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有企业推出农业无人机植保专用助剂，研发新产品的信心，源自中国无人机产业快速发展、植保无人机注册量已超30万架。有企业带来按年龄段区分的保健品，销售新产品的信心，源自中国消费者对养生有了更精细的差异化需求。中国市场的每一个细微变化，都可能孕育垂直领域的风口。在许多国外企业眼中，无论是打开销路还是迭代技术，无论是品牌建设还是产业升级，中国都是绕不开的“必选项”，“投资中国就是投资未来”。

“中国市场是我们的沃土。”诚如第七届进博会的参展商所言，无可替代的超大规模市场，是新时代中国机遇的生动体现。这个市场的独特性，不只在于人口规模之大，更在于产业体系之完整、需求层次之丰富、消费增长之迅速，动态变化中蕴含着赋能发展的巨大潜力，为世界贸易、投资增长提供了宽广天地。随着中国经济“稳”的基础更加牢固，“进”的动能继续累积，更广阔的中国机遇有着坚实支撑。

中国的高效供应链系统、先进基础设施、充足人才储备和强大科技力量，形成了显著比较优势与广阔合作前景。本届进博会上kaiyun下载app下载安装手机版，中外企业共创共研手术机器人、自动驾驶概念车等产品。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化扎实推进，同样开辟出巨大的发展空间，释放强劲磁吸力。中国馆内的热门展品，涵盖了未来网络、深海空天开发、人工智能、新能源等领域，包括人形机器人“天工”、智慧城市智能交互屏、三折叠手机、低空经济电子互动沙盘、清洁能源一体化沙盘等，每一件都凸显了新质生产力在推动高质量发展中的重要作用。

中国一以贯之的开放政策、越来越高的开放水平，让超大规模市场优势转化为超大规模市场机遇。从举办进博会、服贸会、广交会、消博会，到连续缩减外资准入负面清单；从携手150多个国家和30多个国际组织共建“一带一路”，到设立22个自贸试验区和海南自贸港……全面深化改革和高水平对外开放相辅相成，为各国提供了市场机遇、投资机遇、增长机遇，为“下一个‘中国’，还是中国”写下生动注脚。

为什么中国乐意开放、坚定开放？因为中华民族历来推崇以和为贵、互利共赢的价值理念，中国共产党和中国人民有着为人类谋进步、为世界谋大同的天下情怀。实践证明，共享机遇方能共创未来，“世界好，中国才会好；中国好，世界会更好”。坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，中国的“朋友圈”一定会越来越大，现代化道路上的“同路人”一定会越来越多。

订单的变化，来自产品的升级。记者看到，搭载着上百枚传感器的无人驾驶叉车，不仅不会在迷宫般的仓库里迷路，还能精准地锁定货物的位置，送到对应的生产线上kaiyun下载app下载安装手机版，精度误差不超过一厘米。场地里，最多能有300台叉车同时作业而互不干扰。而这整套智慧物流数字解决方案，都是企业的新产品，用负责人自己的话说，专注叉车66年的老牌设备制造商，如今正转型成为软硬件一体的集成服务商。

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毛宁：我们对香港成功举办两场国际金融领域盛会表示祝贺。这是国际社会对香港国际金融中心地位、营商环境和发展前景投下的信任票。实践证明，有“一国两制”保驾护航，有国家鼎力支持和各界共同努力，香港一定能够保持长期繁荣稳定，更好发挥国际金融中心作用。中方欢迎来自世界各地的企业赴港投资兴业、各国人才到港各展所长，分享香港发展和“一国两制”的红利。(完)

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某汽车租赁公司（下称“租赁公司”）将挂靠在公司名下的一辆小轿车租给他人使用，租车司机在驾驶中因操作不慎，车辆坠入河中，3名乘车人在事故中丧生。当地应急管理部门依据安全生产法（2014年第二次修正版）相关规定，对租赁公司作出罚款50万元的行政处罚。租赁公司不服，向法院提起行政诉讼，经过法院一审、二审、再审，均未获得支持，于是向检察机关申请监督。

事故发生后，由当地应急管理部门牵头，多部门组成事故调查组对本次事故进行调查，并形成了事故调查报告。调查报告认为，事故发生的直接原因是史某未按操作规范安全驾驶kaiyun下载app下载安装手机版，实际操作能力不足，临危处置措施不当；间接原因是租赁公司对安全生产主体责任落实不到位，未制定并落实安全生产管理制度，未设立安全生产管理机构，未强化对主要负责人、安全管理和从业人员的教育培训，对公司车辆（含挂靠车辆）未有效落实安全管理措施。同时，其他单位和部门也应承担相应的间接责任。某市政府批复事故调查报告，同意该报告对事故经过、原因、性质的认定。应急管理部门根据已获批复的事故调查报告，依据安全生产法第109条的规定，于2020年9月对租赁公司作出处50万元罚款的行政处罚。

一审法院审理后认为，因道路交通安全法未对事故单位的行政处罚作出明确规定，对生产经营性道路交通责任事故的调查及事故单位的行政处罚应当适用安全生产法、《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定进行综合分析及判断。租赁公司存在安全生产主体责任落实不到位、未制定安全生产管理制度、未设立安全生产管理机构等问题，应急管理部门结合安全生产法第109条“发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款”的规定，对租赁公司作出行政处罚kaiyun下载app下载安装手机版，适用法律、法规正确，且应急管理部门在作出决定前向租赁公司送达了行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、听证会通知书，程序合法。2021年7月，法院作出行政判决，驳回租赁公司的诉讼请求。

租赁公司不服，向某市中级法院提起上诉。市中级法院认为，市政府对事故调查报告作出了批复，上诉人对该批复未提出异议。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第32条第二款“有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分”的规定，应急管理部门按照案涉批复，履行了相关程序，作出本案行政处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。2021年11月，某市中级法院驳回上诉，维持一审判决。

受理案件后，承办检察官调取了行政机关处罚卷宗、法院审判卷宗，对全案进行了审查。检察官经调查发现，租赁公司在租车前对史某的驾驶证、身份证等准驾资格进行了审查，双方签订了《汽车租赁合同》，在合同中对租赁人安全使用车辆、交通事故责任承担等内容进行了约定。发生事故后，经司法鉴定，案涉车辆未被发现存在转向、制动等故障。

“行政处罚认定的违法事实也不准确，应急管理部门在行政处罚决定书中载明的违法事实包含未设置安全生产管理机构、未有效落实安全管理措施等。但根据安全生产法相关规定，租赁公司非道路运输企业，且从业人员未超过100人，只需要配备专职或者兼职的安全生产管理人员即可，无须设置安全生产管理机构。”承办检察官认为，没有相关法律法规、其他规范性文件对汽车租赁公司如何管理出租的汽车设置义务性规定，应急管理部门在处罚依据中也未列明认定该公司未有效落实安全管理措施的法律依据。

本案适用安全生产法第109条进行行政处罚，还存在法律适用错误。应急管理部门认为，租赁公司存在落实安全生产责任不到位等问题，但该问题仅是违反安全生产法第94条的规定，且事故的直接原因是驾驶人史某超速行驶，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，实际操作能力不足kaiyun下载app下载安装手机版，临危处置措施不当。因此，对于租赁公司不能按照安全生产法第109条进行行政处罚，只能按照落实安全生产责任的有关规定进行处罚，即“责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款”。

贵州省检察院检察官经审查后认为，安全生产法第109条规定的目的是在分清事故责任的基础上进行处罚，真正起到促进生产经营单位加强安全生产工作的作用。第三方原因、不可抗力等因素引起的事故，生产经营单位没有责任，就不应当依据本条规定予以处罚。租赁公司对案涉事故的发生不存在过错，其被作为道路运输企业认定承担安全生产事故责任属于事实认定错误，依据安全生产法第109条对公司进行处罚，属于适用法律错误，该市检察院提请抗诉的理由充分。

同时，针对二审法院认定租赁公司未对事故调查报告的批复提出异议的问题，检察官经调查后认为，案涉事故调查报告及批复作出后，相关行政机关并未及时送达该公司，也未告知其对事故调查报告及批复享有的权利及义务，该公司客观上并不能就批复提出异议。同时，没有相关法律法规明确规定对事故调查报告的批复提出异议是对行政处罚不服提起诉讼的前置程序，该公司是否对事故调查报告的批复提出异议，并不影响本案诉讼。

就本案来看，租赁公司仅出租汽车给驾驶人史某使用，史某具有符合要求的准驾资质。公安交管部门认定，发生事故的直接原因是超速驾驶，认定史某负此事故的全部责任。退一步讲，即便租赁公司未履行安全生产主体责任属于案涉事故的“间接原因”kaiyun下载app下载安装手机版，应急管理部门作出的行政处罚决定kaiyun下载app下载安装手机版，载明的违法事实应为安全生产法第94条所规定的内容，也不应按照该法第109条予以处罚。此外，参照最高人民法院相关司法解释kaiyun下载app下载安装手机版，“未履行安全生产教育和培训义务不是发生交通事故直接原因的，安监部门适用《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条对相关运输企业实施行政处罚不妥”的答复要旨，此案也不应适用安全生产法第109条对租赁公司进行处罚。