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今次是惩教署第四次主办会议，会议议题涵盖五大专门范畴，包括“各地在惩教工作的挑战及未来发展的策略”“惩教人员的专业培训及发展”“运用创新科技协助监狱运作及更生工作的管理”“加强与家庭和社区的合作帮助在囚人士重返社会”及“设计、建造及管理更环保的监狱”。会议期间，与会者积极讨论及交流意见，亦参观了香港的惩教院所，了解香港惩教署的“智慧监狱”发展及多元化的更生计划。

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约定之后，成果如何？第一财经记者梳理发现，近期部分项目低价竞标的情况有所改观，但是仍有一些领域还在延续低价竞争的趋势。中关村储能产业技术联盟报告显示，今年上半年储能系统中标均价相对稳定，但进入到三季度，中标均价达到历史新低0.58元/Wh。不过beat365 手机版官方网站，公开资料也显示，近期国内多个风电和光伏的项目招标价格正在企稳或回暖。

国内某头部储能厂商创始人王琛(化名)在接受第一财经记者采访时表示，断言这些迹象能否成为众多新能源厂商翘首以盼、改变命运的“拐点”，或许为时尚早。但值得庆幸的是，开发商的招投标环节已经成为全产业链统筹考虑的焦点，以价格主导的习惯正在被动摇，以及电力市场改革有序推进，这些因素将为新能源从“价格竞争”转向“价值竞争”打下可观的基础。

11月6日，工信部发布的《新型储能制造业高质量发展行动方案(征求意见稿)》提出，到2027年，要实现我国新型储能制造业全链条国际竞争优势凸显，优势企业梯队进一步壮大，产业创新力和综合竞争力显著提升。高安全、高可靠、高能效、长寿命、经济可行的新型储能产品供给能力持续提升。新型储能系统能量转化效率显著提升，热滥用和过充电不起火、不爆炸，实现新型储能电站电池模块级精准消防，保障全生命周期使用的安全可控。

尽管文件尚未正式出台，但多项政策释放的信息已经明确。一位曾参与有关政策前期座谈的企业家告诉第一财经记者，管理部门对于储能产品和行业的认识经历了一段时间的成长，从早先的模糊到当下的明确。从上述政策呈现的结果来看，安全和可靠无疑被摆在了非常靠前的位置。“这几年事故频率有点多，以价格换质量的交易取向很难再延续了”。

第一财经从业内人士处获悉，近期某央企针对其拟招标的储能项目修改了评标办法，将技术评标权重、价格评标权重从原来的50%、45%，分别调整为55%、40%。修改后，评标基准价变更为，有效投标人数量超过五个(不含五个)时，以有效投标人评标价算术平均值下浮5%作为评标价基准值；当有效投标人数量未超过五个(含五个)时，以有效投标人中的最低评标价为评标基准价。

“去年有个企业在西南地区同一个时间点投了五个电站，其中一个电站用的就是我们的解决方案，今年电站的持有者在做集团的框采(框架协议采购)的时候，我们就顺利入围了。我们自己复盘认为，这既是因为随着电站运营使用beat365 手机版官方网站，技术的差异化部分有明显的反馈，也是因为目前国内对于电站的安全要求标准在不断抬高。”王琛分析说。

如果要解决这个问题，就不得不回到现象的本质。业界存在三种主流观点：一是认为这是产能过剩的背景下，众多厂商为了占领市场或消化产能而抢夺订单的结果；二是认为受一些央国企招投标中惯用的“最低价中标”规则影响，所以价格成为竞争的最大方向；三是认为以储能为代表的部分新能源产品，盈利模式不清晰，强制配置建而不用也就无所谓品质之说。

第一财经记者注意到，近期已有多个新能源招标项目非最低价中标，某种程度上说明一些企业正努力在质量和服务等环节拉开差异，并得到了招标方的认可。比如，布尔津100万千瓦风电项目风力发电机组(含塔筒、锚栓等)及附属服务项目，第一中标候选人为东方电气，投标报价为23.7571亿元，第二中标人金风科技的投标报价为23.5028亿元。

此外，也有行业人士对记者表示，由于风光储的投资逻辑是“新基建”，开发商以央国企居多，一些开发商领导避嫌、省事的心理，也是招投标中选择最低价中标方式或者将价格比例调至很高的主要原因之一。“一般一个任期是三到五年，如果项目出了事查起来，选择价格低的中标人至少看起来是无话可说的，但是如果不是价格最低的可能就会有一些嫌疑。所以只要眼下项目不出事，质量次点但是价格最低也可以接受。”

对此，李锦表示beat365 手机版官方网站，这在一定程度上反映了某些央国企投资决策短期化的问题，解决这一问题需要更多机制上的改革和落实beat365 手机版官方网站，比如建立中长期的考核机制、采取终身负责制等。开发商不仅要关心项目初期的投资回报率，更要形成顾全项目全生命周期的投资理念。“只顾眼前，不管今后”的投资方式对于项目、新能源厂商和社会而言都是一种伤害。

改变需要多方的努力。多家行业协会就“反内卷”发声以后，有从业者感受到了行业自律的暖意，也有从业者认为声明能起到的效果或许有限。“由一些行业协会发起的公约缺乏强制约束力，此前行业内也有类似的宣言，但是形式本身似乎大于实际影响，同时协会本身也会受到来自不同企业和不同方面的复杂影响，很难期待它成为一个完全中立客观的主体。如果由政府出面成立组织管理机构，或许才会具备更强的影响力，但目前我还没有听说这样的机构存在。”一位行业人士对记者称。

对比风电和光伏的价格战，除了结构性产能过剩和招投标规则取向的共性以外，储能更为特殊的一点在于，储能本身并不能是发电的电源beat365 手机版官方网站，其价值体现作为发电高峰时储存电量、发电低谷时送出电量的载体，但是谁应为此支付较高的充放电成本，目前缺乏成熟的商业闭环。这意味着，许多风电和光伏项目配置储能产品逻辑在于“符合要求，有就行了”，而不愿为品质更优质的商品支付溢价。

华北电力大学教授王永利对第一财经记者表示，储能在电力市场中的价值更多体现在电力辅助服务市场，以及电力现货市场。目前，国内的中长期交易和现货市场交易推进到了一定程度，但是辅助服务市场的交易流程、规则、价格等机制却没有完全建立起来。因此，储能所具备的调频调压、短时调峰等价值没有在辅助服务市场交易得到反映，而这些功能当前主要是由火电、抽水蓄能等传统的灵活性资源来满足。

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自秘鲁首都利马出城向钱凯港，大约80公里的路程，会遇见无数奇景。大体向北的路上，东边，戈壁、沙漠、褐色高山几乎连绵无尽，西边却能远眺波光粼粼的太平洋。两小时的车程，山路爬升beat365 手机版官方网站，海拔给耳膜带来压力；坡度下降，由海至山的腹地竟现出大片农田beat365 手机版官方网站，当地人在那里种植玉米、马铃薯及水果。阳光耀眼，空气热烈，山路转过弯道beat365 手机版官方网站，视线尽头，是海中延伸的一处L形防波堤，以及并排矗立的蓝色岸桥——吸引世界目光的钱凯港就在那里。

而随着钱凯到上海双向直航航线开通，中秘间单程海运时间将缩短至23天，节约20%以上的物流成本。无论水果还是矿产贸易，都将从中受益。从秘鲁向外辐射周边，阿根廷、巴西、玻利维亚等国的货物，也都能通过泛美公路，从钱凯运往中国和亚洲beat365 手机版官方网站，使南美经济与中国深度衔接，巩固秘鲁衔接陆海、联通亚洲和拉美的门户地位。正如刊发习近平主席署名文章当天《秘鲁人报》头版标题所写：“随着钱凯港的启用，秘鲁今天开启了新纪元。”

“看到那艘新船了吗？我们把它专门命名为‘秘鲁轮’beat365 手机版官方网站，从国内制造出来后跑了一趟欧洲，直接就来这儿了。另一艘是‘新上海轮’，命名都很有纪念意义。”到访当天，中远海运港口秘鲁钱凯公司常务副总经理何波告诉本报记者，目前在港的4艘巨轮，会卸下来自中国的新能源汽车，并向上海运去秘鲁农产品。为配合长途运输农产品的需求，这些能装载1万多个集装箱的巨轮，还会专门配备冷藏箱。现在在中国广受欢迎的秘鲁蓝莓、牛油果、葡萄等，未来都能更便捷、更新鲜地送至中国消费者的餐桌。随着中秘自贸协定升级议定书的签订，未来将有更多来自两国的优质产品，以更快的速度进入彼此市场，两国人民都将享受自贸协定升级带来的实惠。

在钱凯港，记者直观地感受到了科技与智慧的力量。远控中心中控区的多块大屏上，实时显示港口的数字三维图，堆场、岸桥的俯瞰图上，不停闪动雷达环形扫描动态，每个都显示已有最新数字化专网技术覆盖(这也是拉美地区首个最新数字化专网)，具备港口总览、港口运行、网络管理、安全监控等功能；远程操作区，每个可升降高度的操作台前都有一块大屏，员工不必坐在港口高高的吊机上，就能通过两个布有红、黄、蓝、绿4色按钮的摇杆手柄，对照面前的几块多角度实时监控屏，远程精确操作以数百上千吨计的庞然巨物。工程师还给记者展示了一个电脑控制系统，完全自动化操作，系统直接发指令，在提前排好计划的情况下，轨道吊自动完成作业。

在尚未数智化的年代，工人要用龙门吊精准地把集装箱从船上卸下，或者反向操作装船，得坐在非常高的塔吊内，半弯着腰、目光向下操作手柄，以实现精准、安全。久而久之，腰椎、颈椎都受不了，往往干到40来岁就一身职业病。有了远程控制这一利器，操作工不仅“蓝领变白领”，劳动强度降低、职业寿命延长，而且工作效率大幅提升——以钱凯港为例，操作工1小时能操作20个集装箱，1人能负责4台机器。

让中国建设者自豪的是，钱凯港的数智化水平在南美堪称“最顶级”。比如记者在港口看到的电动智能驾驶集卡，由精准卫星导航引导，不必在地面埋设磁钉，车辆就能通过云上算力的引导，不断优化合理路线，自动驾驶运输货物。还有全球首次尝试的智能红绿灯控制系统，可以合理利用有人车道和智能驾驶车道，创新优化宝贵的堆场资源。

作为秘鲁本地员工，马里奥对港口带动周边发展非常有信心。在港口办公楼顶远眺港口，他不断地给记者介绍：那片空地beat365 手机版官方网站，未来可能是一座污水处理厂，处理周围居民的生活污水；那边，可能会建起一座学院，为当地培养工程、物流、电力工程等技术人才；后面的山区，计划建设物流中心，更好地将太平洋边的钱凯港与秘鲁腹地相连……

绿色、低碳、和合共生，中国正在实践的这些理念，同样在大洋彼岸钱凯港落地生根。比如，承建港口的中企，就相当注意保护港口周围海域和湿地的动物，在施工中注意对噪声、灯光、扬尘的控制，尽量降低对这些湿地“居民”的影响；港口建起动物救助站，积极参与救助海豹、企鹅、鹈鹕等动物，帮助改善项目周边生物栖息地环境状况。建设过程中，项目每两个月进行一次物种监测，定期进行湿地保护beat365 手机版官方网站，还组织附近居民参加环保培训；得益于此，到访当天，在港口旁的圣罗莎湿地，记者就看到数以千计的白色鲣鸟正在湿地栖息、飞翔，还有白鹭、鹈鹕等在湿地觅食。