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中新网11月14日电 据应急管理部网站消息，黄河、黑龙江、松花江等北方河流即将或已经进入2024-2025年度凌汛期。根据国家防总副总指挥、应急管理部部长王祥喜安排部署，近日，国家防总办公室向山西、内蒙古、吉林、黑龙江、山东、河南、宁夏、陕西省(自治区)防汛抗旱指挥部和黄河、松花江防汛抗旱总指挥部发出通知，要求深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，强化责任措施落实，从防、减、救全链条发力，扎实做好年度防凌各项工作，确保江河防凌安全。
通知强调，要细化落实防凌责任，夯实属地党委和政府主体责任、行业部门监管指导责任，压实相关企事业单位主要负责人防洪保安全第一责任人责任，加强各级各类责任人特别是新上任责任人培训。要修订完善方案预案，结合防凌工程、河道过流能力和凌汛期径流等因素，修订年度防凌预案，完善人员转移方案等，适时组织开展方案预案的实战演练。要深入排查风险隐患，组织开展重点部位隐患排查，摸清风险底数，逐项排查安全隐患，提前清除行凌障碍物，督促限期闭环整改存在的问题。要密切监测研判调度，密切监视气温、水情、工情和凌情发展变化，做好预测预报和凌情预警发布，及时组织联合会商，视情启动应急响应，做好刘家峡、海勃湾、小浪底、尼尔基等骨干水库工程科学调度。要强化应急处置措施，提前落实巡查防守力量，视情在重点部位预置抢险物料物资、机械设备，加强应急分洪区进、退洪设施管理，组织做好滩区居民、施工人员和外地游客等安全管控。要加强值班值守和信息报送，及时、准确、规范上报凌汛信息，做好重特大突发凌灾事件的信息发布工作。
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法者，治之端也。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互支撑，相互依存，缺一不可，必须一体考虑、协同推进，绝不可偏离、偏废。当前，全面深化改革已进入攻坚期和深水区Kaiyun全站官网登录入口，面临的各种风险挑战和不确定因素较多，只有运用法治手段，才能防范化解重大风险；只有纳入法治轨道，才能行稳致远。要遵循法治原则，在法治框架内规范有序改革，运用法治思维谋划改革Kaiyun全站官网登录入口，运用法治方式破解改革难题Kaiyun全站官网登录入口，做到于法治之下想问题、于法治之内办事情。要将改革决策和立法决策相统一、相衔接，研究改革方案和改革措施时，同步考虑改革涉及的立法需求和建议，将实践证明行之有效的改革成果上升为法律制度，及时修改或废止不适应的法律法规。
“破”与“立”是对立统一的辩证关系。全面深化改革的过程，就是破与立相结合的过程。谋改革、促发展，既要敢于破，又要善于立。只有立得住，才能破得好；只有彻底破，才能为更好立创造条件。要保持怀疑精神、批判精神，敢于打破陈规陃习的藩篱，跳出条条框框限制，剔除被实践证明是错误的东西，务必使主观与客观相符合、思想与实际相一致。要坚持破立并举，先立后破，不立不破，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现相得益彰、相互促进，让改革蹄疾步稳。
改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。只有改革到位了Kaiyun全站官网登录入口，开放能力才更强；只有开放扩大了，改革魅力才更足。全面深化改革，一方面应坚持向改革要动力，善于运用改革的办法解决发展中的问题；另一方面还应坚持向开放要活力，善于以开放促改革、促发展。每一轮改革总是伴随新一轮开放，更深层次开放总能推动改革向纵深迈进。面对新一轮科技革命和产业变革深入发展的时代背景，充分利用国内国际两个市场两种资源Kaiyun全站官网登录入口，通过改革创新体制机制，创造对外开放的有利条件和环境，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法制化、国际化一流营商氛围，才能以开放的主动赢得改革发展的主动，为推动经济社会高质量发展注入新动力、增添新活力、开辟新空间。
改革措施千万条，抓好落实第一条。谋划制定出改革宏伟蓝图，只是万里长征走完了第一步，处理好部署和落实的关系，既要当拥护改革、推进改革的促进派，又要当干在实处、走在前列的实干家，以钉钉子精神抓好改革各项任务落实。要建立责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，做到以清单化、项目化分解改革任务，层层压实责任，一级带着一级干，同向发力、形成合力，强化跟踪问责问效。要明确优先序，该尽早推进的不要拖宕Kaiyun全站官网登录入口，该试点试行的不要仓促，该深入研究的不要抢跑。要强化斗争精神，涵养“功成不必在我”的情怀，盯着抓、反复抓，倒排工期、压茬推进，逐个突破改革中的难关，积小胜为大胜、积跬步以至千里。
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