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为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。

(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。

(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。

(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施NG28官网入口注册，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。

(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。

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判决书显示，2001年4月3日，因为邻里纠纷，陈静的父亲陈效国被张建民杀害。张建民逃亡，直至2008年被抓获。2009年2月20日，安徽省高级人民法院终审判决张建民死刑缓期执行，并判令张建民给予陈效国家属孙素萍、陈静93232元的民事赔偿。陈静告诉澎湃新闻，张建民仍在监狱服刑，但民事赔偿一直没有到位。2016年12月，被害人家属申请强制执行，阜阳市中级人民法院裁定由太和县法院执行。陈静补充说，2009年判决后到现在，按照央行公布的贷款利率计算，到2025年4月29日，张建民应执行的赔偿金额本息合计约有177062元。

陈静称，2016年之后的8年，陈静及家人一直没有收到相应的执行款项，多次申诉无果。2024年11月，陈静了解到太和县人民法院执行局的刘杰、王冰清、刘晶晶负责本案件后，陈静将其所掌握的关于张建民儿子张某军收到征地补偿款的相关资料交给执行法官王冰清。12月2日，陈静被通知前往法院，王冰清告知她“这账户上就这么多钱（10.8万余元），你想多要也没有，你要是同意这个钱数，我们就给你执行，然后你写个结案申请就行了”。考虑到案件久拖且母亲病重，陈静便同意结案并签署结案申请书。12月10日，陈静收到108702元执行款。3天后，出于感谢，陈静还向法院赠送了锦旗。

不过同年12月30日，王冰清突然通知陈静“执行错误”，称划扣的是与罪犯同名的另一名“张建民”的账户，要求陈静全额退款。陈静回忆称：“法院说两个张建民身份证号不同，让我看了一眼就收走材料，不让拍照。”当天下午NG28官网入口注册，王冰清和刘晶晶前往陈静母亲的居所NG28官网入口注册，和陈静说了退款的事，并承诺申请司法救助，现场给陈静做了相关申请的表格填写手续。陈静当天退还给法院执行局8万元，剩余款项由于给母亲治病花掉而暂未退回。

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6月初，2025年度长三角地区主要领导座谈会将在江苏南京召开。会前，澎湃新闻（www.thepaper.cn）等沪苏浙皖多家媒体记者走进江苏，探访一市三省共同推进长三角高质量一体化发展的生动实践。从长江之畔到黄海之滨，从城市客厅到省际交界区域，从产业协作一线到生态共治前沿，行走一周，我想到了三个关键词。

这个跨省域建筑项目本身，就是长三角各地打破行政藩篱、实现交融共进的样本。方厅水院一改此前跨省项目分头审批的惯例，采用跨域一体化审批模式，浙江嘉兴市嘉善县、江苏苏州市吴江区赋权给上海市青浦区，由青浦区牵头实施项目信息报送、招标及一体化方案审批。“开工后成立联合监管专班，由示范区执委会牵头，三地共同参与，出现问题协调解决，大大提高了效率。”建设主体——长三角一体化示范区新发展建设公司工程中心总监张炯说。

“长三角有多所涉农高校，推动农业科技资源从‘试验田’落地为产品是我们的重要任务。”管委会科技创新部副部长朱韩峰表示，南京农高区建成长三角农业科技成果转化交易中心，首批次收集3000余项成果，筛选后有约650项在交易平台推广，“这些农业和生物技术不只适用于长三角，在北方甚至一些干旱、半干旱地区都可以适用。”

为长三角的绿色发展贡献力量，也为其接轨上海带来独特优势。“我们看中盐城的可溯源绿电资源。”大丰港零碳产业园内，上海企业岚泽能源科技有限公司负责人说，该公司投资的绿色甲醇项目采用“上海技术+盐城产业化”，2023年落户盐城，计划投资80多亿元，年产绿色甲醇30万吨、航煤20万吨。项目以农业废弃物为原料，全程使用绿电、绿色蒸汽，将建成全球首个绿色航海燃料大型产业基地。