开云入口
最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春介绍,南四湖流域生态环境受损严重开云入口,与执法主体分散、执法标准不一、区域协调联动不足紧密相关,单一行政监管系统或者各省分别治理,难以有效根治,所以南四湖流域生态环境治理的制胜关键就是构建上下游贯通一体的治理体系。面对跨地区、跨部门职责不清以及不同制度机制功能缺乏联通等治理难题,检察公益诉讼能够协同多元主体发挥激活、补漏、兜底作用,推动实现综合治理、系统治理。
徐向春介绍,在办理南四湖专案过程中,四级检察机关以司法办案为中心,最高检以事立案,运用检察一体化办案机制,统筹不同地方检察机关一体化办案,依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件,其中市、县两级检察机关立案196件,山东、江苏省级检察院立案8件,最高检直接立案1件。四级检察机关递进运用磋商、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题,经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的开云入口,坚决以“诉”的确认体现司法价值引领;依法提起民事公益诉讼20件,追究违法主体民事责任。同时,注重加强跨区划跨系统协作,江苏、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见,同步办理行政公益诉讼案件120件。
徐向春提到,检察公益诉讼是督促之诉、协同之诉。南四湖流域水污染物排放标准不统一,是影响流域上下游、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念,积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局,督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准,填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。
为助力企业文化出海,当日活动发布“E企杭海”系列服务,围绕出海前、出海中、出海后各环节,推出对外文化贸易“一类事”,建立全流程服务体系;打造“一站式”培训品牌——“杭海学院”,通过组织开展企业出海全流程赋能培训;立足国家对外文化贸易基地,打造一站式企业服务大厅,提供285项高频政务服务,以及知识产权、跨境电商、产业政策等9大类特色增值服务。
此外,活动现场还发布青橙暖心服务礼包,从职业发展、创新创业、安居乐业等方面,提供了总计78项不同类别的增值服务,助力青年人才成长;从企业开办、公共数据、人才引育、政策扶持、金融服务等方面提供63项服务,关注数字经济企业全生命周期发展;以“自助办”“智能办”模式提供人社、市场监管等431项政务服务,推动实现企业和人才办事不出园区。
“今年以来,我们依托‘1+13+N’政务服务体系,通过市区联动、资源整合,积极联动杭州市工商联、杭州市科协等单位(部门),设置‘政企面对面’对接室,打造‘审点芯·政企面对面’数字平台,构建多元化数治政务服务应用场景。同时,我们在全市累计开展各类‘行走的办事大厅’助企服务活动516场次,服务企业、园区、社区等5586家次,惠及7.1万余人次。”杭州市政务服务中心主任杨艳表示,“我们结合各地实际,形成了电商、对外文化贸易、生物医药等22张为企服务特色产业‘一类事’清单,涉及服务事项649项。”(完)
与会专家学者认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党对城市工作的领导,部署实施城市领域一系列重大战略和重要举措,走出了一条中国特色城市发展道路。习近平总书记关于城市工作的重要论述,具有鲜明的人民性、实践性、时代性,把城市建设和治理提升到城市文明的高度,是对城市发展规律的深刻认识,也标志着我们党对执政规律认识的进一步深化开云入口,为做好新时代城市工作指明了前进方向。
复旦大学国际关系与公共事务学院教授桑玉成指出,2019年11月2日,习近平总书记在上海考察时,分别在杨浦滨江和古北社区提出了两个相辅相成相互促进的理念。在杨浦滨江,总书记指出,“人民城市人民建,人民城市为人民”;在古北社区,总书记强调,“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生的。”
“从近些年来关于民主理论研究和城市治理研究的一些取向和成果来看开云入口,我们认为,可以通过‘共治与协同’这样的基本理论,来架起人民城市理念和全过程人民民主理念的桥梁,找到两个理念的契合点,使两个理念能够成为城市治理的理论基石。”桑玉成称,“我们今天强调城市治理,提高城市治理的质量和水平,在某种意义上说,其关键之点不仅在于、甚至不主要在于政府自身如何制定政策、如何积极作为,更为重要的还在于我们党一直强调并始终坚持的‘动员和组织’人民的本领,在于发现和利用社会资源以协同治国理政的本领,在于确立一种‘共治与协同’的城市治理新格局。”
“上海这座城市所承担的是国家使命,它的人民城市建设,一定是高定位,对标世界一流的全球城市。上海要率先建成中国式现代化,经济要牵引,牵引的力量是什么?那就是‘五大中心’建设。”殷德生分析道:“上海的人民城市建设怎样更好地为人民?一方面是对标国际一流超大型城市,提升上海的城市能级;另一方面它不仅是为上海这座城市的人民,也为全国人民。上海作为改革开放的最前哨,啃最难啃的骨头,它所实施的政策和积累的经验,可以向其他城市复制推广。”
应秘鲁共和国总统博鲁阿尔特邀请,国家主席习近平将于11月13日至17日赴利马出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并对秘鲁进行国事访问。秘鲁各界人士热切期待习近平主席来访开云入口,认为此访彰显两国关系的高水平,必将推动秘中务实合作迈上新台阶,更好造福两国和两国人民,为共同开创更加美好的未来注入新动力。
得知习近平主席即将访问秘鲁,参与钱凯港隧道建设的秘鲁工程师奥马尔·阿拉约激动之情溢于言表。“钱凯不仅仅是一个港口,还意味着随港口开放而来的经贸联系,代表着光明的未来。”阿拉约说,“作为秘鲁人参与了钱凯港的建设,为祖国发展作出了贡献开云入口,我感到十分光荣。期待习近平主席与博鲁阿尔特总统共同启动秘鲁发展的新引擎。”
中国连续多年成为秘鲁最大贸易伙伴,秘鲁是中国在拉美地区第四大贸易伙伴和重要投资目的地。两国2023年双边贸易额近377亿美元。今年,两国还宣布实质性完成自由贸易协定升级谈判。正如博鲁阿尔特总统访华期间所说,近年来,两国各领域交流合作取得丰硕成果。中国企业在秘鲁的投资合作开云入口,不仅为秘鲁创造了大量就业,也带来了先进技术和经验。
中国南方电网控股的秘鲁博路兹能源股份有限公司是中秘友好合作、共同发展的又一个成果。这家公司服务利马北部及周边1602平方公里区域,是秘鲁用户数最多的配电公司。“中方团队为公司带来先进管理模式和技术理念,让我们能更好为秘鲁民众提供服务。”公司当地员工内斯托尔·格雷罗说,相信习近平主席的来访将为推动秘中务实合作创造新的机遇。
秘鲁国家考古人类学历史博物馆馆长拉斐尔·贝龙说:“自2016年与中方联合举办‘天涯若比邻-华夏瑰宝展’以来,我们与多家中国博物馆合作,在中国举办了数次秘鲁文物展,受到中国观众欢迎,让我们非常开心。期待习近平主席来访能让未来两国文化交流更加密切,能有更多中国文物与秘鲁观众见面,也让更多秘鲁文物到中国去展出。”