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早些时候，杭州、扬州、长沙等地推出“双休”制度之初，就有个别家长在当地问政平台上投诉，质疑如果区域内只是个别地市、学校实施“双休”制度，会带来“不公平”。从相关报道来看，这种担忧不仅是家长的担忧，也是一些学校负责人的担忧。正如某高中负责人所言：“如果别人都在卷，我们不卷，那等于是让自己的学生吃亏。”

实际上，“双休”本是制度规定，本应是常态，也是符合学习规律和维护身心健康的要求。然后在升学率等考核指标之下，“双休”却成为例外。现在要落实“双休”制度更是面临重重阻碍。这种现象无疑是基础教育领域“卷时间”的生动写照，是典型的“剧场效应”。当一部分学校卷的时候，其他学校也只好跟着一起卷，否则就可能落后。慢慢地pg模拟器试玩网页版，“双休”制度也就在很多地方名存实亡了。

而且，从现实来看，“双休”制度的落实难，还有着学习模式之外的其他复杂因素。比如，对于农村地区学生来说，“双休”还会给家长接送学生、照顾学生增加困难。由于父母外出打工、学生缺乏自制力等原因，“双休”之后，学生在家可能衍生出沉迷网络、人身安全等各种问题。对于父母不在身边的留守孩子来说，待在学校，是一种最无奈，也是“最好”的状态。由此可见，落实“双休”制度并没有想象中的容易。

虽然面临重重困难，但不能因此放弃规范办学要求，任没有“双休”的生活成为中学生的常态，任“卷时间”的学习模式愈演愈烈。一方面，这种学习模式本身缺乏效率pg模拟器试玩网页版，会透支青少年的学习热情，不利于创新人才培养。另一方面，这种学习模式会损害青少年的身心健康。有媒体报道，在一些地方，在严苛的时间管理下，学生们的如厕自由都被剥夺，不少学生遭受长期便秘之苦。长期便秘，无疑是过度紧张的时间安排、没有休息的学习生活的后果之一。

再难，也要把双休制度落实下去。日前，教育部办公厅印发《关于开展基础教育规范管理提升年行动的通知》，提出坚决遏制节假日上课补课、提前开学、延迟放假和日常作息安排不合理、学习时间过长等屡禁不止、造成学生学业负担过重的问题，将之作为重点难点整治任务。4月份，教育部还公布了河北、江苏、河南等地查处中小学违规办学行为的典型案例，并就进一步规范基础教育办学行为提出要求。这些政策举措，释放了强化规范办学的信号，这也意味着，将从全国层面集中整治节假日上课补课等问题，推进“双休”制度的落实。这对于打破“卷时间”的剧场效应，化解部分学校负责人以及家长的担忧具有积极意义。

落实“双休”制度，既要靠教育部门的专项治理，划定规范办学红线与底线，强化常态化监管、重塑教育生态，也要靠进一步改革教育评价体系，把地方政府、学校、家长、考生从唯分数、唯升学的压力中解放出来，更加关注人的健康成长、全面发展。同时，包括家长在内的全社会都要看到人工智能时代，改变学习模式的必要性，不要让孩子成为“考试机器”。

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江南大学法学院副教授李欣认为，完善孤独症儿童发展全程关爱服务体系和保障政策，并将关爱服务年龄段扩展至全生命周期，意义重大。这意味着我国向孤独症人群提供的服务从补缺式救助向系统性赋能转型，将以前散见于相关体系中的制度支持系统化，更有利于促进孤独症人群的融合和全面发展，减轻孤独症家庭的负担，推进社会公平。

在王君看来，孤独症儿童需要全方面和持续性的政策保障。全方面体现在，孤独症儿童在康复方面、教育方面、医疗方面、社会保障方面等都需要支持和保障；持续性表现在，孤独症儿童从初诊到就学、工作、社区生活、被托孤的全生命周期都需要支持和保障。孤独症人士需要的支持和保障范围广、时间久，而当前相应政策规范的制定存在滞后性和缺失。

李欣认为，劳动法律应该将孤独症人群的就业融合纳入其中。构建“法律保障—能力适配—岗位开发—社会支持”四位一体的融合就业体系，建立阶梯式就业过渡机制(预备就业—支持就业—稳定就业)，匹配孤独症群体的就业岗位，构建“企业—家庭—社区”支持网络，可能是较务实的融合措施，让孤独症群体家庭看到孩子独立生活的希望。

在李欣看来，融合教育也缺乏法律保障。应该在相关法律中明确规定推进融合教育保障，保障孤独症儿童受教育权利，提升适龄孤独症儿童义务教育入学率。且在义务教育阶段实施“一人一案”教育安置措施。此外，针对义务教育后的衔接困境，可以考虑扩大职业高中学位供给，支持中等职业学校和普通高中接收孤独症学生随班就读，或推动普通中职学校增设特教班。

她认为，孤独症人群亟需的监护制度仍缺乏系统的可操作方案。民法典虽然明确了“组织”可以成为监护人，这是社会监护服务组织担任孤独症群体监护人的制度依据，但细则仍需要完善。例如，监护组织资质不明确、监护职责边界模糊、监督机制缺位是孤独症人群监护面临的几大障碍。未来可以在民法典框架下，由立法机关出台有关监护的单行条例，构建分级监护网络，完善人财分离的监护模式，为孤独症患者及其家庭提供长期的可持续的制度性支持。

业内人士呼吁为孤独症群体制定一部系统的专门法律。王君认为，制定专门的法律法规能全面系统地涵盖孤独症人士从出生到死亡全生命周期的权益保障，对其在康复、教育、医疗、就业、生活保障等各个方面的权利和相关保障措施进行统一规定，可避免不同领域立法衔接不畅的问题，也可明确各责任主体的职责，提高社会对孤独症群体的关注度，增强社会的包容度和支持力度。但立法过程较为复杂和漫长，需要投入大量的时间和资源进行调研、论证和起草工作。

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最后，社会保障体系升级，兜底帮扶更加精准。共同富裕强调“一个都不能少”。《关于加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助工作的意见》明确，将防止返贫监测对象pg模拟器试玩网页版，不符合最低生活保障、特困人员救助供养条件的申请对象，退出最低生活保障、特困人员救助供养不满两年的对象及当地政府认定的其他困难人员等更多有潜在困难或风险的低收入人口，全部纳入低收入人口动态监测信息平台，强化分层管理、动态监测。

构建缩小“三大差距”的体制机制。浙江以缩小地区、城乡、收入差距为主攻方向，推出多项创新举措：实施“山海协作”升级版，推动山区26县(现为山区海岛22县)跨越式发展；深化农村集体产权改革，探索宅基地“三权分置”，增加农民财产性收入；实施“扩中提低”行动，通过技能培训、创业扶持等，推动低收入农户收入年均增长10%以上。

民生福祉显著提升，形成“七优享”品牌。浙江聚焦人的全生命周期需求，打造“浙有善育”“浙里优学”“浙里健康”等民生品牌。例如2023年发布的《浙江省全省域开展安宁疗护工作实施方案》提出，到2025年实现50%的乡镇卫生院提供安宁疗护服务的目标。近期，浙江省卫健委将基于我们团队的研究成果，推出安宁疗护医疗服务标准化相关文件，相信这对全国安宁疗护的推广，具有示范意义。

其一，为发展中国家提供探索“增长与公平”平衡路径。中国通过“做大蛋糕”与“分好蛋糕”并重，证明高质量发展与社会公平可协同推进。我们甚至能在村一级看到这样的实践。四川彭州市宝山村按照效率优先、按劳分配，设置工龄折资入股分红、按能力大小限额入股分红、风险共担入股分红、福利股分红等七种分配方式，实现村民人人持有股份、年年享受分红。

其二，推动全球治理理念创新。中国强调“共同但有区别的责任”，这在共富实践中体现为通过区域协作而非掠夺性发展pg模拟器试玩网页版，实现均衡发展。例如“十四五”以来，江苏南通围绕产业对接、民生改善、劳务协作、人才支援等重点领域，累计投入苏陕协作项目资金20.11亿元，实施576个协作项目，撬动投资88.79亿元，带动约8万农村人口增收致富。