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中新网厦门11月25日电 (彭莉芳)自然资源是城市发展的基石,对其的合理开发与高效保护至关重要。近年来,厦门在国土空间开发保护和土地资源管理方面积极探索创新,以“一张图”和“一码关联”为重要手段,不断提升自然资源管理水平,提高自然资源管理效率,优化营商环境,保障公众权益,为打造更加有序、高效、生态的城市空间奠定了坚实基础。
过去,自然资源管理面临诸多挑战,在以业务为主线的传统管理模式下,环节众多、部门各自独立,信息传递受阻、数据重复录入等问题严重影响管理效率和服务质量。为破解这一难题,厦门市自然资源和规划局制订创新举措,在厦门全面推行建设用地“一码关联”,以具有空间唯一性的“自然资源码”关联土地管理全生命周期771771威尼斯.cm,实现信息集成共享和业务高效协同。
实行源头赋码、业务全流程关联。在项目策划生成阶段,依据不动产单元代码编制规则,为每一宗地编制“自然资源码”,作为其空间身份证,归集了土地从用地预审与选址、土地供应与用地规划许可、工程规划许可,到竣工验收、不动产权籍调查、不动产登记、批后监管、综合测绘等全链条信息,实现建设项目全流程业务关联和闭环管理,不仅支撑了对任意空间地块的全息查询,还实现了地块全生命周期历史追溯应用,真正做到一码管资源。
蔡冠青表示,未来,厦门将持续探索,延伸“自然资源码”的关联链条,加强跨部门业务协同,深化公众应用场景建设,逐步从土地资源“一码关联”拓展到全自然资源要素的“一码关联”,实现以“自然资源码”集成土地、森林、海洋、矿产资源的开发利用与保护现状全周期管理信息;同时对公众进行信息梳理,脱密后考虑对工作公众提供公开服务,让公众可以通过扫码、查询、定位等查询方式调取和调阅信息。
这一变化得益于厦门在全国首创“5-3-1”国土空间规划实施传导体系,即“五年近期规划—三年行动计划—年度实施计划”的规划实施传导架构。其中,“5”年近期规划是近五年空间发展的顶层设计,以国民经济和社会发展五年规划目标为指导,重点落实总体规划的阶段安排。“3”年行动计划突出规划引领,落实上位规划与政府重大战略决策,明确近三年实施目标、重点任务、重点片区及重点设施实施指引。“1”年年度实施计划与三年行动计划同步编制,主要分解年度指标771771威尼斯.cm,确定全市和各区的年度项目实施计划,并策划符合国土空间规划的具体项目。
据厦门自然资源和规划局详细规划处处长翁芳玲介绍,这一体系强调与国土空间规划体系的有效衔接。一方面,通过落实上位规划和政府重大战略决策,结合现状问题评估,提出实施目标和重点任务,落实各类实施指引,按照时间顺序策划不同周期的规划和计划,保障项目用地空间和要素。另一方面,以5年为大循环周期、1年为小循环周期,滚动编制行动计划,将长远谋划与短期计划相结合,实现各类规划、计划的共同谋划与编制。
翁芳玲介绍,自“5-3-1”实施传导体系实施以来成效显著,城市从“项目等地”转变为“空间预算”,将项目用地需求与存量用地消化、低效用地盘活、新增用地有机结合,大大提升了规划实施的系统性、统筹性和计划性。自2020年起,连续四年滚动编制三年行动计划和年度实施计划,项目生成率从原来的20%提升至近80%。在空间要素保障方面,则是有力地支持了厦门市发展改革委策划项目,今年项目整体落实率高达99.34%。
翁芳玲表示,接下来,在“5-3-1”体系计划编制过程中,会聚焦城镇开发边界外片区,基于详细规划全域全覆盖的成果,整合生态和土地信息,策划生态修复和土地整治项目;依托数字中心技术平台,通过对城市人口、产业、交通、环境等多源数据的采集、分析和挖掘,为体系中的项目策划、布局优化、资源配置等提供科学决策依据,进一步提升“5-3-1”体系的适应性和精准性,实现计划实施的精细化管理和智能化服务,提升体系对城市发展变化的感知和响应能力。(完)
“己欲立而立人,己欲达而达人”蕴含着人类社会中处理关系与交往活动的道义准则和价值伦理。既包含处理“自己—他人”的人际关系,也包含处理“国家—世界”的国际关系,表达的是一种“立己达人”的精神。这种精神根植于亲仁善邻、讲信修睦、协和万邦的中华优秀传统文化,发展于中国共产党领导的革命、建设、改革的生动实践,展现了中国外交自信自立、坚持正义、扶弱扬善的精神风骨,表明了中国坚持走和平发展道路的坚定决心,彰显了中国共产党为人类作出新的更大贡献的世界情怀。由个人推及他人、由中国推及世界,这种心系全人类的共同发展,以共同体的意识审视人类社会发展的视角,正是古老信条在当今时代的意义彰显。根本上讲,人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体,没有哪个国家能独善其身。各国虽然国情不同、发展阶段不同、面临的现实挑战不同,但推动经济增长的愿望相同,应对危机挑战的利益相同,实现共同发展的憧憬相同。当坚持包容普惠,在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求自身发展中促进各国共同发展,不断扩大利益汇合点。
“己欲立而立人,己欲达而达人”,表达的是中国智慧,展现的是大国的胸怀与担当。习近平主席强调:“中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。我们追求的不是中国独善其身的现代化,而是期待同广大发展中国家在内的各国一道,共同实现现代化。世界现代化应该是和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化。”现在,随着世界进入新的动荡变革期,单边主义、保护主义蔓延,世界经济碎片化加剧,经济全球化遭遇逆流,面临逆水行舟、不进则退的严峻考验。在此背景下,我国相继提出的共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,为世界提供了重要公共产品,努力推动构建人类命运共同体,在实现自身发展的同时,为全球发展作出更大贡献,充分彰显了中国与世界互利共赢、携手前行的豪迈气概。例如,位于秘鲁首都利马以北钱凯湾内的钱凯港,是中秘共建“一带一路”重要项目771771威尼斯.cm,也是南美首个智慧港口。该港口每年为秘鲁带来45亿美元收入,创造8000多个直接就业岗位,为当地人民带来实实在在的福祉。同时,还将为整个拉美地区打开一扇门,将其纳入亚太经济一体化的新脉动,是中国和秘鲁两国合作共赢、互利互惠的典范,更是中拉合作的生动缩影。可见,人们需要的不是制造分裂的鸿沟,而是架起沟通的桥梁,不是竖起对抗的藩篱,而是铺就合作的坦途。唯有做大合作蛋糕,实现合作共赢,方能携手迈向更有活力、更加包容、更可持续的新阶段,推动经济全球化更多释放正面效应。
“己欲立而立人,己欲达而达人”,坚持的是共商共建,实现的是普惠共享。每个国家都是国际大家庭的成员,要弘扬多边主义,国际规则应由各国共同书写、共同维护。深度对接有关国家和区域发展战略,世界上的事要由各国商量着办,不能允许谁的“胳膊粗”就听谁的。充分发掘和发挥各方发展潜力和比较优势,凝聚共识,汇聚合力,走以人为本、发展更加平衡、机会更加均等的经济全球化之路,持续推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,让各国人民共享经济全球化和世界经济增长成果。
新京报讯(记者吴梦真)针对冬季扒窃易发的特点,通州警方围绕繁华商圈、地铁车站、农贸市场等人流密集区域部署便衣警力,严厉打击此类侵财案件。新京报记者获悉,11月18日,通州警方抓获一名扒窃嫌疑人,成功将事主的被盗手机追回。 事主赵女士为民警送来锦旗。图源:通州警方北京通州区张家湾镇辖区内分布有大大小小五六个集市,每逢开集,总会吸引大量来自周边乡镇的居民。11月18日,张家湾大集开集,一大早便衣民警便来到了集市里开展工作。一名可疑男子引起了民警的注意。在暗中观察一段时间后771771威尼斯.cm,民警发现,该男子游走在集市的各个摊位前,看似漫不经心地挑选商品,但目光却紧盯来往群众的随身物品。12时许,该男子来到集市的水果区,随后紧紧跟在赵女士身后,在赵女士专注购物时,迅速上前从赵女士的棉服上衣外侧口袋将其手机偷走。得手后,嫌疑人转身便准备逃离现场。“嫌疑人的动作非常快,过程中事主没有任何察觉。”民警见状立即上前将该人控制,并在该男子口袋中起获赵女士的被盗手机。直到便衣民警追过来,归还手机,赵女士才发现自己手机被盗。缓过神后的赵女士连连向民警表示感谢。“虽然嫌疑人被抓了,手机也找回来了,但我们还是希望您多多注意。”现场的便衣民警嘱咐。便衣民警提醒,只要增强自我防范意识,扒窃案件是可以预防的。在交通枢纽、商场集市等人流密集场所,尽量将手机、钱包等贵重物品放置在衣服内兜或视线范围内,不给犯罪分子可乘之机。编辑 甘浩校对 赵琳