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今年，相关部门继续对不裁员少裁员的参保企业实施稳岗返还政策。据了解，失业保险在现行职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位支出的基础上，扩大资金使用范围，进一步支持企业发展。前三季度，各地通过“免申即享”的方式，对确定符合条件的266万户企业发放稳岗资金204亿元，惠及职工5605万人。

为大学生等青年群体量身定制的一次性扩岗补助，发挥了鼓励企业吸纳就业的作用。根据规定，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16岁至24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其缴纳社会保险费的企业，可按每招用1人最高1500元的标准发放一次性扩岗补助。今年以来已向17万户企业发放扩岗补助9亿元，惠及62万名高校毕业生等青年群体。

人社部就业促进司副司长陈勇嘉介绍，围绕数字经济、绿色经济等重点领域，各地落实差异化培训补贴政策，试点推行劳动者终身职业技能培训电子档案，支持企业建设实训基地，提高培训针对性。2019年以来，我国深入实施技能中国行动，累计开展补贴性职业技能培训超过1.2亿人次。同时，中国特色企业新型学徒制已为企业培训出年轻一代技术能手225万人。

灵活就业和新就业形态劳动者群体因其规模较大，成为构建和谐劳动关系过程中的难点。据悉，人社部正在持续推进落实新就业形态劳动者权益保障相关政策，督促企业依法合规用工。人社部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红介绍，已从引导平台企业及合作企业与劳动者依法订立劳动合同、书面协议，合理确定劳动报酬等方面进行了积极探索，不断提高企业依法合规用工水平。

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抓改革促发展，既要重视方式方法，又要重视信心决心、态度行动。强化理论武装，思想认识就能更加统一，干事创业就更有方略；强化队伍建设、人才建设，经济发展就能更有活力和动能；强化正风反腐，就能以政治生态的风清气正托举营商环境的山清水秀。着力提高领导干部谋划、推动、落实改革的能力，引导干部树立与进一步全面深化改革相适应的思想作风和担当精神，正是加强党的建设的题中应有之义。

跳起来才能摘到果子，沉下去才能摸准暗礁。推进改革发展，勇于开拓创新是必备的品质。从上海自贸试验区破冰试水到各地自贸试验区多点开花，从浙江、重庆率先开展专属商业养老保险试点到支持更多符合条件的养老保险公司参与商业养老金业务……全面深化改革往纵深推进的每一步，无不是开拓创新的结果。火苗总向上腾，改革要往前走，由不得停一停、歇一歇，由不得打折扣、搞变通。

改革不只有雷霆万钧、猛药去疴，也有稳扎稳打、润物无声。持之以恒抓好落实，意味着必须一步一个脚印，“有领导有步骤推进改革，不求轰动效应，不做表面文章”。雄安新区实现从“一片地”到“一张图”再到“一座城”的华丽蝶变，海南自贸港建设循序渐进、进入封关运作攻坚期，体现的都是精耕细作、步步为营。目标上有定力，战略上有耐心，举措上要务实，改革才能行稳致远，发展才会稳中向好。

改革改的是体制机制，动的是既得利益，需要敢动真格、善打硬仗，“以自我革命精神推进改革”。没有供给侧结构性改革的牵引拉动，就不可能实现经济发展质量和效益大幅提升；没有污染治理的大刀阔斧，就不可能有美丽中国的崭新图景。敢于打破那些不合时宜的坛坛罐罐，突破那些束缚活力的条条框框，我们才能通过改革掌握发展主动权。

改革在“全面深化”上用力，落实需要更加注重“系统集成”“协同联动”。沪苏浙皖三省一市的人大“牵手”合作，从长三角生态绿色一体化发展示范区建设，到长江流域禁捕，再到推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通，协同立法实践取得实质性进展。十部门联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》kaiyun官方网站登录入口，推动新兴技术与绿色低碳产业深度融合，利用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。善于团结协作，增强的必是改革发展的动力和合力。

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在税费优惠政策的支持带动下，今年以来科技创新和制造业发展持续稳步向好。增值税发票数据显示，从创新发展看，1—10月份，高技术产业销售收入同比增长11.4%，其中，科技成果转化服务、信息技术服务销售收入同比分别增长27%和12.3%，反映创新要素加快转化、信息化进程提速。数字经济核心产业销售收入同比增长7.4%，其中，数字技术应用业、数字内容与媒体销售收入同比分别增长11%和14.8%，反映数字产业化稳步推进。从制造业看，1—10月份，制造业销售收入同比增长3.6%。其中，装备制造业、数字产品制造业、高技术制造业销售收入同比分别增长5.3%、8.5%和8.7%，特别是计算机制造、通信及雷达设备制造、智能设备制造等先进制造业销售收入同比分别增长16.4%、21.6%和11.2%，反映制造业高端化、智能化稳步推进。