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根据辖区内2片完整历史文化风貌区——山阴路和提篮桥片区蕴含的文化精神以及所处地理区位、功能定位不同,虹口区检察院分别聚焦历史建筑生活使用、修缮改造和海派文化、多元文化融合发展不同重点,有针对性地开展公益诉讼工作。该院办理的督促保护山阴路历史文化街区行政公益诉讼案入选最高检“历史文化街区与石窟寺保护专刊典型案例”。
2018年起,虹口区检察院起步探索文物和文化遗产保护领域公益诉讼工作,先后办理德邻公寓案、山阴路风貌保护区保护系列案件,并于今年7月印发《服务保障虹口区“文化三地”建设三年行动计划的实施方案》,该方案从综合保护、海派文化、先进文化、名人文化、公共文化等5个方面提出16项具体举措,系统保护历史文化。
山阴路历史街区留有鲁迅、茅盾故居、瞿秋白寓所等旧址,因过高居住密度、较低的居住品质成为城市更新的压力所在。检察机关于2023年4月以行政公益诉讼立案,通过检察建议督促属地街道开展执法,督促相关行政部门履行主管职责,合力拆除违法改扩建50余处,保护历史建筑1万余平方米,建立居住类历史建筑修缮流程。
为更精准获取案件线索,虹口区检察院还充分利用检察大数据,研发历史风貌区和优秀历史建筑损害发现公益诉讼类案监督模型,从物业管理、房地产管理等单位部门获取优秀历史建筑日常管理和交易数据,从执法部门获取行政执法数据,经对比分析发现优秀历史建筑受损线索。目前,该模型已上架最高检法律监督模型管理平台推广应用。
比如,《惩戒办法》规定因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人,适用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒措施,惩戒期限为3年;经设区的市级以上公安机关认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者,适用金融惩戒、电信网络惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库,惩戒期限为2年,明确对不同惩戒对象实行不同种类的惩戒。
值得一提的是,《惩戒办法》还进一步规范和细化了电信网络惩戒措施。如何对被惩戒对象使用电信服务和互联网应用进行惩戒?工业和信息化部网络安全管理局副局长刘伯超介绍,具体来讲,工业和信息化部收到公安机关的惩戒名单后,依据职责组织电信业务经营者、互联网服务提供者依法依规对被惩戒对象(包括单位和个人)实施惩戒。惩戒范围包括被惩戒对象名下的电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口等电信业务,以及存在涉诈风险的互联网账号功能及业务等。
“惩戒措施主要包括两方面,一是限制被惩戒对象名下存量业务的使用,二是不得为被惩戒对象办理新业务。”刘伯超表示kaiyun下载app下载安装手机版,这些惩戒措施,“惩”只是手段,“戒”才是目的。一方面提高被惩戒对象的违法成本,在信息通信行业对被惩戒对象形成强大约束,促使被惩戒对象自身“戒除”失信行为,有效防范更多违法行为的发生,另一方面能够对社会产生警示、震慑效应,引导各类主体合法合规使用电信及互联网业务,促进行业健康发展。最终,通过与其他相关部门相互配合、各司其职、形成合力,推动构建“一处违法,多处受限”的长效监督体系,更好地服务打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作。
在回应如何在电信网络惩戒措施实施过程中保障被惩戒对象的权益时,刘伯超强调,工业和信息化部将严格按照“依法依规、过惩相当”的原则,将采取必要举措保障被惩戒对象的合法权益。一是依法严格限定惩戒范围。在确定惩戒范围时,严格遵照反电信网络诈骗法的相关规定。二是依法充分保障公民合法权益。在惩戒期内,会为被惩戒对象保留一张名下非涉案电话卡,同时,这个非涉案电话卡可以绑定被惩戒对象名下互联网账号。另外,工业和信息化部会充分保障被惩戒对象的知情权,配合公安机关在惩戒通知书中向被惩戒对象明确告知相关权利和沟通渠道。三是建立高效、畅通的申诉救济机制。工信部门将会同公安机关建立申诉救济机制kaiyun下载app下载安装手机版,明确申诉受理、流转及处理流程,协同公安机关审慎做好相关工作,确保相关投诉、申诉得到及时有效处理。
记者11月26日从中国科学院高能物理研究所(高能所)获悉,首届中子技术文化遗产科学应用国际学术研讨会当天在中国散裂中子源所在地广东东莞开幕,全球近百位文化遗产和中子技术研究领域的专家学者齐聚一堂,跨界分享中子技术在文物保护、考古研究、文化遗产保护和修复等方面的最新研究成果和实践经验,为文物研究与保护工作汇智聚力。
中国科学院高能所东莞研究部副主任梁天骄表示,不同的中子技术研究的侧重点不同,中子成像技术可以在不对文物造成任何损坏的情况下,清晰地显示其内部的结构和细节,而且与传统的X射线成像相比,中子对于由重金属包裹或内部结构复杂的文物,具有更强的穿透能力,就像给文物拍“CT”;中子衍射技术可以用来研究文物的晶体结构,有助于确定文物的真伪、产地和制作工艺;中子活化分析技术则可用来确定文物的化学成分,对于研究文物的产地、制作工艺和贸易路线具有重要意义。
本次国际学术研讨会由散裂中子源科学中心主办、故宫博物院和广东省博物馆承办,4天会议期间30场报告的主讲人,既有来自故宫博物院、国家博物馆、广东省博物馆、秦始皇帝陵博物院等利用大科学装置开展文物研究的专家,也有来自中国散裂中子源、合肥光源、中国原子能科学研究院等提供文物表征研究手段的科研人员,研讨会将为双方搭建一个共享知识、交流思想的平台,共同推动中子技术在文化遗产保护和研究中的发展和应用。
广东省博物馆文物保护科技中心主任张欢认为,依托中国散裂中子源能量分辨成像谱仪,广东省博物馆开展了出土汉代铁剑、清代鎏金铜器、清光绪校准铜砝码等5件文物的研究。其中的文物样品之一清代鎏金铜器,X射线难以穿透金属铜器外壁观察内部结构,而中国散裂中子源科研人员在不破坏铜器底盖的情况下,利用中子成像很容易穿透外壁看到内部的长条形状物品,提供了更为丰富的样品信息。