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甘肃省商务厅二级巡视员苏文武介绍说，该厅联合民政、住建、卫生、教育、市场监管、邮政等部门，出台《甘肃省支持城市一刻钟便民生活圈建设若干政策措施》，从完善基础设施、推动扩容升级、丰富平台载体、加大扶持保障四个方面提出16条措施，强化政策支撑。同时，积极推动将一刻钟便民生活圈建设和老旧小区改造、完整社区建设、综合养老服务中心建设等工作衔接融合，结合全省消费品以旧换新和“商务+”系列促消费活动，推动“便民圈”与“消费圈”“养老圈”“文旅圈”“数字圈”等同创共建，建圈、补圈、强圈步伐明显加快。

摸清需求，精准建圈强圈是根本。宁夏回族自治区商务厅二级巡视员韩志忠说，坚持顶层设计与问需于民相结合，创新工作方式，将“一刻钟便民生活圈”纳入城市街道社区的居民议事协商机制，摸清“有什么、缺什么”，研究“补什么、如何补”。聚焦民生需求，因地制宜、一圈一策，把民生需求清单转化为项目清单。重点发展“一店一早”(社区商店、早餐店)，补齐“一菜一修”(菜市场菜店、小修小补)，服务“一老一小”(老年人、母婴幼儿)等与老百姓生活息息相关的生活服务型业态。

陕西省商务厅流通业发展处处长王涛举例说，西安市高新区枫林绿洲社区创新“便民服务+志愿服务”的“同心圆”模式，以“硬件+软件”双轮驱动、打通便民生活圈“最后一米”的做法得到多方肯定。宝鸡市建设便民生活圈服务平台，搭载智能营销、自助售卖、电子结算等服务，打造集约式线上便民生活圈新场景。渭南市引入智能柜龙头企业在社区便民生活圈设置24小时智能生鲜售卖专柜364台，实现农产品从田间地头到居民手中直采直配，解决社区居民个性化、差异化消费难题，使居民生活消费更便利、更智能。

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《法治日报》记者近日调查采访发现，正如九九所言，养老居间服务是很多老年人及其家庭的现实需求，但这一行业尚缺乏相关规范和标准，可能被一些“有心”人士利用“挣快钱”——有人打着“养老推荐官”的旗号诱导老人预付养老院费用涉嫌非法集资；有人宣传廉价“养老旅居团”实则售卖保健品；还有人在既不了解客户需求也不了解养老院的情况下提供非专业服务。

来自上海的王先生则是在半年前做起了自媒体“养老博主”。“我原本是做新媒体营销的，因为自己父母年纪比较大了，就开始考虑他们的养老问题并关注了养老服务。”王先生告诉记者，养老行业存在明显的“信息不对称”——很多人有养老的需求，养老院也有找客源的需求，但两边对接不上，很多人找不到合适的养老院，一些养老院也接收不到足够的老年人。

“去探访养老院，我会作为一个‘提问者’去帮助大家了解这个养老院的具体情况、各种细节，除了养老服务推荐，我也想通过科普让大家知道一些既有的政策、配套和福利，让更多人能够享受到更好的养老服务。”王先生说，他觉得养老服务“中间人”角色很有存在的必要。除了提供养老院探访、养老好物科普及养老知识科普之外，他也会接受粉丝咨询，推荐自己了解的合适的养老院。

“‘活期取钱工作’要和客户沟通好，可以充当客户孙子、孙女或者亲戚取款，不可紧张，要自然。陪同取款路上不谈产品、不谈钱、不谈小孩。对于有意向当天未成交的客户，平时打电话关心、增加感情，约客户参观旅游、旅居、生日会等活动。”胡女士告诉记者，这样大费周章的最终目的，是劝服老年人向养老公寓储值，以年为单位预交养老费用，宣称可以参与“返利”、享受比一般客户更优惠的折扣，“这样的预付储值模式，一次需要几万元”。

记者通过自媒体平台随机咨询了两名养老中介，两名中介在仅了解老年人的年龄、所在的地区后便开始了大量推荐，既不询问老年人的身体状况、自理能力等，对于报价所包含的收费明细也不作解释。来自上海的养老中介向记者推荐了多个均价每月1万多元的养老院，在感受到记者没有进一步咨询意愿的情况下，该中介提出可以“免中介费”，同时如果选择参观，可以配车接送，安排餐食。

“整个行业其实是处在一个摸索期。一方面是客户的需求，其实很多客户自己都不太清楚，究竟住养老院还是选择居家养老更适合自己，在一些刻板印象和实际需求的冲突下犹豫不决。另一方面，养老服务供给方也在摸索应该提供什么样的服务，以及这些养老服务是否能够支撑一个企业的发展。”九九说，作为连接需求方和供给方的“中间人”，要服务好客户的需求，需要耗费漫长的时间周期和大量的精力。

“我是一家一家养老院实地跑，通过自己的观察反映真实的体验。实际上，很多时候来咨询的家属和老年人之间，甚至是家属和家属之间对于接受养老服务的意见都有分歧，这需要花费大量的时间去和他们沟通，了解他们的痛点，再去给他们提供一个合适的方案，但最后他们是不是选择入住，还得尊重他们的意愿。”九九告诉记者，在重庆，作为养老经理人介绍一名老年人入住养老院，大概能拿到20%到30%的佣金，“远远达不到月入10万元”。

“直到现在，我还没有通过介绍养老院收取过一笔佣金。”王先生告诉记者，在自己发布养老院测评内容后，有不少粉丝向他咨询，但通过咨询决定入住的人并不多。据王先生探访观察，即使是在上海这样经济发达的一线城市，养老院的整体入住率仅在60%左右。“在目前的这一代家庭中，去养老院养老往往还是一种‘万不得已’的选择。”这样的现状使得一些养老院只能维持在盈亏平衡的状态，对于养老“中间人”来说亦是如此。

北京交通大学教授郑翔分析，养老经纪业务的出现反映了市场对此类服务的需求。养老“中间人”连接了供需双方，不仅能为老人提供有价值的信息，还能对大众进行市场教育，他们不仅是中介，还是养老知识的传播者。同时应注意的是，当前该行业处于野蛮生长阶段，可能出现言论误导、弄虚作假、为了利益欺诈客户等情况。因此，相关部门有必要进行干预和引导，推动行业规范发展。

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