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11月20日至21日,最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组,围绕做优做强基层检察工作,更好服务经济社会高质量发展,到基层联系点安徽省巢湖市检察院和芜湖检察机关调研,并作为安徽团全国人大代表,与部分全国、省、市、县四级人大代表和全国政协委员共同视察检察工作,征求对最高检工作的意见建议。应勇强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,坚持人民属性、坚定人民立场,坚持围绕中心、服务大局,坚持抓基层、强基础,高质效办好每一个案件,充分运用法治力量维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治,进一步做实为大局服务、为人民司法、为法治担当,持续推进习近平法治思想的检察实践。
位于巢湖市亚父街道的洗耳池社区,因成语“洗耳恭听”的典故发生在其辖区内而得名。今年6月,巢湖市检察院洗耳池社区检察听证中心正式挂牌成立,打通检察机关联系基层、服务基层“最后一百米”。“洗耳听民声,俯首解民忧。检察官要走到群众家门口,检察工作要做到群众心坎上。”应勇强调,基层检察院直面司法办案、直面矛盾纠纷、直面人民群众,是基层依法治理的重要力量。要坚持面向基层、依靠群众、服务群众,立足检察职能,积极融入党建引领的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化运用检察听证、听取意见等方式,把实质性化解矛盾纠纷与检察履职办案有机结合起来,奔着解决问题去开yun体育官网入口登录APP下载,奔着实际效果去,真正解“法结”、化“心结”,推动矛盾纠纷依法化解、及时化解、就地化解,努力营造安居乐业的和谐社会环境。
“建议进一步提高‘检察护企’的针对性,加强对涉新兴产业、新业态领域案件的指导。”“希望检察机关加强普法宣传,引导群众依法合规使用医保。”“希望检察机关加大对侵害未成年人犯罪的打击力度,加强未成年人犯罪预防,为未成年人健康成长撑起法治蓝天。”“建议检察人员更加注重提高专业能力,加大对民商事案件的监督力度,更好维护人民群众合法权益。”“建议检察机关结合办案加强释法说理,更好凝聚社会法治共识。”
全国人大代表金葆康、徐晓婵、惠凤莲,全国政协委员周世虹,安徽省人大代表王萌萌、鲁俊,合肥市人大代表陈钧,巢湖市人大代表何琼分别结合履职谈体会、提建议。大家对今年以来的检察工作给予充分肯定,并从持续做好“检察护企”“检护民生”专项行动、守护未成年人健康成长、提升检察人员综合素养、提高法律监督质效、加强法治宣传等方面,提出许多高质量的意见建议。
“今天,我既是作为安徽团的全国人大代表依法履职、视察安徽检察工作,也是作为最高检检察长深入基层联系点听取意见、调查研究。”认真听取大家发言后,应勇表示开yun体育官网入口登录APP下载,检察机关承担维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治的重要职责,要在党和国家工作大局中更好履职尽责。今年以来,全国检察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终做到党的中心工作推动到哪里,检察工作就跟进到哪里,依法充分履行“四大检察”职能,坚决维护安全稳定、积极服务发展大局、持续做实检察为民、着力维护司法公正、深化全面从严治检,各项工作取得新进展新成效。但同党和人民更高要求相比,还存在一些不足和问题。检察机关将深入学习贯彻习近平法治思想,回应人民群众法治需求,不断提高履职办案质效,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
“检察权由人民赋予,必须为人民行使、让人民满意。”应勇强调,人民属性是检察机关的本质属性,人民立场是检察机关的根本立场。接受人民监督是加强法律监督的重要保障。要在各项检察工作中深入践行全过程人民民主,在党的绝对领导下、人民的有效监督下,依法规范公正行使检察权,努力做到检察履职办案法、理、情有机融合,努力实现监督办案政治效果、法律效果、社会效果相统一,更好维护司法公正、促进社会公平正义。希望广大代表委员一如既往加强对检察工作的监督支持,促进把检察工作做得更实更好。
应勇指出,基层检察院是整个检察工作的根基,地位重要、责任重大。要进一步树牢大抓基层的鲜明导向,既为基层减负,也为基层赋能,下大气力推动基层检察工作全面加强、全面过硬。要认真落实最高检“一取消三不再”要求,一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理,引导基层检察人员把精力聚焦到高质效办好每一个案件、案件的每一个环节上,促进基层检察工作提质增效。基层检察院自身也要勇担当、善作为,加强队伍建设,提升履职能力,狠抓工作落实,把老百姓“家门口的检察院”建强建好,确保党中央决策部署、最高检工作安排不折不扣落实到基层。
在芜湖市检察院,应勇调研“检护民生”专项行动、职务犯罪检察、队伍建设等工作。应勇强调,群众身边的“小事”“小案”件件关乎民生福祉。要从人民群众的“急难愁盼”中找准“检护民生”的发力点和突破口,从一件件“小事”做起、从一件件“小案”办起,把老百姓身边的检察为民做细做实做到位,把公平正义更好更快送到群众身边,不断厚植党的执政根基。检察机关是反腐败斗争的重要力量。要充分发挥重大职务犯罪案件办理基地作用,促进提升职务犯罪检察工作整体水平。检察事业高质量发展关键在人、关键在队伍。要深入实施人才强检战略,在办案中锻炼队伍、培养人才,也要让人才在办案中成长和发挥作用,努力营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围。
在奇瑞汽车股份有限公司,应勇调研“检察护企”专项行动开展情况。他强调,法治是最好的营商环境。检察机关要坚持对各类经营主体一视同仁对待、依法平等保护开yun体育官网入口登录APP下载,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚,依法维护社会主义市场经济秩序,提升法治化营商环境建设水平。要依法惩治侵害企业产权和企业家合法权益的犯罪,进一步加强对涉企刑事“挂案”、违法“查扣冻”企业财产、异地趋利性执法司法的法律监督,以法治力量充分激发各类经营主体活力、增强发展信心。
诈骗手法的变化,公安部门早已察知。在李明运送纸箱的过程中,警方通过警银合作预警机制,找到了诈骗受害者姜先生。“姜先生遭遇的是投资理财类诈骗,骗子跟他说,线下交付现金投资款,可以省去平台交易费用。”承办此案的花木派出所民警顾磊告诉记者,已经被深度洗脑的姜先生,按照骗子指示,先用积蓄购买了实物黄金,然后到银行取现,之后将这些财物打包装箱开yun体育官网入口登录APP下载,再叫网约车转运“投资款”。
不仅在上海,近期,全国频繁出现利用网约车运送现金、黄金等,转移电信网络涉诈财物的案件。据媒体报道,郑州、武汉、金华等多地出现利用快递、网约车运送黄金实施“线上诈骗+线下取钱”的电信网络诈骗案例——为了快速实施诈骗与转移洗白赃款,不法分子诱骗受害者,提取现金或购买黄金开yun体育官网入口登录APP下载,并通过网约车运送到指定地点,给后者造成较大财产损失。
如今,为何网约车取代快递、闪送等渠道,成为新的涉诈财物转移工具?上述民警表示,邮政、快递、闪送等行业,逐步严格对快件收寄的验视要求,也有对收件人的实名核查要求,加之物流从业者对电信网络诈骗的防范能力增强,“诈骗分子通过快递、闪送等寄送实物黄金,被查的风险越来越大,所以又开始钻新的空子。”于是,便捷的网约车就成了诈骗分子的新工具。
而在线上,“跑分”等手段依然盛行,一些诈骗团伙开始通过购买虚拟货币开yun体育官网入口登录APP下载,向境外转移涉诈资金,给监管和整治带来新的挑战。据介绍,利用虚拟货币洗钱的过程中,卖方先在虚拟币交易平台上出售虚拟货币,买方支付人民币用于购买虚拟货币,卖方用银行账户收取赃款,再进行拆分、取款,之后再将现金交给上家,并收取虚拟货币作为佣金开yun体育官网入口登录APP下载,如此循环往复,逐步洗白赃款。实际上,买方的账户就是电信诈骗分子控制的账户。
在打击和治理“洗钱”违法犯罪活动时,参与其中的人,尤为需要关注。上述法律界人士表示,对参与“洗钱”环节的人员,根据行为的不同,主要涉及掩饰、隐瞒犯罪所得罪和“帮信罪”。所谓“帮信罪”,即帮助信息网络犯罪活动罪,是指明知他人利用信息网络实施犯罪,为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持,或者提供广告推广、支付结算等帮助,情节严重的行为。2015年11月起施行的刑法修正案(九)对此作出明确规定,受到各界广泛关注。
从各地检察院的数据看,这个滋生于电信网络诈骗犯罪温床的新型犯罪,案件数量逐年攀升。同时,犯罪手段呈现智能化特点,如使用批量注册软件等技术设备以及虚拟币等手段来实施。此外,犯罪主体呈低龄化、低学历、低收入特征,未成年人、在校学生等涉案人数增多,有的甚至在自身行为已经构成犯罪时也丝毫没有察觉。“他们在洗钱活动中,充当租售银行卡和电话卡、跑分等行为角色,可以理解为诈骗分子洗钱的帮凶,构成电诈链条中的洗钱工具人。”上述法律界人士说。
为应对“洗钱”活动的新形势,我国正不断完善制度设计和落实措施。今年11月8日,全国人大常委会表决通过了新修订的反洗钱法,围绕明确法律适用范围、加强反洗钱监督管理、完善反洗钱义务规定等内容,对相关制度进行了补充和完善。公安部门也在强化多警种合作、提升侦查技术等方面发力,力争提升全链条打击、切断非法资金流转的打击效能。
2022年,交通运输部公布了50条试点国内水路旅游客运精品航线。其中,湖南长沙市橘洲旅游码头航线、郴州市资兴东江湖水路旅游客运航线和常德市石门县仙阳湖旅游航线入选。经过精心创建,2023年全年,橘子洲航线实现经济效益超4000万元,较试点工作开展前增加约2倍;东江湖航线带动沿线52个村的集体经营性收入增长167%。精品航线试点工作取得显著成效。
湖南省水运事务中心主任张胜表示,湖南以此为契机,充分运用前期试点建设成功经验,推动打造省级水路旅游客运精品航线,利用精品航线带动全省水上基础设施和旅游服务的全面提升,充分发挥水上旅游产品的社会效益和经济效益,助力湖南“锦绣潇湘”品牌建设。提炼长沙城市景观游经验,将长沙依托橘子洲精品航线提升“山水洲城”品位的经验推广至常德穿紫河柳叶湖、芷江和平湖、凤凰沱江等景区开yun体育官网入口登录APP下载,推动客运、旅游与城市发展深度融合。总结旅游景区提质经验,将东江湖5A级景区依托精品航线再升级的经验推广至水府庙、酒仙湖等景区,促进旅游产品再开发、旅游品质再提升。归纳文化景区开发经验,将石门依托仙阳湖周边文化遗址打造精品航线的经验推广至梅山龙宫、桃花源等景区,开发新的旅游产品。
湖南随后研究出台了《湖南省水路旅游客运精品航线创建工作方案》《湖南省水路旅游客运精品航线创建指南及验收标准》,提炼三条国内水路旅游客运精品航线经验,在省内复制、推广,打造首批10条省级水路客运精品航线:郴州市翠江水路旅游客运精品航线,常德市穿紫河水路旅游客运精品航线,张家界茅岩河水路旅游客运精品航线,怀化市芷江和平湖水上夜游精品航线,张家界武陵源黄龙洞水路旅游客运精品航线,湘西州酉水河水路旅游客运精品航线,怀化市千里沅江水上旅游客运精品航线,长沙市浏阳河水路旅游客运精品航线,娄底市大江口水库水路客运旅游精品航线,永州市涔天河水路客运旅游精品航线。
张家界茅岩河旅游开发股份有限公司董事长祝超文介绍,茅岩河水上精品线路全长22公里,辖桑植境内和永定区范围,沿途风景如画,四季分明,吸引着中外的游客,有“百里画廊”之美誉。茅岩河水上精品线路从去年开始创建,自创建以来发生了明显的变化,进入到景区的游客明显增多,较上年同期比人数增长是22%,收入增长23%。其中特别值得一提的是,入境游客增长幅度达到100%以上,主要是韩国、越南等地的游客,因为茅岩河沿畔是茅岩莓的主产区,沿途的老百姓茅岩莓销售的收入较去年同期比增长是35%。
据湖南省水运事务中心统计,2024年前三季度,全省水路客运量达1141.48万人,同比增长8.56%。今年国庆节期间,全省水路客运共投入运力客船7634艘次,客位280801个,发送旅客约71.97万人次,同比增长1.75%。其中,普通客运发送旅客约23.78万人次,旅游客运发送旅客约48.19万人次。湖南水路客运总体以旅游客运为主,并形成旅游热潮。(完)