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条例明确, 入湖河道水质应当严格管控,按照水功能区水质目标实施分类保护,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为重点,打造入湖清水通道,保障湖泊水质和生态安全。由省人民政府统筹领导入湖河道保护治理工作,综合协调处理入湖河道保护治理的重大问题,建立健全入湖河道保护治理目标责任、考核评价、责任追究等制度。入湖河道所在地州(市)、县(市、区)人民政府承担入湖河道保护治理的主体责任,应当将入湖河道保护治理工作纳入国民经济和社会发展规划,加大入湖河道生态环境保护治理的财政投入,制定并组织实施保护治理措施。此外,入湖河道保护治理实行河长制,河长名单向社会公布,并根据河长变更情况及时更新。
条例规定,入湖河道管控范围内禁止开展与入湖河道保护无关的建设活动,确有必要并经依法批准的公共设施建设除外。譬如禁止在入湖河道清洗车辆、宠物、畜禽和其他可能污染水体的物品。在入湖河道开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源属于禁止行为之一。“在入湖河道清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的,由生态环境主管部门或者湖泊管理机构责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处2万元以上20万元以下罚款”。
入湖河道所在地州(市)、县(市、区)人民政府应当采取措施保护水生生物多样性,维持水域生态平衡。在入湖河道因地制宜逐步恢复原生水生植被,促进土著水生动物种类和种群增加,恢复和保护鱼类、鸟类等栖息地;科学合理地增殖放流有利于改善水生态系统功能的水生生物,开展监测评估,适时组织种群调控;建立常态化外来物种入侵监测、生态风险预警和应急响应机制,防止外来物种入侵。
秀美的槟榔江贯穿云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县盏西镇全境,汉族、傣族、景颇族等多种民族聚居江畔Kaiyun全站官网登录入口,和谐幸福。作为德宏法院系统成立最早的基层人民法庭——盈江县人民法院盏西人民法庭,管辖支那乡、盏西镇、芒章乡的民事案件及执行案件,用司法温情守护着这里的乡村安宁与民族团结。2020年1月,盏西法庭被最高人民法院授予“全国法院先进集体”荣誉称号。
劳学鑫觉得原告、被告双方存在和解的可能,于是,组织村干部来到双方家中进行调解。经过共同努力,双方均认识到自身存在的问题Kaiyun全站官网登录入口,表示今后会共同努力经营好婚姻家庭。此外,劳学鑫还邀请村里德高望重的老人,反复叮嘱夫妻二人要像犀鸟一样相亲相爱,千万不能发生肢体冲突。排某某看着日夜操劳的妻子,羞愧地低下了头。妻子尚某某看到丈夫的转变,最终向法庭申请撤诉。
2023年6月,原告盏西镇遮坎村村民尹某某以夫妻感情不和为由诉至盏西法庭请求离婚。案件受理后,劳学鑫了解到被告玛某某系缅甸居民,现已回国生活。其后,劳学鑫设法联系到被告在中国生活的亲友,并添加被告微信好友。劳学鑫向被告送达了应诉材料,了解了相关问题的处理意愿,发现原告、被告双方存在的分歧较小,且愿意接受调解。
原告雷某某与被告孔某某是盏西镇团坡村村民Kaiyun全站官网登录入口,系妯娌关系。原告、被告双方因宅基地使用权属问题产生矛盾,多次发生肢体冲突。其后,盏西法庭判定宅基地的使用权归属孔某某,雷某某因拒不履行判决被强制执行。一段时间后Kaiyun全站官网登录入口,双方再次因土地使用权属问题发生肢体冲突,雷某某因受伤住院治疗,后诉至法庭,要求孔某某赔偿各项费用共计一万元。
“本案中,原告、被告双方存在争议的宅基地因公婆生前未明确使用权属,导致双方争吵多年。在办理此案时,我考虑到双方存在年事已高、经济困难等问题,便以释法说理方式进行调解Kaiyun全站官网登录入口,最终调解成功。”劳学鑫说。2023年以来,盏西法庭共受理执行案件90件,结案88件,结案率达97.77%。其中,执行和解30件,自动履行24件。
早些时候,杭州、扬州、长沙等地推出“双休”制度之初,就有个别家长在当地问政平台上投诉,质疑如果区域内只是个别地市、学校实施“双休”制度,会带来“不公平”。从相关报道来看,这种担忧不仅是家长的担忧,也是一些学校负责人的担忧。正如某高中负责人所言:“如果别人都在卷,我们不卷,那等于是让自己的学生吃亏。”
实际上,“双休”本是制度规定,本应是常态,也是符合学习规律和维护身心健康的要求。然后在升学率等考核指标之下,“双休”却成为例外。现在要落实“双休”制度更是面临重重阻碍。这种现象无疑是基础教育领域“卷时间”的生动写照,是典型的“剧场效应”。当一部分学校卷的时候,其他学校也只好跟着一起卷,否则就可能落后。慢慢地,“双休”制度也就在很多地方名存实亡了。
而且,从现实来看,“双休”制度的落实难,还有着学习模式之外的其他复杂因素。比如,对于农村地区学生来说,“双休”还会给家长接送学生、照顾学生增加困难。由于父母外出打工、学生缺乏自制力等原因,“双休”之后,学生在家可能衍生出沉迷网络、人身安全等各种问题。对于父母不在身边的留守孩子来说,待在学校,是一种最无奈,也是“最好”的状态。由此可见,落实“双休”制度并没有想象中的容易。
虽然面临重重困难,但不能因此放弃规范办学要求,任没有“双休”的生活成为中学生的常态,任“卷时间”的学习模式愈演愈烈。一方面,这种学习模式本身缺乏效率,会透支青少年的学习热情,不利于创新人才培养。另一方面,这种学习模式会损害青少年的身心健康。有媒体报道,在一些地方,在严苛的时间管理下,学生们的如厕自由都被剥夺,不少学生遭受长期便秘之苦。长期便秘,无疑是过度紧张的时间安排、没有休息的学习生活的后果之一。
再难,也要把双休制度落实下去。日前,教育部办公厅印发《关于开展基础教育规范管理提升年行动的通知》,提出坚决遏制节假日上课补课、提前开学、延迟放假和日常作息安排不合理、学习时间过长等屡禁不止、造成学生学业负担过重的问题,将之作为重点难点整治任务。4月份,教育部还公布了河北、江苏、河南等地查处中小学违规办学行为的典型案例,并就进一步规范基础教育办学行为提出要求。这些政策举措,释放了强化规范办学的信号,这也意味着,将从全国层面集中整治节假日上课补课等问题,推进“双休”制度的落实。这对于打破“卷时间”的剧场效应,化解部分学校负责人以及家长的担忧具有积极意义。
落实“双休”制度,既要靠教育部门的专项治理,划定规范办学红线与底线,强化常态化监管、重塑教育生态,也要靠进一步改革教育评价体系,把地方政府、学校、家长、考生从唯分数、唯升学的压力中解放出来,更加关注人的健康成长、全面发展。同时,包括家长在内的全社会都要看到人工智能时代,改变学习模式的必要性,不要让孩子成为“考试机器”。