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党中央、国务院高度重视未成年人网络保护工作。习近平总书记指出，我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。党的二十届三中全会明确提出，“健全网络生态治理长效机制，健全未成年人网络保护工作体系”。修订《中华人民共和国未成年人保护法》，设立“网络保护”专章，明确规范网络信息内容、防治网络沉迷等规定要求，未成年人网络保护的制度体系更加完备，为加大保护力度、推动治理创新提供了坚实基础。

今年1月起正式施行的《未成年人网络保护条例》，明确提出了“未成年人模式”的建设要求，并要求企业在使用时段、时长、功能和内容等方面落实国家有关规定和标准。为了更好指导未成年人模式建设，切实发挥模式保护效能，国家网信办启动《指南》编制工作，在充分体现法律法规要求、系统总结有效实践经验的基础上，提出了未成年人模式建设、运行和使用等全链条方案，将调动各方面力量ku游网页版，共同筑牢未成年人网络保护防线。

答：起草制定过程中主要把握四方面原则：一是突出鲜明导向。坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持最有利于未成年人的原则，充分考虑未成年人身心健康发展特点和上网需求，探索创新未成年人模式保护措施。二是加强法律衔接。落实《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》等法律法规要求，将其细化为《指南》的具体内容。对于法律法规没有强制要求的，以鼓励条款、默认设置等方式进行规范引导。三是坚持促进发展。充分发挥互联网和手机对未成年人的正向作用，鼓励企业提供更加优质、健康的内容和服务，丰富使用场景、满足多元需求，引导企业承担社会责任、持续健康发展。四是注重协同共治。广泛调动各方面保护力量，鼓励和支持软硬件各方共同参与模式建设，方便家长更好教育引导，最大限度发挥未成年人模式保护效能。

国家鼓励支持未成年人模式建设和使用。对移动智能终端、应用程序、应用程序分发平台而言，《指南》是一份模式建设的“指引书”，指导各主体落实《未成年人网络保护条例》要求，结合自身发展定位和目标群体，积极推进未成年人模式建设。对广大家长和未成年人而言ku游网页版，《指南》是一份模式使用的“说明书”，鼓励家长在未成年人使用移动智能终端时启动未成年人模式，通过各项便捷功能和服务，引导未成年人形成良好上网习惯。

答：青少年模式上线以来，在帮助未成年人减少网络沉迷和不良信息的影响方面发挥了积极作用。此次升级推出的未成年人模式，是强化未成年人网络保护的一个重要“增量”。即在不影响移动智能终端、应用程序正常服务和使用的前提下，为未成年人提供一种新的、更加安全的上网途径，供用户选择使用。未成年人模式的功能升级主要体现在“三方联动”和“三个优化”。具体而言：

“三个优化”是指未成年人模式将实现时间、内容、功能三方面管理升级。时长管理方面，将由移动智能终端统一控制总时长，解决单个应用程序分散计时、总时长不可控的问题。内容管理方面ku游网页版，将在持续扩充专属内容池的同时，分年龄段推荐适龄内容。功能管理方面，将在保障使用需求的前提下，合理限制诱导沉迷功能，推动便捷性和安全性双提升。

二是采取分龄推荐。回应广大网民关于未成年人内容分级管理的建议，《指南》首次探索提出分龄推荐标准，指导应用程序在推荐环节优先展示适龄内容。比如，在未成年人模式下，对3周岁以下用户推荐音频内容，引导减少屏幕使用；3周岁以上不满8周岁用户以学龄前和低年级学生为主，推荐内容侧重启蒙和兴趣培养等。除分龄推荐外ku游网页版，用户可通过搜索等方式获取专属内容池全量内容。

答：未成年人模式是保障未成年人安全上网的一项系统工程，涉及主体多、领域广、技术复杂，需要持续推进、不断优化。《指南》发布后，国家网信办将持续指导企业推进未成年人模式建设，引导形成行业统一标准，鼓励家庭、学校广泛使用，充分发挥模式保护效能。后续，国家网信办也将持续关注未成年人网络保护新情况新要求，结合未成年人模式建设情况，不断探索可行方案、创新保护举措、推广经验做法，进一步完善指南内容、丰富应用场景，为未成年人模式建设提供更好指引。

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碳汇，指的是从大气中清除二氧化碳等温室气体的过程、活动或机制。最近，黄河流域产生了首单水土保持碳汇交易，随后陆续又产生了多单交易。9月12日，彭阳县水土保持碳汇交易在银川签约，交易涉及彭阳县李岔小流域的3.6万吨水土保持碳汇，交易总金额达到111.6万元；9月14日，陕西延安市宝塔区薛张小流域水土保持碳汇交易完成线上交易签约，交易转让水土保持碳汇量15.1万吨，金额543.6万元；10月19日，西峰水土保持科学试验站南小河沟小流域水土保持碳汇交易在西安签约。

这一规定的背后，是为了避免企业过度依赖碳汇。中国人民大学生态环境学院教授庞军曾对媒体解释，碳市场的一个重要目的是通过设定合理的碳配额总量来削控减排企业的碳排放量。CCER的引入相当于增加了碳配额供给总量，CCER抵销比例过大将会对碳减排效果产生较大影响，这就违背了政策设计的初衷。因此，CCER的抵销需要得到限制。

他进一步解释，保土保碳指的是通过各种水保措施，把土壤保持在坡面或淤地坝上，土壤里所含的碳也就不会流失、排放，而是储存在碳库里；减蚀减排指的是水保措施减少了土壤侵蚀，也就减少了因水土流失导致的碳排放；增绿增汇则意味着，由于水土保持措施最基本的功能和效益是蓄水保土，并且蓄水保土后地表的生产能力增强，因此植被可以得到更好的生长条件，促进植被的碳汇增量。

延安市宝塔区的薛张小流域是黄河流域这批先行先试中最早完成交易的水土保持碳汇项目之一。延安市水务局副局长张永峰对《中国新闻周刊》说，福建长汀的水土保持项目碳汇交易完成后，延安市水务局就开始谋划水土保持碳汇交易，今年3月正式启动这项工作，接触了潜在买家，撮合买卖双方，并且开始制定适用于项目的碳汇监测与核算方法。

但到了宁夏大学监测团队来到彭阳县时，这里已经与40年前大不一样。一进入彭阳县的山区，目之所及是大片梯田，梯田种植着山桃、山杏等植被。到了夏天，山顶是一望无际的绿。宁夏大学生态环境学院副教授张祎记得ku游网页版，6月有过一次降雨量60毫米的暴雨，雨后第二天，他到山上调研，沟道里一点水也没有，“水土保持的成效是很直观的”。经过几十年的小流域综合治理，彭阳县森林覆盖率从1984年的3%提高至目前的21.3%，使全县水土流失面积减少至20%。

按照碳汇交易有关要求，碳汇量出让方必须为土地、林权所属政府下设的投资机构。在薛张小流域碳汇项目中，延安市宝塔区税务环保有限公司作为出让方，代为持有项目收益，宝塔区政府、宝塔区税务局将共同监督。张永峰说，项目收益将全部用于薛张小流域水土保持功能巩固提升，后续还将延展到乡村振兴建设方面。至于如何规范碳汇项目的收益真正用到实处，张永峰表示，延安市未来会出台碳汇交易资金使用管理办法。

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他强调，要坚持实事求是、分类施策、一企一策，认真分析研判问题、精准科学制定整改方案，明确责任、措施、标准、时限清单，同时要注重举一反三标本兼治，强化业务指导和日常巡查监管力度，督促企业不断提升环境管理水平。企业要坚决扛牢问题整改主体责任，进一步加大环保设备投入，加强生产各环节管控，不断完善污染防治措施，严守污水不入长江的底线。

其中，铜陵市枞阳县泰航船舶有限公司使用长江岸线从事修造船业务。督察发现，其生活污水处理设施不正常运行，污水从收集池溢流直排长江，监测结果显示，外排污水化学需氧量、氨氮浓度达188毫克/升、28.6毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准8.4倍、27.6倍。4号船台临江侧未建设雨污水收集设施，冲洗场地内打磨废砂、切割碎屑等固体废物产生的黑色污水直接排入长江；5号船台雨污水收集池未设置进水口，场地内雨污水无法收集，在江滩上形成排污痕迹。