦旗。图源：通州警方北京通州区张家湾镇辖区内分布有大大小小五六个集市，每逢开集，总会吸引大量来自周边乡镇的居民。11月18日，张家湾大集开集，一大早便衣民警便来到了集市里开展工作。一名可疑男子引起了民警的注意。在暗中观察一段时间后，民警发现，该男子游走在集市的各个摊位前，看似漫不经心地挑选商品，但目光却紧盯来往群众的随身物品。12时许，该男子来到集市的水果区，随后紧紧跟在赵女士身后bat365app官网入口登录，在赵女士专注购物时，迅速上前从赵女士的棉服上衣外侧口袋将其手机偷走。得手后，嫌疑人转身便准备逃离现场。“嫌疑人的动作非常快，过程中事主没有任何察觉。”民警见状立即上前将该人控制，并在该男子口袋中起获赵女士的被盗手机。直到便衣民警追过来，归还手机，赵女士才发现自己手机被盗。缓过神后的赵女士连连向民警表示感谢。“虽然嫌疑人被抓了bat365app官网入口登录，手机也找回来了，但我们还是希望您多多注意。”现场的便衣民警嘱咐。便衣民警提醒，只要增强自我防范意识，扒窃案件是可以预防的。在交通枢纽、商场集市等人流密集场所，尽量将手机、钱包等贵重物品放置在衣服内兜或视线范围内，不给犯罪分子可乘之机。编辑 甘浩校对 赵琳
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“中国愿同有关各方一道，继续为落实联合国2030年可持续发展议程贡献中国智慧、中国方案，使菌草技术成为造福广大发展中国家人民的‘幸福草’！”菌草技术是习近平主席亲自倡导、亲自推动，惠及众多发展中国家的重大发展合作项目。习近平主席长期关心菌草技术国际合作，高度评价菌草这一中国特有技术在国际发展合作中发挥的重要积极作用。
示范中心有一条夹在高高的巨菌草中间的土路bat365app官网入口登录，被技术专家自豪地称为“菌草大道”。“巨菌草长势惊人，11月份一天能长5到8厘米。”冒雨走在“菌草大道”上，中国援斐济菌草技术示范中心项目组组长林兴生向记者介绍bat365app官网入口登录，“我们将菌草、菌菇、动物三者结合，打造了一个占地3公顷、集‘植物—菌物—动物’三物循环为一体的现代农业科技园。除此之外，还有一块约10公顷的菌草草种繁育基地。”
“菌草中心项目的落地改变了斐济不能种植菌菇的历史，使种植蘑菇成为新兴致富产业。”2012年，斐济农业和水道部楠迪推广官阿特勒尼·乌伊纳卡洛与中国专家紧密合作，率先将菌草技术引入斐济。“菌草技术改变了斐济的农业发展格局。菌草不仅可以培育出高品质的食药用菌，还可作为优质饲料，带动畜牧业的发展，是斐济人民脱贫致富的‘金钥匙’。”她说。
“6年前，报纸上一篇关于用菌草培育蘑菇的文章，引起了我的兴趣。我意识到，这很可能是未来的一个高收益产业。”阿什米尔曾是一名计算机网络维护工程师，为了尽快掌握菌草种植技术，他主动来到项目地参加培训学习。一年后，他在中国专家和当地农业部门的帮助下，通过安装空调、加湿器和通风系统，在集装箱内成功模拟出蘑菇生长的最佳条件，开始了蘑菇种植事业。他还改装了一台水泥搅拌机bat365app官网入口登录，将菌草拌料的效率提高一倍以上，充分保障了菌菇养料的供应。“我的集装箱蘑菇房每月能产出价值1500至2000美元的蘑菇。未来如果扩大规模，收益将会更加可观。”阿什米尔满怀信心地说。
在中国专家的悉心指导下，斐济民众逐渐掌握了培育平菇、灵芝、鸡枞等10多种食用菌的技术，收入显著提升。“普通农户仅需利用房前屋后的10平方米闲置土地培育菌草平菇，一年种四茬bat365app官网入口登录，便可收获近1200公斤的菌菇，总收入预计可达2万斐济元(1斐济元约合3元人民币)，远远超过当地农民的年均收入。”示范中心专家苏日柏说，中国—太平洋岛国菌草技术示范中心已成为太平洋岛国发展菌草产业的重要示范基地。
斐济境内水系发达bat365app官网入口登录，瑞瓦河、锡加托卡河等河流为当地农业生产提供了源源不断的水资源。“我们因水而兴，却也因水而忧。”原斐济农业部推广司司长库马，如今在楠迪市郊经营一个约1公顷的农场。他对记者说：“我的农地毗邻楠迪河。每逢雨季，奔腾的河水裹挟着泥沙，不断蚕食着河岸。眼睁睁看着辛苦种植的作物被河水连根卷走，心疼啊！”
说起巨菌草在治理土地盐碱化上的作用bat365app官网入口登录，当地一家国际酒店集团的管理人员佩尼滔滔不绝。“我们这里紧靠海边，土地盐碱化严重，甚至能从刚割下的草茎中尝到咸味。”佩尼管理着10多匹马，几年前他曾多次尝试在酒店附近种植牧草，以满足马匹饲料需求，但因土壤含盐量高达1.9%，无法成活。在中国专家的帮助下，佩尼选育了耐盐性强的巨菌草品种。4个月后，巨菌草长得比人还高，土壤盐分含量则大幅下降，降到了0.3%左右。
中斐菌草合作生动诠释了中国“授人以渔”的宽广胸怀。截至目前，示范中心已在斐济成功举办了50多期培训班，培养了2700多名本土菌草技术人才。项目组的中国专家还经常深入偏远地区进行示范种植和技术指导。一大批学员通过实践，掌握了菌草拌料、覆土栽培平菇、菌草菇烹饪等一系列技能。“我们还为斐济当地1000多名中小学生开设了生动的‘菌草课堂’，激发他们对菌草创新成果的兴趣。同时，我们选派了77名斐济人员赴华进一步学习深造。我们还举办了首期太平洋岛国菌草技术培训班，为11个太平洋岛国培养了34名技术骨干人才。”林兴生说。
来自斐济瓦图莱鲁学院的普瑞文便是其中一员。此前，示范中心在瓦图莱鲁学院建立合作示范基地。作为该学院的职业中心负责人，普瑞文因此有机会前往中国学习菌草技术，并与中国供应商建立了合作关系。如今，他在学校成功搭建了菌草育苗室。“在中国学到的知识，帮助我在斐济快速推进菌草项目。”普瑞文说，“未来，我们计划为每位学员提供一套蘑菇培育启动工具包，鼓励他们在自家后院开展小规模种植。”
