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10月14日,一名外籍人士通过邮件向市民服务热线12345反映了自己在上海公共场所使用寄存柜失败的经历。他表示,当天16时25分,他多次尝试使用名叫“小铁”和“丰巢”的寄存柜,然而扫码后他无法连接到网络,也不能验证自己的支付宝或微信账号。在验证过程中,他需使用人脸识别方式,但是每次识别到第二个步骤就无法通过,系统认为他的脸上有遮挡物而认证失败,希望寄存柜运营方能及时改进。对此,相关部门回应称,会通过张贴操作提示的贴纸、扩大手机短信验证码的地区范围等方式改进。
日前,记者线下走访时看到,部分公共场所的寄存柜已张贴了指导外籍人士使用的指引贴纸。有的要求外籍人士在使用寄存柜时完成6个步骤:下载支付宝App、选择邮箱注册、操作验证、输入验证码、设置密码,收到注册成功的邮件后再绑卡使用。有的支持使用手机相机或浏览器扫描二维码,通过输入手机号短信验证码登录,选择柜门后核对或二次编辑取物手机号,完成支付开门储物。
受访中,部分已在中国生活多年的外籍人士在使用行李寄存柜时总体顺利,因为他们通常都注册了中国的手机号码。来自哥伦比亚的Soifa告诉记者,她来中国工作多年米乐·M6官网登录入口,也早就习惯了移动支付。最近一次使用寄存柜,她根据张贴的英文使用说明顺利开门储物,不需要经过人脸识别的流程。她认为米乐·M6官网登录入口,对于短期来沪旅游的外籍人士,如果没有提前下载相关App,又不在短信验证码覆盖的国家地区范围,那么可能使用起来会遇到不小麻烦。
更让人“抓狂”的是,两处自助寄存柜仅支持使用微信扫码,都没有英语操作说明。在三层的“趣存”寄存柜,用户扫码后,跳转出来的界面是公众号,需在菜单栏选择点击“我要趣存”才能进入寄存界面。选择柜体后,必须填写姓名和中国境内的手机号,否则无法下单。B1层的寄存柜由“小铁”提供,该品牌在火车站等公共场所设置点位,缺点是不关注公众号就无法开启寄存功能。点击“存包”功能后,输入任何国家的手机号,填写后即可存包米乐·M6官网登录入口,更类似登记的功能。
为何有的“小铁”寄存柜只需“登记”境外手机号,有的则需要经过人脸识别或收发验证码?“小铁”客服答复记者称,后者是最新研发的一套系统,正在慢慢调整覆盖上海更多场所。部分外籍人士人脸认证失败的情况可能是跨国人脸数据无法识别导致。为了解决这一问题,10月中旬后,经过技术沟通,他们在浏览器验证方式上增加了支持外籍人士使用境外手机号验证登录的方式。
从走访看,上海公共场所的自助寄存柜在服务细节上仍有诸多提升空间:更明确的指引标识、更纯净的登录使用、更快捷的认证过程以及可替代的解决方案。越来越多的外国友人选择来中国旅游或商务出行,重点商圈、交通枢纽等公共空间作为上海的重要窗口之一,其服务细节的提升不仅关乎市民游客的出行体验,也关乎城市的整体形象。而要想实现全球旅客中转出行首选地的目标,场所主体、技术运营方以及相关部门应当协作联动,不断提供更多优质、便利、贴心的服务体验。
自治区党委政法委副书记于荣胜介绍,2023年以来,全区政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,认真贯彻落实党中央、国务院关于营商环境决策部署和自治区党委政府工作要求,锚定立法、执法、司法、守法全链条贯通发力、密切协作,开展优化法治化营商环境提升年活动,通过联系服务企业大走访、优化法治化营商环境大调研、“人人都是营商环境,事事关乎营商环境”大讨论、提升服务发展法治保障能力大培训、执法司法质效大提升、“政法机关护航高质量发展”大宣传等专项行动,为全区高质量发展提供优质高效的法治服务与保障。广西在全国工商联发布的2023年“万家民营企业评价营商环境”法治环境单项考评中排名第14位,同比提升了6位。
始终服从服务大局。广西政法机关聚焦高质量发展这一首要任务和自治区党委、政府重大决策部署,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,深入实施法治化营商环境提升工程,出台《全区政法机关优化法治化营商环境服务保障高质量发展的意见》,提出持续深化政法领域“放管服”改革、强化助企法律服务、畅通企业反映投诉渠道、依法平等保护各类市场主体等18项服务保障高质量发展重点举措,以法治护航经济社会高质量发展。推动全区政法机关出台平等保护企业、促进公平竞争、支持企业创新配套举措665项,建立中小投资者权益保护法律服务机制,加大小微经营主体合法权益保护力度,推动依法行政压减行政诉讼败诉率,健全平陆运河护航、漓江司法保护等服务重大战略、重大项目机制,以高质量执法司法护航“一区两地一园一通道”建设,助推边疆民族地区经济社会高质量发展。
依法打击涉企违法犯罪。广西政法机关统筹安全与发展,依法惩处各类涉企违法犯罪,依法维护企业和企业家合法权益。破获合同诈骗、商业贿赂、虚假诉讼、串通招投标等违法犯罪案件2056起,有力维护市场经济秩序;破获强迫交易、敲诈勒索、破坏生产经营等各类经济犯罪案件5950起,全力保障市场主体合法权益。开展“昆仑”专项行动,依法严厉打击食药环和知识产权领域犯罪,破获侵犯知识产权违法犯罪案件371起。
着力提升涉企案件办理质效。广西政法机关围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义工作目标,组织开展执法司法质效提升年活动,依法平等保护各类市场主体合法权益。审判机关审结涉企民商事案件58.74万件,一审平均审理天数同比缩短28天;审结知识产权案件1.06万件,判赔总额达3.98亿元;审结破产案件391件,涉及破产债权总额521.2亿元,盘活资产总额106.6亿元;开展“企业清淤”和“桂在执行·惠企暖企”、涉金融债权等系列专项执行行动,执结涉企案件27.34万件,执行到位金额473.59亿元。检察机关开展“检察护企”专项行动,办理涉企民事、行政监督案件1088件,监督纠正超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结企业财产31件。自治区司法厅和各级行政复议机关发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,办结涉企行政复议案件2289件。
不断提升便民利企水平。广西政法机关聚焦建设双循环市场经营便利地决策部署米乐·M6官网登录入口,出台《关于全区政法机关服务保障双循环市场经营便利地建设的指导意见》,明确16条措施,提升执法司法服务保障便利化水平。公安机关出台便民利企88项措施,“桂警通办”平台119项事项实现全程网办,设立治安、出入境、交警“三合一”窗口334个,覆盖率达100%,业务窗口平均用时缩短至9分钟以内,被国务院有关部门作为“高效办成一件事”典型经验推广。
司法行政部门与工商联组织全区910家律师事务所、1690个商会建立合作机制,为广大企业提供法律咨询服务,开展“公证减证便民提速”活动,“最多跑一次”公证事项从122项扩大到200项。全区政法机关制发涉企司法建议书、检察建议书、行政复议建议书和公安提示函共1149份,结合执法司法工作,帮助企业完善制度、防范风险。融安县人民检察院制发检察建议,推动解决假冒“融安金桔”品牌等问题,获最高人民检察院通报表扬。
持续推进涉外法治建设。广西政法机关着眼向海图强、开放发展和构建中国—东盟命运共同体法治需求,加快推进广西涉外法治建设2024年度重点任务清单,统筹推进涉外法治建设。自治区党委政法委新设涉外法治工作指导处,具体指导和推动政法各部门加强涉外法治工作;自治区党委依法治区办举办涉外法治人才培训班,提升涉外法治队伍执法司法和法律服务能力;自治区高级人民法院建立健全涉外执法司法协助机制,2023年起可直接向海牙公约成员国发起送达民商事司法文书和司法外文书请求;自治区人民检察院加强中国—东盟检务信息交流中心建设,建立全区检察机关涉外法治人才库,巩固深化中国—东盟成员国总检察长会议成果,持续服务跨境司法合作;自治区公安厅与越南边境五省公安厅建立中越边境“1+5”跨国执法合作机制,加强边境执法协作;自治区司法厅组织建设中国—东盟商事仲裁协作中心、中国(广西)自由贸易试验区南宁、钦州港、崇左3个公共法律服务中心和RCEP企业服务中心等涉外法律服务平台,助力提升涉外法治交流和法律服务水平。全区政法机关加大涉外人才培养力度,设立人才交流培训基地,举办中国—东盟商事法律论坛、同堂培训,涉外法治人才队伍逐步发展壮大。
尽管取得一些成绩,但广西政法机关仍存在执法司法不规范等问题,有的办事办证不够便利、有的涉企案件超时限“挂案”、有的涉企执行还不到位,目前正在开展专项督查推动整改。下一步,全区政法机关将按照习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要指示精神,坚决扛牢优化法治化营商环境政治责任、法治责任,笃行不怠,奋楫争先,为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献政法力量。
广西法院系统严厉打击各种失信和恶意逃废债务的行为,加大强制执行威慑和财产处置变现力度,确保有财产案件执行到位。今年1月至10月,全区法院共执结涉企案件11.1万件,执行到位金额209.59亿元,同比增长16.44%。推行失信惩戒预警提示和宽限期制度米乐·M6官网登录入口,对履行完毕的被执行人及时进行信用修复,失信惩戒更加规范精准。今年以来,全区法院发布失信企业次数同比下降31.45%;对3.2万多件案件被执行人采取强制执行措施前进行预处罚告知;推动2.7万多件涉企案件达成执行和解,同比增长72.6%。加大执行破产融合工作力度,通过破产或重整解决一批执行不能案件,全区法院对171家被执行企业启动“执行转破产”程序,涉及执行案件3624件。对涉企案件推行异地法院交叉执行4300多件,解决一批重大复杂执行案件。
办理破产是评估一个地区营商环境质量的重要指标之一。2023年以来,广西法院系统充分发挥破产审判拯救和出清双重功能,促进资源优化配置,助力经济社会高质量发展。截至今年10月,全区法院共审结破产案件391件,同比增长14.32%,案件平均办理周期压缩至189天,涉及债权总额521.2亿元,盘活资产总额106.6亿元。据了解,自治区高院不断深化政府和法院联动机制,联合24家区直单位协同处理企业破产处置工作问题,妥善解决破产审判涉及的职工安置、税务处理、信用修复等重点难点问题;同时,坚持延伸帮扶与解决发展难题相结合,构建企业风险有效防范机制,降低破产风险。
罗绍华介绍,今年以来,全区检察机关对涉企刑事案件适用查封、扣押、冻结措施情况进行专门审查457件米乐·M6官网登录入口,依法监督纠正侦查机关超范围查扣冻案件48件。排查久办未结的涉企刑事“挂案”53件,清理采取刑事拘留措施后未移送检察机关审查批准逮捕或审查起诉的案件5005件。依法起诉利用“空壳公司”犯罪案件49件。起诉危害生产安全犯罪58件103人。排查安全生产“亡人事故”案件586件646人,监督行政机关移送线索151件,提出检察意见16件。同时,加强对涉企行政诉讼监督行政生效裁判案件和行政违法行为的监督;办理涉企案件254件,为国家和企业挽回损失1000多万元。积极开展公益诉讼监督,办理涉企公益诉讼案件824件。
今年5月,自治区人民检察院下发《全区检察机关开展民事执行监督专项活动实施方案》米乐·M6官网登录入口,部署开展民事执行监督专项活动。全区受理涉企执行监督案件428件,比去年同期上升89%;提出检察建议271件,同比上升81%;重点加强对民事执行中超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结企业财产的监督。据介绍,今年1月至9月,全区检察机关审结虚假诉讼案件122件,提出监督意见114件,同比上升21.28%。
2023年以来,广西公安机关在优化法治化营商环境、打击犯罪方面成效显著。罗卫东介绍,全区公安机关积极防范化解经济金融风险、依法严打突出经济犯罪,共破获各类经济犯罪案件5950余起,挽回经济损失37亿余元。其中,聚焦涉投资交易平台和“解债”类非法集资活动,织密打防体系,依托跨警种跨部门协同机制,打掉多个犯罪团伙,摧毁各类违法犯罪资金转移通道。在涉企犯罪打击上,重拳严惩合同诈骗、挪用资金、职务侵占、串通投标等侵害企业合法权益的突出犯罪活动,截至今年10月底,共侦破这四类案件1460余起,其中破获合同诈骗案780余起。此外,不断强化“猎狐”境外追逃追赃工作,截至今年10月底,全区共追回外逃经济犯罪嫌疑人42名,创历年同期新高。
广西公安机关积极推进政务工作“一窗通办”,推出预约办、容缺办、延时办、上门办等延伸服务;截至目前,在市县两级政务服务大厅开通的服务企业专窗,共为企业提供政务服务1.4万余次,平均办理时长同比缩短50%以上。推出广西边境服务特色办理,边境市县两级出入境部门将服务窗口前置、人员前移,方便游客和货运司机就近办理证件出境;边境贸易出入境通行证的签发时间由8个工作日压缩到1个工作日办结。在畅通引智引才渠道方面,对参与重点工程、重大项目及从事边境贸易人员开通护照绿色通道。
进一步畅通涉企行政复议申请渠道,在立案阶段,提供申请书规范模板、举证清单和法律指引,实行容缺收件和一次性告知补正制度,涉企案件均实现行政复议申请当天收件、当天审查。建立进园区、进商会、进企业的“行政复议三进入”机制米乐·M6官网登录入口,开展行政复议服务企业年活动和护航企业高质量发展专项行动。全区共开展便企为企服务活动207场次,进园区进企业宣传219次,走访群众93次,发布涉企行政复议典型案例33个。
平陆运河项目开工以来,自治区司法厅从行政立法、公共法律服务等方面,为平陆运河建设提供优质、高效的法律服务和法治保障。组建平陆运河保护与管理条例立法工作专班米乐·M6官网登录入口,多次深入实地调研,组织召开条例立法框架研讨会,全面推进起草工作。在全区遴选203名律师组成平陆运河项目建设专项法律顾问团;开通公证“绿色通道”,共办理涉平陆运河项目公证97件;在灵山县成立3个专项法律服务工作站,在横州市司法局创建“321”矛盾纠纷多元化解机制,排查涉平陆运河矛盾纠纷案件522件,调解成功408件,涉案金额达2615.1万元。联合开展“运河向海法治护航”等专题法治宣传活动246场次;组织沿线5359名村(社区)“法律明白人”发挥人熟、地熟、事熟优势,加大相关法律法规的宣传力度,引导项目建设单位和沿线地区群众积极学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
2024年5月11日,浦东新区市场监管局执法人员对某小区使用的电梯进行检查时,发现该小区有11台电梯检验有限期至2024年4月27日,并仍处于运行使用状态。经查,上海市特种设备监督检验技术研究院于2024年4月27日对上述电梯进行定期检验,检验结论为不合格。当事人为涉案电梯的使用单位。案发后,当事人对上述电梯进行整改,现已全部定期检验合格。
前期,徐汇区市场监管局根据举报线索对当事人涉嫌未按规定对电梯进行维护保养的违法行为进行立案调查。经查,当事人为某医院内电梯的维护保养单位。当事人对该院急诊楼的23#曳引驱动乘客电梯(设备代码:31103101042012120006)制动器电磁装置进行拆装维护后,未将该电梯松闸装置安装到位,致使电梯在运行时造成固定弹簧及钢珠松脱掉落,钢珠卡在松闸装置及制动器电磁铁芯之间的空隙之中,引发单侧制动力不足,导致该电梯发生制动机械故障并引发困人事件。
电梯是群众生活中使用最广泛的特种设备之一,定期且规范的维护保养对于保障电梯安全运行、预防安全事故方面有着重要的作用。本案中,涉案电梯位于人员聚集的医院,使用频次高且涉及人群多。徐汇区市场监管局在案件查办过程中坚持处罚与教育相结合的原则,一方面聘请专家对涉案电梯发生困人故障的原因进行细致排查,消除安全隐患。另一方面指导维保单位规范操作,进一步筑牢特种设备安全红线,切实守护人民群众生命财产安全。
前期,宝山区市场监管局收到公安部门移送的案件,依法对当事人涉嫌生产销售未按规定安装熄火保护装置的广式炉灶的违法行为进行立案调查。经查,当事人主要从事燃气设备的维修及广式炉灶的加工、销售。2023年8月至10月米乐·M6官网登录入口,当事人为客户定制生产销售的两台燃气灶具未安装熄火保护装置,为不合格的燃气灶具。至案发,当事人生产销售不合格燃气灶具的货值金额为人民币18820元,违法所得为人民币11320元。
前期,闵行区市场监管局执法人员在日常监管中发现,当事人在提供宽带服务时涉嫌擅自使用他人有一定影响的企业名称简称、引人误以为是他人商品或者与他人存在特定联系的违法行为。经查证,当事人与4户租户签订合同并提供宽带接入服务米乐·M6官网登录入口,当事人在其机房内通过光纤对每路联通、电信宽带套餐进行分网处理,将分网处理后形成的新宽带服务销售给租户,经核实,当事人销售的分网宽带服务,已非中国联通或中国电信提供的宽带套餐。当事人在明知自己销售的宽带服务并非中国联通或中国电信宽带套餐的情况下,通过制定与中国联通、中国电信宽带套餐接近或相同的年租费,擅自使用中国联通和中国电信公司名称简称“联通”、“电信”,让消费者误认为其提供的宽带服务是中国联通或中国电信提供的宽带套餐。
前期,静安区市场监管局执法人员在辖区开展检查时,发现当事人在开展经营活动时有价格欺诈的嫌疑。经查,当事人主要从事餐饮服务,经营模式为自选称重菜。当事人店内使用一台ACS-15Ab型电子秤连接收银机进行称重结算。2023年10月1日至2024年1月10日期间,当事人店内公示的价格为全素1.98元/两,半荤半素2.88元/两,全荤3.88元/两,多荤带素3.48元/两。2023年10月1日至案发,当事人为达到多收价款的目的,更改收银系统实际收款价格,致使实际收款价格高于店内公示价格。经核算,当事人多收价款共计人民币13146.31元。2024年3月29日,静安区市场监管局执法人员向当事人送达《责令退款通知书》,责令当事人10日内将多收价款予以退还。经复核,至退款期限届满,当事人未退还多收价款为人民币13146.31元。
规范市场价格秩序是营造良好的消费市场环境,保护消费者合法权益的重要一环。本案中的当事人为追求自身经济利益,以低标高结的不正当价格行为谋取不法利益,严重扰乱了正常的市场价格秩序,损害了其他经营者和消费者的合法权益。本案的查处充分发挥警示教育作用,引导经营者价格自律,依法合规经营,切实做到明码标价、童叟无欺。
前期,黄浦区市场监管局委托食品检测机构对当事人自制的“调味牛里脊(其他调理肉类)(自制)”和“香茅草味猪小排(其他调理肉类)(自制)”进行抽样检测。根据检测机构出具的检验报告,检测样品“调味牛里脊(其他调理肉类)(自制)”的“亚硝酸盐(以亚硝酸钠计)”指标和“香茅草味猪小排(其他调理肉类)(自制)”的“亚硝酸盐(以亚硝酸钠计)”指标,均不符合《卫生部国家食药监管局关于禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐的公告》要求,检验结论为不合格。经查,当事人为改善涉案菜品外观色泽,提高销量,自2024年4月1日起,在制作“调味牛里脊(其他调理肉类)(自制)”和“香茅草味猪小排(其他调理肉类)(自制)”时,自行在菜品中添加使用食品添加剂“亚硝酸钠”。截至案发,当事人共计售出涉案菜品的货值金额人民币9144元,违法所得共计人民币9144元。案发后,当事人已将剩余的食品添加剂“亚硝酸钠”和超范围使用食品添加剂的食品予以销毁。
亚硝酸盐会干扰人体红细胞携带氧气的能力,如果食用过量,就会引起全身缺氧、衰竭甚至死亡等中毒症状。根据《关于禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐的公告》的规定,禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐(亚硝酸钠、亚硝酸钾)。本案当事人作为餐饮服务经营者,罔顾法律法规的相关要求,超范围使用食品添加剂亚硝酸钠,给消费者的健康带来安全隐患。上海市场监管部门将持续加强食品安全监管力度,督促、引导餐饮服务经营者自觉守法经营,积极构建放心消费环境。
前期,金山区市场监管局收到相关线索,反映当事人在销售净食机的过程中涉嫌虚假宣传。经查,当事人于2023年12月2日至2024年3月6日期间,在金山区蒙山路1098号二楼通过会销方式销售某品牌净食机产品,宣讲中包含“就算你不买这个食材机,钱能不能省下来?省不下来”“人一辈子三个钱是必须要花米乐·M6官网登录入口,越多越好……第三个就是健康投资的钱,你不花这个钱,加倍还是要送到医院去的”“花4999,给咱们家里买一台食材机,用上15年,让咱们一家人不吃农药、不吃激素、不得癌症,高血压糖尿病也不严重,你们觉得这4000块花得值不值?”“阿姨,你们辛苦一辈子米乐·M6官网登录入口,有的高血压米乐·M6官网登录入口,有的糖尿病,你再不舍得,到时候你这个病严重了,后悔都来不及了”等用语。经核查,当事人销售的净食机,实际为一种瓜果蔬菜和肉类清洗机器,并不具有预防治疗疾病的功能。
本案中,当事人的客户群体主要为老年人。当事人为推销商品,以会销形式组织老年人参与,并用夸张的语言制造健康焦虑,吹嘘商品性能和功效,进而诱导老年消费者购买不具有疾病预防和治疗功效的产品,导致老年人财产损失。本案的查办,有力打击了此类不正当竞争行为,有效维护了消费者尤其是老年群体的合法权益,净化了老年消费市场环境。
前期,松江区市场监管局根据举报线索,对当事人涉嫌非法买卖认证证书的行为进行立案调查。经查,当事人为经营需要从A公司(由属地市场监管部门另案办理)处以4000元的价格购得虚假的《质量管理体系认证证书》1份。经核查,A公司未按照认证基本规范和程序对当事人开展认证业务,且A公司尚未依法取得开展认证业务的资质,其所颁发的涉案认证证书在全国认证认可信息公共服务平台系统也未查询到证书信息。
中国实行统一的认证认可监督管理制度,认证机构须遵守相关法律法规,经过批准方可开展活动。当下,一些认证机构嗅到了企业急于获得质量认证的“商机”,非法从事买卖“虚假证书”的违法行为,损害了认证行为的严肃性和公信力。本案的查处,对督促认证行业从业者严格依法开展经营活动,引导广大企业从正规渠道申请并获得认证证书等方面都起到了积极作用,切实维护了认证市场秩序。
前期,杨浦区市场监管局在开展日常监督检查中,发现当事人在其经营场所内利用自制的《第四天太岁适用范围及疗程》PPT向老年消费者推广介绍其经营的“多人多复合发酵原浆”产品。当事人在推销上述产品时宣称:“服用1周到4周,80%以上的人会出现精神好转、睡眠好转、胃口好、肠胃功能好转(包括便秘)。服用1个月左右,男性会出现性功能增强的特征,前列腺炎的症状也明显好转,夜尿次数明显减少。服用1个月到3个月,免疫力差的人和放化疗后白细胞减少的人,大多数人能达到4000左右。免疫力快速增强,有效预防流感等病毒感染。服用半年,各种慢性疾病(血脂、血压、血糖、呼吸系统、消化系统等)逐渐好转。长期服用,延年益寿、青春焕发”。经核查,上述宣传用语是当事人从网上搜索并删减拼凑而成,并无科学、真实的事实依据。“多人多复合发酵原浆”产品系普通食品,不具有疾病治疗功效。
市场上的一些不法商家利用老年人关注健康的心理,把老年消费者当成“猎物”,以虚假宣传等方式向老年人推销所谓的保健产品。在此提醒广大老年消费者进一步提高防骗意识,看好自己的钱袋子,治疗疾病应及时去正规的医疗机构,切莫轻信不法商家“天花乱坠”的虚假宣传。上海市场监管部门将持续加强涉老涉小重点产品的监管力度,切实守护“一老一小”重点人群的合法权益。