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在政策层面,为规范平台向经营者收取佣金、抽成、会员费等行为,市场监管总局近日发布《网络交易平台收费行为合规指南(征求意见稿)》雷火电竞亚洲官网,明确提出平台要合理制定收费标准,健全收费规则、收费公示等制度机制。随着有关政策落地实施,平台企业将进一步优化收费合规建设,推动行业健康发展,构建平台和经营者和谐共生的良好生态。
江南大学法学院副教授李欣认为,完善孤独症儿童发展全程关爱服务体系和保障政策,并将关爱服务年龄段扩展至全生命周期,意义重大。这意味着我国向孤独症人群提供的服务从补缺式救助向系统性赋能转型,将以前散见于相关体系中的制度支持系统化,更有利于促进孤独症人群的融合和全面发展,减轻孤独症家庭的负担,推进社会公平。
在王君看来,孤独症儿童需要全方面和持续性的政策保障。全方面体现在,孤独症儿童在康复方面、教育方面、医疗方面、社会保障方面等都需要支持和保障;持续性表现在,孤独症儿童从初诊到就学、工作、社区生活、被托孤的全生命周期都需要支持和保障。孤独症人士需要的支持和保障范围广、时间久,而当前相应政策规范的制定存在滞后性和缺失。
李欣认为,劳动法律应该将孤独症人群的就业融合纳入其中。构建“法律保障—能力适配—岗位开发—社会支持”四位一体的融合就业体系,建立阶梯式就业过渡机制(预备就业—支持就业—稳定就业),匹配孤独症群体的就业岗位,构建“企业—家庭—社区”支持网络,可能是较务实的融合措施,让孤独症群体家庭看到孩子独立生活的希望。
在李欣看来,融合教育也缺乏法律保障。应该在相关法律中明确规定推进融合教育保障,保障孤独症儿童受教育权利,提升适龄孤独症儿童义务教育入学率。且在义务教育阶段实施“一人一案”教育安置措施。此外,针对义务教育后的衔接困境,可以考虑扩大职业高中学位供给,支持中等职业学校和普通高中接收孤独症学生随班就读,或推动普通中职学校增设特教班。
她认为,孤独症人群亟需的监护制度仍缺乏系统的可操作方案。民法典虽然明确了“组织”可以成为监护人,这是社会监护服务组织担任孤独症群体监护人的制度依据,但细则仍需要完善。例如,监护组织资质不明确、监护职责边界模糊、监督机制缺位是孤独症人群监护面临的几大障碍。未来可以在民法典框架下,由立法机关出台有关监护的单行条例,构建分级监护网络雷火电竞亚洲官网,完善人财分离的监护模式,为孤独症患者及其家庭提供长期的可持续的制度性支持。
业内人士呼吁为孤独症群体制定一部系统的专门法律。王君认为,制定专门的法律法规能全面系统地涵盖孤独症人士从出生到死亡全生命周期的权益保障,对其在康复、教育、医疗、就业、生活保障等各个方面的权利和相关保障措施进行统一规定,可避免不同领域立法衔接不畅的问题,也可明确各责任主体的职责雷火电竞亚洲官网,提高社会对孤独症群体的关注度,增强社会的包容度和支持力度。但立法过程较为复杂和漫长,需要投入大量的时间和资源进行调研、论证和起草工作。
灌南是连云港下辖县,戴南则是泰州兴化市以不锈钢产业闻名的经济强镇。梗归梗,连县、镇都被摆出来与省会城市“争名号”,江苏经济的“整建制”兴盛,以及各地相互比拼、砥砺共进的劲头由此可见一斑。而省会也不以为忤,“南京发布”6月1日直接以“人人都想当南哥”为题推文:“南京从不介意‘南哥之争’的梗,这是鞭策南京当好‘真南哥’的动力源泉。”
争先恐后、你追我赶的精气神亦投射在“世界第一运动”的绿茵场上,冠军奖杯愈发闪闪发光,使“苏超”成为“唯一不可能有默契球的联赛”,一连串的“德比”已经出街:万亿城市间是“万亿德比”,还有“新能源德比(常州锂电池VS盐城风电)”“芯片德比(无锡晶圆VS南京设计)”“药片德比(泰州药谷VS连云港创新药)”……
论经济总量,苏州是全国最强地级市,但比人均GDP,隔壁的无锡在其之上,去年为21.68万元,高出1万元。网友遐想苏州的小心思:踢“苏超”,输谁也不能输无锡,倒要看看谁配拥有太湖、拥有机场(太湖绝大部分景点、景区在苏州境内,两市共建共用的硕放机场在无锡境内)?结果,“苏南德比”握手言和,“苏州保住了太湖,无锡保住了机场”。
江南腹心、杏花春雨的苏南先不说,徐州是“五省通衢”、刘邦故里,两汉文化看徐州,连云港是新亚欧大陆桥的东方起点、孙悟空“故乡”,宿迁是项羽故里、中国酒都……凡此种种,为网民二创提供了丰厚的资源。连云港队守门员跃起救球,被称为“花果山猴王接蟠桃”;苏州队禁区内混战,弹幕飞出“阳澄湖大闸蟹打群架实况直播”;还有“早茶德比(扬州、镇江)”“运河德比(京杭大运河沿岸城市)”“西游德比(连云港有花果山,淮安有吴承恩故居)”……
“德比的梗之多,源自人文底蕴之深,更源自发展态势之强,这是属于经济第二大省的‘凡尔赛’。”“南京发布”的评论认为,“苏大强”之所以为“苏大强”,源于个个骨子里那种永不服输、勇争上游的狠劲儿,“借助联赛的窗口,每座城市和它的市民拿出最鲜亮的模样去展示自己,也去尊重对手。在切磋中成长,这份带着地域梗的较真、这份自黑互怼里的温情,是借助体育这面镜子值得被放大的价值观。”
交汇点新闻客户端发布的一篇文章表示,“造梗大赛”表面是调侃,实际是13座城市的展示与营销,在这种“有对比,也有伤害”的欢乐氛围中强化了对江苏经济、文化、体育大省的共识,也从侧面呈现出各地的活力与竞争力,“‘苏超’通过体育竞技这一最大公约数,将经济实力、文化差异转化为情感共鸣,并通过幽默和‘梗文化’赋予了这项业余赛事新的生命力。”
不仅如此,“检查码”还发挥了数据平台赋能执法、协调联合检查的作用。相关职能部门在申请“检查码”时,系统将自动推荐对相同检查对象的其他执法部门准备开展的检查任务,执法部门可以选择加入并开展联合检查,以实现检查的撮合,减少检查频次。如企业所说:“原本需应对五六次不同部门的检查,现在只要进行一次综合检查,就像一次‘全科体检’,所有问题一次性‘诊断’。”
“检查码”、“零主动检查”、“无感监管”等执法制度创新,上海靶向施策破解难题,以数字化改革解决企业痛点雷火电竞亚洲官网,以制度创新优化营商环境。政府职能部门既要做到“无事不扰,有求必应”雷火电竞亚洲官网,也必须守住食品安全、生产安全等底线,要在“两难”中找到“双赢”,就需要在制度创新中找到“解法”雷火电竞亚洲官网,在数字赋能中找到“算法”,在群众、企业的反馈声中不断迭代升级。
在全国层面上,规范涉企执法工作被三令五申,一提再提。今年的政府工作报告,将开展规范涉企行政执法专项行动作为一项重要任务。5月份,司法部开展规范涉企行政执法专项行动,聚焦纠治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为”等企业反映突出的问题。国家层面连续出台了《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》等文件,剑指重复检查、多头检查、运动式检查、以观摩等各种名义变相检查等。行政检查不能再走老路,必须创新。
检查的目的不是为了“检查”,而是为了推动建设更守法、合规的经营环境,让食品更安全,让用工更规范,让环境更整洁。从“找问题”到“防风险”的监管理念转变,折射出超大城市治理现代化的深刻变革。当执法检查从“例行公务”变为“主动服务”,当监管力量从“大水漫灌”转为“精准滴灌”雷火电竞亚洲官网,企业发展就有了更充足的阳光雨露。