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朱聪介绍，据联合国粮农组织(FAO)数据，2023年2月开始国际牛肉价格指数进入上升通道，2024年延续上升态势。截至2024年10月，牛肉价格指数较1月份上升了12.4%，已经达到了2020年以来同期最高水平。分国别来看，1—10月份，澳大利亚出口到美国的牛肉平均离岸价为6.23美元/公斤、同比上涨12.6%；美国出口牛肉平均离岸价为9.41美元/公斤、同比上涨7.6%，均为近年来最高。

其次，牛肉贸易需求强劲，是国际牛肉价格不断走高的重要拉动因素。由于美国肉牛存栏持续下降，美国牛肉进口需求快速增长，澳大利亚、巴西对美出口增长明显。据美国农业部数据，2024年1—9月份美国牛肉进口量约155万吨，较上年同期增23.7%。FAO数据显示，2023年全球牛肉贸易量1190万吨左右，2024年全球牛肉贸易量预计增长1.9%达到1200万吨左右。

第三，2025年全球牛肉产量可能下降，是催化牛肉价格上涨行情的重要预期。据美国农业部预测，2025年全球牛肉产量将下降1.0%至6090万吨，巴西、欧盟和美国的产量下降超过了阿根廷、澳大利亚、印度和墨西哥的产量增长。其中，2025年美国牛肉产量为1192万吨左右、出口量122.5万吨左右，分别较2024年下降2.8%、8.8%，同时也都低于2023年水平。巴西因为畜群的萎缩，预计产量将下降至1180万吨，降幅约1%；欧盟则因为经济监管政策的不确定性继续抑制牛肉产量，预计降幅2%；中国因为国内养殖效益的下降和肉牛产业的调整，产量也面临下降。产量普遍下降的预期，加剧了行业企业对未来牛肉价格上行的预期，也在一定程度上助推了当前国际市场上的价格。

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会议原则同意《关于上海加快完善生育支持政策体系 推动建设生育友好型社会的若干措施》并指出，生育支持是一项系统性工程，要树立“大人口观”开元官方版最新下载，努力保持适度生育水平和人口规模，以人口高质量发展更好促进上海现代化建设。要降低生育、养育、教育“三育”成本，进一步加强基本公共服务保障。要优化人口服务，进一步提升婴幼儿托育、家庭育儿指导、儿童医疗保健等服务品质，为年轻人愿意生、养得好提供保障。要培育新型婚育文化，为建设生育友好型社会创造良好环境。

会议原则同意《上海市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》并指出，建设社区嵌入式服务设施，是满足人民群众美好生活需要的关键小事、民生实事。要注重设施改善和服务提升相统一，问需于民、问计于民、问效于民，更好推进设施建设和服务导入。要注重尽力而为和量力而行相统一，强化政策合力，因地制宜，打造标杆，打响品牌。要注重有为政府和有效市场相统一，激发市场机构积极性，促进专业化运营、市场化竞争，确保“好事办好、实事办实”。

会议原则同意《上海市新型储能示范引领创新发展工作方案（2025—2030年）》并指出，上海能源需求大、用电负荷高开元官方版最新下载，发展新型储能至关重要。要加强顶层设计和政策扶持，推动新型储能规模化、产业化、市场化发展。要强化技术攻关，加速实现关键核心技术攻关和成果转化应用。要突出场景开发，聚焦电源侧、电网侧、用户侧，积极开发更多应用场景，推动更多示范项目落地。要突出龙头引育，支持有实力、有潜力的企业在沪发展，打造高水平新型储能产业集群。

会议原则同意《上海市加快推进韧性安全城市建设的意见》并指出，要坚持软硬结合，加快推进一批事关城市韧性安全的重大项目建设，提高城市运行“一网统管”水平。要坚持平急结合，推动应急管理与城市治理有机融合，加快完善“平急转换”工作机制，确保快速响应、高效处置。要坚持远近结合，聚焦当前重点领域突出风险，并超前谋划实施一批管长久、利长远的项目，确保城市可持续发展。

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以“三北”工程为例，20世纪70年代，“三北”地区森林覆盖率仅为5.05%，土地生产力极低，每公顷农田粮食产量远低于全国平均水平。为从根本上改变“三北”地区日益恶化的生态环境，遏制风沙侵蚀和水土流失等问题，党中央、国务院作出在西北、华北、东北风沙危害和水土流失重点地区建设大型防护林的战略决策，通过造林种草有计划地营造带、片、网相结合的防护林体系，改变“三北”地区生产生活条件。

国家林草局牵头组织相关省区开展联防联治，谋划布局了10多个跨省区联防联治项目，统筹上风口和下风口、沙漠边缘和腹地、沙源区和路径区一体化保护修复。内蒙古、陕西、甘肃和宁夏等4省5市启动毛乌素沙地联防联治，四条“防风锁边林草带”陆续开工。内蒙古阿拉善盟、宁夏中卫市、甘肃民勤县在腾格里沙漠省界处携手打造“工程固沙+人工种草”阻沙生态防线。

此外，国家林草局与水利部会商林草生态用水问题，水利部实施黄河分凌期生态补水，向巴彦淖尔市补充林草生态用水2亿多立方米。自然资源部、国家林草局启动开展林草湿荒资源普查，摸查三北地区绿化空间。国家林草局召开种苗、治沙供需对接会，保障种苗、治沙原材料等物资有效供给；组织开展“三北”工程攻坚战关键技术研发“揭榜挂帅”，实施科技支撑七大行动，全面推进15个科技创新高地建设。

在种苗科学配置方面，三北工程研究院编制《三北工程常用植物》口袋书，推荐推广一批耐干旱、耐瘠薄、抗风沙的树种草种开元官方版最新下载，绘制了各种植物的自然分布区、适生区分布图，科学优化配置乔灌草植被，回答了“种什么”“怎么种”“哪里种”。在治沙机械研发方面，加快防沙治沙向机械化、智能化方向研发，压沙固沙机械、灌木平茬机械、无人机飞播等得到广泛应用。在老化退化林修复方面，提出科学认定老化退化林的分级、分类、分区思路，以章古台樟子松人工固沙林、河套灌区农田防护林的退化修复为试点，提出生态建设成果巩固的新思路。