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市场监管总局近期修订发布了《经营者集中简易案件反垄断审查申报表》《经营者集中简易案件公示表》。新修订的申报表和公示表上线后,申报人需要提交的材料从3份减为2份,原则上仅需提交保密版申报表和公示表,申报表中需要提交的信息从44项减少为38项,能够极大提高申报人填报的便利性和申报效率,整体提升投资并购便利化水平。
近年来,各地各部门开展了涉企行政执法专项监督,在规范涉企执法行为、创新包容审慎监管和柔性执法方式上都有不少新探索。例如,北京昌平全面推行“一码检查”为企减负,今年减少扰企检查204户次;安徽推出30份轻微违法免罚轻罚清单,覆盖28个执法领域;湖南衡阳探索实行企业赋码保护机制,政府部门开展访企活动须“码上约”,访企行为满意度被企业“码上评”。
罗文介绍,要对个体工商户实施分型分类、精准帮扶。市场监管总局将个体工商户分为生存、成长、发展3个类型和名、特、优、新4个类别,今年年底前建成全国统一的分型分类“个体工商户名录库”。在此基础上,将会同相关部门在税收、社保、就业、融资等领域出台更有针对性的政策,推动地方政府在场地、培训、招工等方面对个体工商户实施精准帮扶。
在缓解融资困难方面,国家金融监督管理总局牵头建立了支持小微企业融资协调工作机制,加强央地联动,从供需两端发力,统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题。国家金融监督管理总局副局长丛林说:“希望依法合规经营、有真实的融资需求、信用状况良好的企业,都能通过这个机制获得发展所需资金。这项资金没有中间环节,是直达的,融资成本也是合适的。”
专精特新中小企业在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥了重要作用。目前,我国已有专精特新中小企业14.1万家、专精特新“小巨人”企业1.46万家。工业和信息化部副部长王江平介绍,下一步,将着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制,完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系,促进专精特新中小企业高质量发展。
临湘站的维修改造准备已久。今年7月,临湘市交通运输局在答复人大代表《关于对临湘火车站进行客运化改造的建议》时透露,2017年前,临湘火车站原有8趟列车在此停靠,随着旅客交通出行方式多样化,铁路运输需求大大减少,至2020年上半年该站停靠列车已减少至6趟。2021年6月13日,广铁集团安全处以达不到安保要求为由(指未设立站内跨铁路人行设施,前往湖北方向的旅客需通过站外的涵洞绕行至对面站台上车,无法落实乘客安全检查,存在防恐反爆监管漏洞),取消京广铁路上行线在临湘火车站列车停靠。通过该市积极争取,铁路部门虽然恢复京广铁路上行线在临湘市停靠点,但也仅余K1087(银川至长沙)、K1073(济南至长沙)和K1074(长沙至济南)三趟列车在该市停靠。
为了解决群众铁路出行需求,自2021年8月开始,临湘市政府多次组织有关部门先后赴临湘火车站、长沙车务段、岳阳市交通运输局等单位反映情况,协商解决办法ku游网页版,同时积极向岳阳市人民政府、省铁路整治办、省铁路检察院汇报寻求支持,但是铁路部门明确表示,铁路运输已实行市场化运作,火车站场建设和运力调度要综合考虑当地旅客的运量和运营收益。随着临湘市铁路出行的旅客不断减少,临湘火车站年营运收入从高峰时期近300万元锐减到不足50万元,目前上级铁路部门对临湘火车站改造以及增开运力均未作安排。由于铁地双方无隶属关系,虽然临湘市多方努力,但是协调效果不理想。
国家医疗保障局医药价格和招标采购司 蒋炳镇:比如,为了更好照顾老人,新设“上门服务费”“床旁超声”“免陪护”“安宁疗护”等价格项目;为了更好呵护小朋友,新设“早产儿护理”“新生儿护理”等价格项目,明确加收政策,以鼓励医疗机构为小朋友提供更优质的医疗服务;为了更好保障“病的”,新设“航空医疗转运”价格项目,支持医疗机构为危重症患者提供跨地区紧急医疗服务,为生命架设空中绿色通道。再比如,为了更好支持“新的”,新设质子放疗、重离子放疗等价格项目,这类高新医疗装备进入临床后,就可以直接计价收费,加速前沿技术的临床转化ku游网页版,为肿瘤患者带来更多新的治疗选择。
国家医疗保障局医药价格和招标采购司 蒋炳镇:人工智能技术在一定程度上可以帮助医生提高效率,提高准确率。但现阶段人工智能还不能完全“平替”,在已经收取相关诊疗等费用后,不宜额外就人工智能辅助技术再向患者收费。防止额外增加患者负担,我们分析了人工智能潜在的应用场景ku游网页版,在放射检查、超声检查、康复类项目中设立了“人工智能辅助”扩展项,也就是说在相同的价格水平下,医院可以选择培养医务人员,为患者提供相应的医疗服务ku游网页版,也可以选择使用人工智能参与到诊疗的过程当中。
据了解,针对群众都希望CT、核磁等影像能够实现手机电脑可查、跨医院可用,以此来减少重复检查、过度检查的问题,此次立项指南中,《放射检查类医疗服务价格项目立项指南(试行)》首次统一将实体胶片从项目价格构成中剥离,由患者按需选购,不捆绑收费。过去,一些地方将实体胶片的费用打包在检查项目的价格中,患者在交检查费时已支付了胶片费用。随着数字影像技术的进步ku游网页版,影像信息的存、传、阅已可以脱离实体胶片,将胶片存储在“云端”,也会给患者带来更多便利,尽可能减少重复检查,因此医院如果具备“数字影像处理和上传存储服务”ku游网页版,实体胶片这部分费用也应当扣除。
之前说到,此前我们国家医疗服务价格实行的是各省属地管理,由地方医药价格主管部门制定价格项目、确定价格水平,因此地区之间价格项目的数量、内涵差异都很大。比如数量上,有的省份医疗服务价格项目有几千个,有的省份有数万个。项目内涵上,同一个价格项目名,在不同的省份却有完全不同的服务内涵。从项目价格上看,各省差异则更大。一些地方还会按操作流程拆分价格项目,增加了医疗机构计费负担,群众也看不懂。
立项指南的编制出台,也标志着规范统一全国医疗服务价格项目进入了快车道。目前,国家医保局正在继续加快立项指南编制进度,“成熟一批、发布一批”,力争今年底编制好覆盖大部分学科领域的立项指南,同时指导各省在明年三季度前做好对接落地。国家医保局还将持续指导各地试运行2—3年ku游网页版,修订完善后,适时推出新版全国医疗服务价格项目规范目录。