开云入口
工作中,公安机关坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境,推进建立生态警务机制,全面构建专业带动、全警行动、部门联动、群众发动工作格局,对各类破坏环境资源安全犯罪实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击,推动“全环节、全要素、全链条”斩断犯罪利益链,坚决守牢环境质量安全底线。坚持以打造“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,加快催生新质战斗力开云入口,进一步健全完善重点流域、重点区域警务协作机制,联打联防联控违法犯罪行为开云入口,共同护航高质量发展。
一、上海崇明:以生态警务护航生态岛建设。上海市崇明区公安机关将警务工作与生态保护有机融合,持续深化环境资源保护司法合作、行刑衔接、群防群治,构筑起生态环境立体保护屏障。在全区设立生态警长200余名,成立上海首家生态警务室开云入口,动员社会力量参与“瀛洲义警”群防群治,最大限度挤压违法犯罪空间。牵头建设“崇启海融合警务工作站”,精准打击跨区域倾倒渣土、非法捕捞等破坏环境资源违法犯罪行为,推动清查整治、水域执法等警务协作常态化。针对岛内野生动物栖息地和候鸟迁徙通道,整合各方救助资源,探索建立野生动物保护联合巡逻执法机制开云入口,今年已救助游隼、苍鹰等野生动物120余只。
二、江苏无锡:打造“城市夜鹰”,守护美丽无锡。江苏省无锡市公安机关针对城市建筑垃圾、生活垃圾、工业废弃物等固体废物不断增多带来的问题隐患,积极探索打击非法转移、倾倒、处置固体废物犯罪“无锡模式”,搭建“城市夜鹰”非法倾倒处置固体废物预警平台,对涉固体废物犯罪开展全维度研判分析,累计产出预警信息1300余条。同时,向行政部门通报违法信息170余条,助力推进固体废物前端治理。
三、浙江嘉兴:倾情呵护蓝天碧水净土。浙江省嘉兴市公安机关主动融入长三角生态治理大格局,创新工作理念机制,为守护绿水青山,创建“无废城市”积极贡献力量,助力该市连续获评深入打好污染防治攻坚战工作优秀市。推动跨区域联动执法,组建长三角生态绿色一体化示范区生态警务联盟,开展联合执法20余次,跨区域移送固体废物违法犯罪线索35条。推动公众参与多元共治,成立21个生态警务联勤工作站,设立470余名生态警长,组建9支生态义警队伍,打造全域生态安全防护网络。推动科技赋能依法治污,研发应用“智安净土”固体废物非法倾倒预警平台,累计推送预警信息500余条。
四、安徽合肥:科技赋能生态警务,警民共保环境安全。安徽省合肥市公安机关将生态警务深度融入城市绿色发展脉络,初步构建起“精准执法、数字赋能、全民共治”的生态警务体系。聚焦环巢湖生态安全,加强资源共享和行刑衔接开云入口,牵头成立环境资源联合执法中心,推进联动执法。开发“合肥义警”小程序,组建“生态义警”队伍,开展“巡林护鸟”“巡湖护鱼”等志愿活动,协助公安机关化解生态纠纷,形成“人人都是生态卫士”良好氛围。联合建立环巢湖生态警务联勤工作站,就近处置生态环境问题,实现“小事不出站、大事联动办”。在巢湖湿地、大蜀山国家森林公园等重点区域搭建立体巡查网,今年共发现林地火情33起开云入口,涉渔警情100余起,协助查处非法捕捞行政刑事案件50余起。
一、湖北荆州易某华等人非法收购、出售陆生野生动物系列案。湖北省荆州市公安机关根据工作中发现的线索,侦破系列非法收购、出售陆生野生动物案,抓获犯罪嫌疑人30名,查获鸿雁、绿头鸭、环颈雉等野生动物1.4万余只(条),打掉团伙5个,斩断一条涉黄河“几字湾”非法猎捕候鸟的犯罪链条。经查,犯罪嫌疑人易某华从河南、陕西、宁夏等地收购鸟类等野生动物死体,集中运输到湖北荆州后中转出售非法牟利。
澎湃新闻从最高检了解到,泥河湿地生态环境突出问题于2022年、2023年被中央、省生态环境保护督察组多次巡视通报,仍未整改到位。2024年2月,淮南市潘集区河长制办公室(以下简称区河长办)依托“府检联动”机制将该问题线索移送淮南市潘集区人民检察院(以下简称潘集区检察院)。因涉及市属行政机关职责,该院经报请淮南市人民检察院(以下简称淮南市检察院)研判并指定管辖后,于同年3月分别对淮南市林业局(以下简称市林业局)、淮南市潘集区城市管理行政执法局(以下简称区城管局)立案。
最高检介绍,通过邀请人大代表、“益心为公”志愿者实地走访、无人机航拍、卫星影像比对、委托专业机构测绘检验等方式查明,泥河湿地内存在违规建设的光伏项目4个,侵占湿地面积近3400亩;周边148户居民违规围网养殖,侵占湿地面积7200余亩;此外还存在侵占湿地违章搭建房屋、生活垃圾随意倾倒堆积等问题,致湿地水域化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等主要污染物检测严重超标,水质发黑发臭,湿地生态环境受到严重破坏。
2024年4月,潘集区检察院召集市林业局、区城管局、淮南市生态环境局、属地政府等召开圆桌会议,确认市林业局、区城管局负有监管职责。经持续调查及磋商后,潘集区检察院于同月分别向市林业局、区城管局制发检察建议,建议两家行政机关采取有效措施,制止破坏湿地生态环境行为。同年5月,市林业局回复称,已出台《淮南市关于全面加强湿地保护的工作方案》,将联合相关行政机关会商研究整改措施,积极推进围网及光伏拆除工作。同年6月,区城管局回复称,已与属地政府配合清理转运堆放的垃圾,拆除河道周边违章搭建及围栏围网。
2024年8月底,潘集区检察院依托“府检联动”机制,协同生态环境部门对泥河湿地水体污染治理情况进行专业检测,显示水体主要污染物指标已大幅下降,泥河湿地生态环境得到显著改善。同年11月,泥河湿地突出生态环境问题整改通过安徽省生态环境保护督察核查验收,并予以销号公示。鉴于检察机关诉讼请求已全部实现,公益得到有效维护,潘集区法院分别于2025年1月3日、1月7日对两案裁定终结诉讼。
据悉,北京市检察机关围绕深入打好污染防治攻坚战、推动首都经济社会发展全面绿色转型等中心工作,深耕生态环境和资源保护领域公益诉讼办案。通过公益诉讼办案,督促保护被损毁、污染的各类土地600余亩;督促清除各类生活垃圾和固体废物3.5万余吨;督促关停或整治造成环境污染的企业20余家;推动110余家洗车商户依法安装循环水设施和特种水费计量设施;实现补种树木500余株;保护古树名木70余棵;经检察机关提起公益诉讼,法院共判令被告承担生态修复费用等1.49亿元。
北京市检察机关强化支持生态环境损害赔偿案件办理力度。2023年以来,办理支持生态环境损害赔偿案件227件,其中支持生态环境、园林绿化、水务部门开展生态环境损害赔偿磋商182件,支持提起诉讼1件。通过办案督促实现赔偿义务人承担生态环境损害赔偿资金470余万元,清除生活垃圾等固体废物6800余吨,增殖放流6300余公斤,实现全市检察机关办理支持生态环境损害赔偿案件全覆盖,支持索赔主体包括生态环境、园林绿化、水务、农业农村、规划自然、城市管理等部门以及属地政府,涵盖大气、水、土壤、森林、野生动植物等领域。
针对生态环境和资源保护领域公益诉讼办案中,存在线索零散、实地勘查难度大等问题,北京市检察机关以数智思维理念变革破解难题。2023年以来建用非法倾倒建筑垃圾及非法采矿整治、水资源保护、汽修行业废物处置等大数据法律监督模型40余个,产出线索3000余条,占生态环境和资源保护领域公益诉讼线索的80%。