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今年10月底,以“洪湖水浪打浪”著称的中国第七大淡水湖洪湖,突然见底了。现场视频里南宫NG注册平台入口,当地居民三五成群地进入裸露的河床,在河道内遛弯散步,还有人在河道里搭起了帐篷露营。当地居民告诉新京报记者,水位降低的过程非常突然,“短时间内水域就变滩涂了。”公开资料显示,洪湖水域属长江支流的一部分,湖面350平方公里左右,位于湖北省洪湖市与监利市之间,是中国第七大淡水湖,也是湖北省第一大湖,被誉为“湖北之肾”。据水利部长江水利委员会消息,10月下旬以来,长江流域已全面进入枯水期。11月8日,长江委工作人员回应新京报记者,此次洪湖水位严重下降的主要原因是枯水期降雨量减少。当地媒体报道,从10月底以来,当地政府已开始引水抢险,开展多轮次的清淤疏浚作业,以确保沿岸供水安全。11月10日,洪湖当地市民告诉新京报记者南宫NG注册平台入口,居民供水尚未出现问题。今年7月洪湖刚刚经历了抗洪防汛,为何在短短几个月后水位急转直下?未来又该如何预测、预防这种情况重演?当地市民“湖底散步”10月底,洪湖市民张敏(化名)的朋友圈忽然被“洪湖见底”刷屏。“全国人民都知道‘洪湖水浪打浪’,今年7月还在抗洪防汛,如今突然干涸见底,让人摸不到头脑。”张敏告诉新京报记者。当地受访居民介绍,“水域变滩涂”的情况是第一次见。洪湖每年都有水位下降的时候,但水位下降如此严重,记忆中是第一次。前几日,当地人可以从洪湖市某广场徒步进入裸露的河床。 张敏说,河床的景观非常奇特,砂质的河床像是绵延起伏的棉花田,看起来“又白又软”。洪湖内有座江心洲,此前当地人需要坐船才能到达,如今步行20分钟左右就能到。但“河床内的空气其实并不算新鲜”,时不时会飘来死鱼的味道,不小心还会踩到。洪湖突然干涸见底后,当地居民三五成群地进入裸露的河床,在河道内遛弯散步。视频截图除了来散步的市民,张敏还看见河床内有搭帐篷露营的年轻人。他觉得“这些人有点对自己的安全不负责”。张敏曾在网上刷到过在干涸河床游玩突遇洪水的视频,“河道在十几秒内就从小溪变成了洪流,在河道露营实在是太危险了。”一些“网红”也闻讯而来南宫NG注册平台入口,在各个平台拍摄上传“洪湖奇景”。洪湖市民刘先生平常主要拍摄与洪湖有关的景色与河鲜。他说,这几天洪湖见底的视频内容给他带来了不少流量。“评论区大家都很好奇,为啥上半年还在抗洪防汛,如今却干成了这个样子。”武汉大学水利水电学院教授程磊对新京报记者表示,持续多日维持这种极低水位,会对当地生态产生诸多影响。“水位下降流量减少会引发湖泊、湿地、河流水面面积显著萎缩,河流纳污能力和自净能力会降低,对水质有一定程度影响;重要的栖息地萎缩,也会影响候鸟、水生动植物越冬。”从防汛到抗旱今年6至7月,接踵而至的3场大雨曾让洪湖沿岸拉响防汛警报。6月21日,当地单日降雨量曾达222.3毫米,居当日全国第一。当地媒体如此描述彼时场面:正值中考关键时刻,暴雨如注,城市犹如挂上一道水帘,洪湖城区多处出现渍水,某中考点附近积水最深处达30厘米。直至7月18日,洪湖水位才退至堤防工程安全的“保证水位”;8月5日,洪湖最终退出警戒水位,市防汛l级应急响应降为防汛ll级应急响应。彼时洪湖的水位是——26.11米。但让所有人意外的是,汛情和旱情的转换竟会如此之快。刚进入10月,洪湖市气象台就发布了干旱橙色预警,提醒“我市已出现重旱到特旱等级气象干旱”。9日,湖北日报发布《洪湖市自然灾害风险分析报告》,文中称:10月份气象水文出现以下特点:一是气温较常年偏高,月平均气温19.6℃左右,较常年偏高0.8℃左右;二是全市降水量50至70毫米,较常年偏少2至3成。同期长江其他流域水位也在持续下降。10月22日,水利部在官网转载了新华社文章《长江中下游及两湖水位持续走低》,文中载明,长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖水位持续下降。10月18日8时,干流汉口、九江、大通及洞庭湖城陵矶、鄱阳湖星子站水位较常年同期偏低3.16米至5.31米。同日,洪湖市政府宣布“昼夜奋战保市民供水”。11月初,从江心洲向洪湖水域望去,洪湖干涸见底,滩涂裸露。视频截图大概一周之后,有市民发现,洪湖见底,滩涂裸露。水域变沙滩的奇景开始在当地朋友圈流传,网传“可以从干涸湖底一路走到湖南”,但后来被辟谣。新京报记者梳理过往报道发现,上一次媒体集中报道洪湖旱情是在2011年。那年多家媒体报道“洪湖遭遇70年一遇的干旱”,而彼时湖水最深处仅有30厘米。据报道,2011年的旱情为当地养殖户带来了“灭顶之灾”,40万亩鱼塘及圈养区干涸,鱼、虾、蟹大量死亡。时任洪湖湿地自然保护区管理局办公室主任曾晓东接受荆楚网采访时曾表示:洪湖的生态要想基本恢复,至少需要10年。极端天气是主因今年长江流域降雨量分布“极端”。据统计,2024年6至7月长江流域降水量较往年平均增长20%。但从8月开始遭遇涝旱急转,长江流域降水量显著偏少。程磊表示,今年8月到9月,长江流域累计降水量160.7毫米,较多年同期均值偏少30%多,10月降水量比往年同期也是大幅下降。“天气是包括洪湖在内的长江流域夏天涝、冬天旱的主要原因。”程磊说,对于今年秋季这种极端枯水年份,防灾难点就在于如何应对汛末的旱涝急转问题。据了解,汛末期水库为了应对突发大洪水的情况,一般将水库控制在水位较低的汛限水位运行。一旦发生涝旱急转,降雨量比往年同期显著偏少,水库来不及蓄水,下游水位调节就会受到较大影响。“今年就是这种情况。”程磊表示,长江许多水库群因降雨减少南宫NG注册平台入口,水库水位长时间不达标,势必会影响下游水位调节抬升。但水库群未蓄满,又难以应对后续可能发生的更为极端的情况,只能优先保证水库完成蓄水。程磊说,要想解决这种极旱天气下水库蓄水和下游调节之间的矛盾南宫NG注册平台入口,需要从两方面入手。一是提高对旱涝急转天气的预报能力,但目前对于长江流域而言,汛末蓄水期气候系统变化十分复杂南宫NG注册平台入口,中长期气象水文预报准确性亟待突破。考虑到这种情况,第二种调节手段就显得尤为重要——汛末蓄水期水利工程群加强科学调度。程磊说,以长江为例,上中游大型梯级水库群已陆续建成,100多座水利工程群联合调度的愿景正在成为现实。随着联合调度的不断成熟,科学地推进大型梯级水库群汛期水位动态控制、汛末蓄水期梯级水库群联合调度等管理措施将逐渐完善南宫NG注册平台入口,从而有效缓解涝旱急转极端情况下水库蓄水和上下游水位调节的供需矛盾。回到本次洪湖干旱问题,长江中上游水库已经过了蓄水期,完全有能力应对目前的旱情。11月13日,与洪湖相连的河道正在放水。视频截图据水利部官方网站信息显示南宫NG注册平台入口,11月以来,长江委已调度长江上游水库群有序消落,通过联合调度控制三峡水库下泄流量不低于7000立方米每秒向长江中下游补水。11月13日,有洪湖市民拍摄到与洪湖相连的河道放水画面,洪湖水位已经开始上涨。11月8日,长江委工作人员回应新京报记者,长江上游水库在汛末的蓄水量可以满足中下游今冬明春的供水需求。新京报记者 隋坤编辑 胡杰 校对 李立军
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创新从根本上决定国家和民族的前途命运。纵观人类发展历史,创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量,也始终是推动人类社会进步的重要力量。自16世纪人类社会进入创新活跃期以来,科学技术突飞猛进。一些国家抓住机遇实现经济、科技和军事实力的迅速增强,甚至一跃成为世界强国。我国历史上的辉煌发展,同当时的科技发明和创新密切相关。近代以来,由于错失了多次科技和产业革命带来的巨大发展机遇,我国逐渐由领先变为落后。进入21世纪以来,全球科技创新进入空前密集活跃时期,尤其是近年来,新一轮科技革命和产业变革深入发展,科技创新成为国际战略博弈的主要战场,围绕科技制高点的竞争空前激烈。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。我国已转向高质量发展阶段,比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量,都更加需要科学技术解决方案。为此,实现发展方式转型和发展质量提升,必须把创新摆在第一位。
创新发展注重解决发展动力问题。发展是我们党执政兴国的第一要务,是解决我国所有问题的关键。坚持创新发展,是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权的根本之策。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出新发展理念,不断深化对我国经济发展阶段性特征和规律的认识。对我国这么大体量的经济体来讲,发展动力决定发展速度、效能、可持续性,对于实现经济高质量发展至关重要。近代以来世界发展历程特别是我国改革开放成功实践表明,大到一个国家,小到一个企业,创新是引领发展的第一动力。在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下,要着力实施创新驱动发展战略。抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。要把发展基点放在创新上,通过创新培育发展新动力、塑造发展新优势,做到人有我有、人有我强、人强我优,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,不断增强经济创新力和竞争力。
坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。我们党始终高度重视科技创新在经济社会发展中的重要作用。新中国成立后,我国坚持走独立自主的发展道路,在极其艰苦的条件下取得“两弹一星”等重大科技创新成果。改革开放后提出“科学技术是第一生产力”的论断,进入新世纪深入实施知识创新工程、科教兴国战略、人才强国战略,不断完善国家创新体系、建设创新型国家。党的十八大以来,党中央全面分析国际科技创新竞争态势,深入研判国内外发展形势,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,提出创新是第一动力、全面实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国,全面谋划科技创新工作。我国经济总量已稳居世界第二位,但经济发展的结构、效益还亟需提升。全面建设社会主义现代化国家,实现第二个百年奋斗目标,创新是一个决定性因素。推动高质量发展,是遵循经济发展规律的必然选择,也是我国全面建成社会主义现代化强国必须跨越的重大历史关口。坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,以创新驱动推动经济转型发展,全面提升创新能力和效率,把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。
人才是创新的根基,是创新的核心要素。“功以才成,业由才广。”人才资源是第一资源,也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。当前,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也比历史上任何时期都更加渴求人才。要下大气力全方位培养、引进、用好人才。遵循人才成长规律和科研规律,更加重视人才自主培养,加快建立人才资源竞争优势。完善优秀青年人才全链条培养制度,探索形成中国特色、世界水平的工程师培养体系,加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。加快建设世界重要人才中心和创新高地南宫NG注册平台入口,在一些高层次人才集中的中心城市建设吸引和集聚人才的平台,择天下英才而用之。用好人才,深化人才发展体制机制改革,加大人才对外开放力度,让人才引得进、留得住、用得好。在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围,为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地,让他们人尽其才、才尽其用、用有所成。
激发和保护企业家精神。科技发展和科技人才成长,离不开创新文化的滋养。没有创新思维,就难以有创新的行动和实践。让创新思维成为一种习惯和本能,才可能闯出一片新的天地。企业家创新活动是推动企业创新发展的关键,要激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。企业家自身则要做创新发展的探索者、组织者、引领者,勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新,重视技术研发和人力资本投入,有效调动员工创造力,努力把企业打造成为强大的创新主体。健全集聚人才、发挥人才作用的体制机制,创造人尽其才的政策环境。着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。
全面提高自主创新能力。当今世界,经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新,国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点,自主创新是攀登世界科技高峰的必由之路。要走好人才自主培养之路,提高人才培养质量,密切关注行业、产业前沿知识和技术发展,推动各行各业劳动者不断提高技术技能水平,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。走好高水平科技自立自强之路,将创新发展主动权牢牢掌握在自己手中,超前谋划、超前部署,紧紧围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战,强化事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究,强化国家战略科技力量,继续发挥新型举国体制优势,坚决打赢关键核心技术攻坚战,力争实现我国科技水平由跟跑并跑向并跑领跑转变。
习近平总书记指出,“我国是一个发展中大国,正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整,必须把创新驱动发展战略实施好”。实施创新驱动发展战略,就是要推动以科技创新为核心的全面创新,坚持需求导向和产业化方向,坚持企业在创新中的主体地位南宫NG注册平台入口,发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势,增强科技进步对经济增长的贡献度,形成新的增长动力源泉,推动经济持续健康发展。要紧扣发展,牢牢把握正确方向;强化激励,大力集聚创新人才;深化改革,建立健全体制机制;扩大开放,全方位加强国际合作。创新是一个系统工程、动态过程,改革必须树立全局观念和系统思维,从支持全面创新的各方面、全链条谋划推进,提升国家创新体系整体效能。
创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑,涉及经济社会各个领域,需要在深化改革中处理好不同创新领域之间、不同创新主体之间、不同创新内容之间的关系,实现全面部署、协同推进。要处理好整体和局部的关系,坚持创新发展,既要坚持全面系统的观点,又要抓住关键,以重要领域和关键环节的突破带动全局。要瞄准世界科技前沿,抓住大趋势,下好“先手棋”,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破,夯实世界科技强国建设的根基。加大应用基础研究力度,促进创新链和产业链精准对接,把科技成果充分应用到现代化事业中去。进一步突出企业的技术创新主体地位,强化国家战略科技力量,形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力。协同推进科技创新和制度创新,使市场和技术和谐共振,让新技术、新业态、新模式不断开花结果,最大限度释放发展潜能。
科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑,成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大动力。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出,“加强创新资源统筹和力量组织,推动科技创新和产业创新融合发展”。科研和经济联系不紧密问题,是多年来的一大痼疾,也是我们与发达国家差距较大的地方,要持续将科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力。企业是科技和经济紧密结合的重要力量,是推动创新创造的生力军。要着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快科技创新,加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新,使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。制定和实施鼓励企业技术创新政策,鼓励企业加大研发投入,支持企业牵头组建创新联合体,承担国家重大科技项目。中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵,勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。发挥大企业引领支撑作用,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新,培育一批专精特新中小企业。
推动全面创新,要破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新,增强各类主体创新动力,提升国家创新体系整体效能。构建支持全面创新体制机制,以改革驱动创新、以创新引领发展,对于深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,强化教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用,更好推进强国建设、民族复兴伟业南宫NG注册平台入口,具有重大现实意义和深远历史意义。要充分发挥我国社会主义市场经济的独特作用和社会主义制度优势,充分发挥科学家和企业家的创新主体作用,形成关键核心技术攻坚体制。推动有效市场和有为政府更好结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过市场需求引导创新资源有效配置,形成推动科技创新的强大合力。推进科技体制改革南宫NG注册平台入口,形成支持全面创新的基础制度。重点抓好完善评价制度等基础改革,坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向,全面准确反映科技成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献。强化规划政策引导,赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。改革重大科技项目立项和组织管理方式,实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度。
习近平总书记指出,“中国坚定奉行互利共赢的开放战略,愿同世界各国一道,携手促进科技创新,推动科学技术更好造福各国人民”。当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,人类要破解共同发展难题,比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。要坚持以开放促创新,健全科技对外开放体制机制,完善面向全球的创新体系,主动融入全球创新网络,突出重点领域和关键环节,补齐开放创新制度短板。坚持以全球视野谋划和推动创新,营造有利于新业态新模式发展的制度环境,共建创新包容的开放型世界经济。
不断加大高水平对外开放力度。当前,世界经济再次来到十字路口。一边是全球经济增长动能不足,一边是巨大商机、巨大潜力、巨大需求正在被创造。能否把握历史性机遇,加快新旧增长动力转换,考验着各国的智慧和勇气。历史经验表明,体制机制变革释放出的活力和创造力,科技进步造就的新产业和新产品,是历次重大危机后世界经济走出困境、实现复苏的根本。只有敢于创新、勇于变革,才能突破世界经济发展瓶颈,才能共同创造新的有效和可持续的全球需求,引领世界经济发展方向。没有一个国家可以成为独立的创新中心或独享创新成果。科技成果应该造福全人类,而不应该成为限制、遏制其他国家发展的手段。要不断加大高水平对外开放力度,持续以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作,以全球视野、国际标准提升科学中心集中度和显示度,建设具有全球竞争力的开放创新生态,同各国携手打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。
建设具有全球竞争力的科技创新开放环境。要坚持改革和开放相统一,深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。稳步扩大制度型开放,主动对接国际高标准经贸规则,在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容,打造透明稳定可预期的制度环境。完善推进高质量共建“一带一路”机制,继续实施“一带一路”科技创新行动计划,加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设。建设具有全球竞争力的科技创新开放环境,坚持“走出去”和“引进来”相结合,扩大国际科技交流合作,努力构建合作共赢的伙伴关系,前瞻谋划和深度参与全球科技治理。加强国际化科研环境建设,瞄准科研人员的现实关切,着力解决突出问题。不断健全科技安全制度和风险防范机制,在开放环境中筑牢安全底线。
共建创新包容的开放型世界经济。新时代,中国与世界的互联互动空前紧密。中国对世界的影响,从未像今天这样全面、深刻、长远;世界对中国的关注,也从未像今天这样广泛、深切、聚焦。今天的中国,是紧密联系世界的中国。中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。要以更大的开放拥抱发展机遇,以更好的合作谋求互利共赢,引导经济全球化朝正确方向发展。推动建设创新包容的开放型世界经济,必须坚持经济全球化的正确方向,坚定不移推进贸易和投资自由化便利化,支持多边贸易体制,推动构建公正、合理、透明的国际经贸规则体系,消除贸易、投资、技术壁垒,推进双边、区域和多边合作,加强宏观经济政策协调,避免产生负面外溢效应南宫NG注册平台入口,共同营造有利于发展的国际环境。积极推进绿色转型,让广大发展中国家更好融入数字化、智能化、绿色化潮流。坚持创新驱动发展,打造开放、包容、非歧视的数字经济环境,坚持以人为本、智能向善,加强在新型工业化、人工智能等领域合作,加快发展新质生产力南宫NG注册平台入口,让各国人民都拥有充满机遇的未来。
党的十八大以来,我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革,成功进入创新型国家行列,科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃,从点的突破迈向系统能力提升。同时要看到,我国原始创新能力还不强,科技投入产出效益不高,关键核心技术“卡脖子”问题仍然比较突出。推进高水平科技自立自强,不仅是发展问题,更是生存问题。创新才能把握时代、引领时代。适应我国科技事业新的历史方位、发展要求南宫NG注册平台入口,破除制约科技创新的制度藩篱,要求我们持续深化科技体制改革,走好走实中国特色自主创新道路。构建支持全面创新体制机制,完善实践载体、制度安排、政策保障、环境营造南宫NG注册平台入口,必将全面激发创新活力动力,推动我国科技实力加快实现质的飞跃、系统提升,以高水平科技自立自强牢牢掌握发展主动,引领我国从创新大国跃升为创新强国。
要增强问题意识,聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。每个时代总有属于它自己的问题,只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题,就能够把我们的社会不断推向前进。社会总是在发展的,新情况新问题总是层出不穷的,其中有一些可以凭老经验、用老办法来应对和解决,同时也有不少是老经验、老办法不能应对和解决的。从某种意义上说,创新的过程就是发现问题、研究问题、解决问题的过程。改革攻坚要有正确方法,坚持创新思维,跟着问题走、奔着问题去,准确识变、科学应变、主动求变,才能在把握规律的基础上实现变革创新,不断推动事业向前发展。要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国高质量发展面临的一系列突出矛盾和问题。
围绕党的中心任务谋划和推进改革,是改革取得成功的重要经验。进一步全面深化改革,必须紧紧围绕推进中国式现代化这个主题来展开。推进中国式现代化是一项全新的事业,艰巨性和复杂性前所未有,前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。把宏伟蓝图变为美好现实,根本在于进一步全面深化改革,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,通过改革创新来推动事业发展,决不能刻舟求剑、守株待兔。要以一往无前的胆魄和勇气,顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待,全面协调推进各方面改革,大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。