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根据《办法》,产业资金主要用于支持前海合作区现代金融、商贸物流、信息服务、科技服务、文化创意、商务服务、公共服务、现代海洋等产业领域,推动现代服务业与先进制造业深度融合。产业资金的支持对象为满足前海产业资金支持政策规定条件的企事业单位、社会组织及个人等。产业资金采用财政资助、补贴、贷款贴息、以奖代补和参股投资基金等多元化的支持方式。
《办法》明确,前海管理局根据产业发展需要,可设如下产业专项资金:行业专项,围绕前海重点产业的发展,促进行业生产要素流通、公平参与市场竞争;产业投资引导基金专项,设立前海产业投资引导基金,引导社会资本投资于前海产业及城市基础设施建设、民生社会发展等领域;深港合作专项,支持香港、澳门、台湾等地区及国际企业和个人创新创业、重大合作项目以及合作交流推广活动;人才发展专项,支持人才引进、培养、使用、服务以及人才载体建设、人才创新发展。
一是行政执法监督要进行全方位、全流程监督,做到行政执法到哪里,行政执法监督就跟进到哪里。行政执法监督可以对行政执法工作涉及的制度、机制、主体、权限、程序、结果、法律责任等进行全要素监督。这次公布的监督案例涉及不同执法领域、执法主体和违法情形hth官网app登录入口,有的属于法律适用错误问题,有的属于执法程序不规范问题,有的属于行政执法人员行为不当问题。在“某市司法局对县住房和城乡建设局执法人员不当执法行为执法监督案”中,行政执法监督机构积极协调指导有关行政执法机关依法处置不文明执法行为,与行政相对人沟通化解矛盾。“某市烟草专卖局对区烟草专卖局不当行政许可决定执法监督案”表明,行政执法监督的主体还包括上一级行政执法机关。
二是行政执法监督要督促行政执法机关落实严格规范公正文明执法各项要求,维护社会主义市场经济秩序,增强人民群众的获得感。在“某市司法局对有关行政执法部门涉企重复行政检查执法监督案”中,行政执法监督机构加强涉企执法监督,切实解决企业反映的检查主体多、检查内容多、检查频次多、检查标准不一等问题。在“某市司法局对县金融办不当出具‘风险提示函’执法监督案”中,行政执法监督机构通过多方座谈论证,准确认定该案“风险提示函”的性质,依法纠正不当行政行为,保护了企业的合法权益。
三是行政执法监督要综合运用多种监督措施,及时主动纠正行政执法工作中的错误偏差,注重提高监督的实际效果。在开展行政执法监督工作中,为查清事实,提高执法监督的效果,行政执法监督机关或者监督机构可以通过明察暗访、询问有关人员、查阅案卷资料、组织论证会、听取工作情况报告、评估鉴定、约谈有关负责人等方式对行政执法工作进行调查检查,对违法或不当的情形hth官网app登录入口,可以制发监督文书督促相关机关自行纠错。在“某市司法局对县市场监督管理局不当行政处罚决定执法监督案”中,对重大疑难复杂案件或者认为下级行政执法监督机关、监督机构处理不当的,上级行政执法监督机关、监督机构可以提级办理。
二是强化口岸实际监管。充分发挥非侵入式机检查验设备效能,对来自重点国家(地区)、重点口岸的货物、物品加强机检检查;深化智能审图系统应用,不断提升智能审图对枪支及散件的智能识别范围和精准性。2024年1至10月份,全国海关口岸监管部门在进出境环节共查发枪支情事588起,其中,查获火药动力枪8支,气动力枪32支,枪支零部件4361件。
三是提升口岸监管查缉能力。组织开展专题业务培训。收集整理海关涉枪爆查缉经验和典型案例,下发各直属海关,实现查缉经验共享。组织开展全国海关口岸监管系统机检审像岗位业务练兵和技能比武,全面提升口岸一线关员对枪支爆炸物品的查缉能力和水平。四是保持打私高压态势。深化破案攻坚,坚持“打团伙、摧网络”的工作思路,不断总结战术战法,探索“联合研判、集中收网、滚动打击”的缉枪工作模式,严厉打击枪爆物品走私违法犯罪行为。