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作为辽宁省大连市最大的传统火电厂，始建于1985年的华能大连电厂，当下正在“双碳”战略的驱动下经历一场深刻变革：一手积极布局新能源，一手加速优化升级传统能源。通过持续的技术创新与管理优化，这座传统火电厂不仅全面实现超低排放，更成功构建起多能互补的现代能源体系，成为东北老工业基地绿色转型中的先行者。
控制室内电子屏上实时跳动的环保数据，揭示了其中的奥秘：高效清洁燃烧技术、关键设备升级等一系列举措，显著降低单位发电煤耗和碳排放强度，树立了行业新标杆。“我们建立了数据共享机制，优化模型、智能建模与控制，实现了配煤的精准化和智能化。”通过这些创新变革，提高了一次能源使用效率，不仅有效降低了碳排放，也为电厂降本增效。
在减排增效的同时，资源循环利用成为绿色转型的新亮点。电厂深度挖掘余热潜力，将机组排汽余热高效回收用于城市供暖，显著缓解了区域热源压力。尤为瞩目的是1号机组完成高背压供热改造后，单机供热面积达到1000万平方米，发电煤耗大幅降至149克/千瓦时，远低于行业平均水平。电厂连续三年获得中电联全国电力行业对标350MW级进口机组对标一等奖、供电煤耗最优奖，2024年度电厂在役四台机组全部获奖。
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为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度B体育登录app，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库B体育登录app，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题B体育登录app，适时开展机制建设情况评估B体育登录app，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施B体育登录app，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
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