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《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)开幕不到四天,阿根廷政府突然召回被派往阿塞拜疆的80多人代表团。按计划COP29从11月11日持续至22日,将就多项气候行动关键议题展开讨论和谈判,并推动各方商定新的气候融资集体量化目标。阿根廷的举动令各方意外,与会人士担心阿根廷可能仿效特朗普威胁退出具有里程碑意义的巴黎气候协定。该国缺席也导致峰会要达成新版气候融资协议的目标变得更加复杂。
阿根廷新闻网站Infobae称,此次阿根廷代表团由来自该国内政部旅游、环境和体育处和外交部的官员和技术人员组成。阿根廷国家环境和可持续发展部副部长安娜·拉马斯证实了气候谈判代表团回国的消息,但未对此举作出解释,“我们已收到外交部的指示,不再参与本次气候变化大会。我只能告诉你这些。”当被问及阿根廷是否计划退出巴黎协定时,拉马斯表示8188www威尼斯,上述决定仅适用于COP29。
从资源储量来看,阿根廷是最具前景的页岩油气生产国之一,该国的Vaca Muerta页岩区块被业内视为可与美国的巴肯页岩盆地和鹰福特页岩盆地比肩,有望成为全球主要的页岩油产地。尽管目前阿根廷页岩油生产仍存在一些问题,但咨询公司睿咨得能源此前预测8188www威尼斯,经历了十多年的石油产量下降后,Vaca Muerta区块将成为阿根廷未来能源经济的关键。如果能够跨越原油产量100万桶/日的门槛,将彻底改变阿根廷的命运,减少该国对进口能源的依赖,并将使该国成为南美地区和全球石油市场的关键参与者。
2015年12月,全球178个缔约方在法国巴黎举行的COP21上通过《巴黎协定》,对2020年后全球应对气候变化的行动作出统一安排。《巴黎协定》的长期目标是将全球平均气温较工业化前时期上升幅度控制在2℃以内,并努力将温度上升幅度限制在1.5℃以内。为了达到这一目标,各缔约方需要设置国家自主贡献目标,即根据自身经济、社会和环境条件,自主确定在应对气候变化方面的目标和行动计划。
“这是一种只看表象、不知根本且倒果为因的看法。”林毅夫分析,2008年后全球经济增速放缓8188www威尼斯,于中国外贸占比庞大的民营企业受到很大影响。中国政府在逆周期加大基础设施等方面主动投资,因此国企比重在相关统计中上升。但这些投资并非歧视、排挤民企的举措。反而,高速铁路、移动通信等基建带动了民企生产,让其受惠。
而这一观点最终未能见刊。“在这些西方媒体中,批评中国的东西很容易发,要讲中国好就很难发,这是现在的困境。”林毅夫由此想到,中华海外联谊会可以在帮助国际社会认识中国方面发挥引导作用。西方舆论充斥着中国经济的不实报道,在这种状况下,广泛联系海外侨胞,让他们了解中国发展的实际情况,可以有理有力打破话语垄断。
二是坚持与时俱进,推动全球经济治理体系改革。要坚持共商共建共享原则,推动全球经济治理体系更好反映世界经济格局新现实,不断提升“全球南方”的代表性和发言权,确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。要维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,推动构建开放型世界经济体系,维护全球产业链供应链稳定通畅。
三是坚持以人为本,推动解决发展失衡问题。世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础上,各国共同发展才是真发展。要注重在经济发展中保障民生,培育包容普惠的发展环境。要走以人为本、发展更加平衡、机会更加均等的经济全球化之路,让不同国家、不同阶层、不同人群共享发展成果。中方期待各方积极参与全球发展倡议,为加速落实联合国2030年可持续发展议程、促进各国平衡充分发展贡献力量。
——中国将全面深化改革,继续为全球经济注入强劲动能。中国将建设高水平社会主义市场经济体制,创造更加公平、更有活力的市场环境,推动实现资源配置效率最优化和效益最大化。中国聚焦财税体制改革、建设全国统一大市场、推进新型城镇化等重点领域攻坚突破,采取针对性措施提振消费、扩大内需,不断提升改革成效。中国出台了一系列重磅改革举措,将有力推动经济持续回升向好,有充足信心实现今年经济增长目标,继续发挥世界经济增长最大引擎作用。
——中国将推动高质量发展,继续引领世界经济提质增效。今年上半年,中国高技术制造业和高技术服务业的投资增速双双达到两位数以上8188www威尼斯,经济结构和增长模式不断优化。中国将因地制宜发展新质生产力,促进实体经济和数字经济深度融合,积极发展服务业,加强现代化基础设施建设,提升产业链供应链韧性。中方致力于推进高质量共建“一带一路”,同各参与方共同打造陆海联动和协同发展的互联互通网络。
——中国将坚定不移走绿色发展之路,继续为全球绿色转型提供重要动力。近年来,中国经济社会发展的“含绿量”持续提升,在世界范围内率先实现土地退化“零增长”8188www威尼斯,新增绿化面积占全球的四分之一。中国积极推动新能源产业发展,推动绿色矿产国际合作,已经成为世界能耗强度降低最快的国家之一。仅在2023年8188www威尼斯,中国风电和光伏产品帮助其他国家减排二氧化碳约8.1亿吨,助力各国获得清洁、可靠、用得起的能源8188www威尼斯,为全球应对气候变化作出重要贡献。
——中国将建设更高水平开放型经济新体制,继续和世界分享中国发展机遇。开放是中国式现代化的鲜明标识。今年以来,中国全面取消制造业领域外资准入限制措施,首次在全国范围内对跨境服务贸易建立负面清单管理制度,推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放,主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则,稳步扩大制度型开放。中国积极推广144小时过境免签政策,进一步便利了中外人员往来,“中国旅行”爆火出圈。下一步,中国将出台更多自主开放和单边开放政策8188www威尼斯,扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,让中国开放的大门越开越大。
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