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中新网11月26日电 据中央气象台网站消息，昨日，内蒙古中东部、东北地区、华北、黄淮等地部分地区出现大风降温和雨雪天气。未来三天，寒潮天气将继续影响我国中东部地区，内蒙古东北部和东北地区将有大到暴雪，局地大暴雪到特大暴雪，并伴有剧烈降温和大风；关注大风降温和雨雪天气对能源供应、农牧业、交通安全、简易设施、城市运行、人体健康等的影响。东部和南部海域关注大风天气影响。

受寒潮影响，昨日8时至今日6时，内蒙古东北部、黑龙江中西部等地出现中到大雪，黑龙江大兴安岭呼玛、黑河爱辉、齐齐哈尔拜泉、大庆杜尔伯特、佳木斯汤原局地暴雪(10～12毫米)；内蒙古东南部、黑龙江西南部、吉林中部、辽宁等地出现雨夹雪或雨转雪天气，上述部分地区降水量10～20毫米，辽宁锦州局地27.2毫米；西北地区东部、内蒙古中部和东南部、华北、黄淮中西部、浙江沿海等地部分地区出现7～9级阵风，局地10～12级；今5时较昨5时，内蒙古中东部、东北地区中南部、华北、黄淮、江淮、江南东北部等地部分地区降温6～10℃，内蒙古东南部、河北北部、辽宁北部和西部降幅达12℃以上；今5时，气温0℃线位于陕西南部至河南北部、山东中部一带。

预计，11月26日08时至11月28日08时，东北地区大部、山东半岛、浙江、福建北部等地将先后降温6～10℃，其中，黑龙江大部、吉林东部、辽宁东北部部分地区降温12～16℃，局地18℃以上。28日前后，最低气温0℃线将南压至苏皖北部至河南中南部一带，其中，大别山、黄山等高海拔山区最低气温也将低于0℃。中央气象台11月26日06时继续发布寒潮黄色预警。

预计11月26日08时至11月27日08时，内蒙古东北部、黑龙江大部、吉林东部、山东半岛北部等地部分地区有大到暴雪云开·全站APP登录入口，其中，黑龙江北部和东南部、吉林东北部部分地区有大暴雪，黑龙江北部局地特大暴雪(30～45毫米)。上述部分地区新增积雪深度5～10厘米，局地可达15厘米以上。中央气象台11月26日06时继续发布暴雪黄色预警。

预计，11月26日08时至27日08时，内蒙古大部、宁夏、陕西北部、山西、河北、北京、天津、河南、黑龙江中东部、吉林东部、山东半岛、上海、江苏、浙江等地部分地区有4~5级、阵风6~8级的大风；渤海、渤海海峡、黄海大部海域、东海大部海域、台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡、南海北部和中部海域、北部湾将有7~8级、阵风9级的大风，其中黄海中东部部分海域风力可达9级、阵风10级。中央气象台11月26日06时继续发布大风蓝色预警。

11月26日08时至27日08时，内蒙古中东部、黑龙江、吉林、辽东半岛、河北西北部、北京西部山区、山东半岛、山西北部、西藏东部、川西高原等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，内蒙古东北部、黑龙江中北部、吉林东部、山东半岛北部、川西高原等地部分地区有大到暴雪，局地大暴雪或特大暴雪(30~45毫米)。四川东部、重庆、云南南部和东部、海南岛东部、台湾岛中东部等地部分地区有小到中雨。内蒙古大部、陕西北部、山西、河北北部、北京、天津、山东半岛等地部分地区有4～6级风。

11月27日08时至28日08时，内蒙古东部、黑龙江中西部、吉林大部、西藏东部、川西高原等地部分地区有小雪或雨夹雪，其中，内蒙古东北部、黑龙江西北部、西藏东部、川西高原东部等地部分地区有中到大雪(5～9毫米)。贵州中西部、云南大部等地部分地区有小雨。内蒙古大部、山西、河北北部、河南、安徽、江苏等地部分地区有4～6级风。

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进入新发展阶段，农民工工作面临新形势、新任务、新要求，特别是农民工总量增速放缓、老龄化趋势明显，就业结构性矛盾依然突出、就业质量总体不高，社保、工资等劳动保障权益还存在短板弱项，市民化质量有待进一步提升，社会融合亟待加强。人社部指出，为进一步做好农民工服务保障工作云开·全站APP登录入口，人社部会同国家发改委、教育部等10部门研究制定了《意见》。

人社部介绍，目前全国返乡入乡创业人员近1300万人，人社部门支持以农民工为主要对象的创业园区和返乡创业基地2200多家。为进一步支持农民工返乡创业，《意见》提出将打造一批创业园区，加强返乡创业载体建设；落实各项创业补贴、担保贷款贴息、税收减免等优惠政策，开发创业保险产品，优化金融服务供给，切实解决农民工返乡创业面临的资金问题；组织农民工创业大赛等活动，培养更多创新创业人才。

人社部表示，为促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务，推动农民工市民化，《意见》提出优化积分落户评分标准，开展新市民培训，推动有意愿的进城农民工在城镇落户；优化区域教育资源配置，扩大公办学校学位供给；逐步将稳定就业生活的农民工群体纳入城镇住房保障政策范围；推动城乡基本公共服务一体化，实施县域农民工市民化质量提升行动。

人社部介绍，为维护农民工劳动保障权益，《意见》提出督促企业遵守劳动合同、新就业形态劳动者权益保护等制度，规范企业用工管理；完善根治欠薪长效机制，加强农民工工资争议速裁庭、农民工法律援助“绿色通道”等建设；健全农民工、灵活就业人员、新就业形态人员社保制度云开·全站APP登录入口，推动农民工参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险。

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据了解，这起案件的卷宗材料颇为丰富，主要包括海南省第二中级人民法院刑事裁定书【(2021)琼97刑终164号】、海南省高级人民法院民事判决书【(2023)琼民终339号】以及海南省东方市人民法院的民事判决书【(2022)琼9007民初131号】，此外还有四份申诉通知书。这些法律文书背后，是一段错综复杂的情感与法律纠葛。

案件回顾显示，1978年，陈某艺经人介绍与苏某某喜结良缘，按照东方市的习俗摆下喜酒，并从1982年开始先后育有五个子女。然而，二人未领取结婚证，因此并未在法律上正式结为夫妻。1990年，陈某艺全家迁至三亚，开始建房。期间，陈某艺长期在外地居住，并于1993年初与苏某某感情生变。尽管如此云开·全站APP登录入口，陈某艺仍承担起抚养五个子女的责任。

转年夏日，陈某艺与同村的林某某相识相恋，共同居住在东方市并育有一女一子。林某某不仅在生活上对陈某艺照顾有加，还一同参与创业，共同成立海南XX食品有限公司。在此期间，林某某亦视陈某艺与苏某某所生的子女为己出，给予他们关爱与照顾。而后，陈某艺与林某某一同赴海口建厂，但因性格不合常起争执，最终于2016年感情破裂。

2019年12月17日，陈某艺在东方市民政局与苟某某登记结婚。然而，这一行为却引发了苏某某的不满，其于2020年3月向海南省东方市人民法院提起刑事自诉，指控陈某艺与苟某某犯下重婚罪。经过审理，法院判决陈某艺犯重婚罪但免予刑事处罚，而苟某某则无罪。陈某艺不服判决提起上诉后，二审法院维持原判。在此期间，苏某某又提起离婚诉讼，法院裁定中止审理，先刑事后民事处理。

然而，这起案件的复杂性远不止于此。关于陈某艺的婚姻状况存在诸多法律疑点和争议点。例如：陈某艺与苏某某的事实婚姻是否在1993年已经解除？若事实婚姻未解除，其效力会持续到何时？再如，若事实婚姻在1993年已终止，那么此后陈某艺的财产应如何分割？而1994年后，陈某艺与苏某某之间是否还存在事实婚姻关系？以及陈某艺与苟某某的登记结婚是否真的构成重婚罪？

针对这些疑问，参与研讨会的专家根据现有证据和材料，经过认真分析和深入讨论认为，从一审判决、二审裁定来看，陈某艺与苏某某从1978年按照东方市当地风俗习惯摆喜酒后共同生活，生下五个子女，至1993年初分手，双方构成事实婚关系。对此，法院判决、裁定予以认定，双方也没有争议。但目前法律对事实婚姻的解除存在空白，没有明确标准。在本案中，陈某艺在主观上，于1993年之后不再愿意和苏某某一起共同生活，更不愿意维持其夫妻关系，还存在和苏某某分割财产的行为，放弃了夫妻共同生活的意图，其他诸多证言也证明周围群众已不再认可其双方是夫妻关系，事实婚姻应当已经终止。通过对陈某艺身边亲友、第二段事实婚姻的伴侣、陈某艺公司股东等人即相关资料的多组证据显示云开·全站APP登录入口，专家组认为，陈某艺与苏某某之间的事实婚姻在1993年已经解除。

专家分析认为，陈某艺与苏某某的关系在1993年发生变化，随后陈某艺与林某某之间又共同生活、生儿育女。多份企业资料、出生证明、照片、证人证言表明，陈某艺与苏某某在1993年已经分手，并且之后与林某某共同生活、共同创业，林某某对陈某艺个人资产的增加做出了巨大贡献，那么根据公平原则和法律规定，对于1993年之后陈某艺的财产云开·全站APP登录入口，苏某某无权要求分割。在离婚诉讼中，苏某某对陈某艺1993年之后的财产提出分割要求是不合理的云开·全站APP登录入口，侵犯了陈某艺和案外人林某某的合法财产权益。

至于陈某艺是否构成重婚罪，法律专家认为，陈某艺与苏某某仅构成事实婚姻，陈某艺与苟某某则是合法登记结婚。陈某艺与苏某某在1993年之前的事实婚姻不足以作为陈某艺重婚罪成立的基础。陈某艺对于自身行为是否违法的认知存在模糊之处，这导致难以断定他在与苟某某进行结婚登记时具有重婚的犯罪意图。1993年，陈某艺与苏某某之间的事实婚姻关系已经结束，此后至2016年，陈某艺与林某某以夫妻的名义共同生活。2019年他又与苟某某办理了结婚登记。所以，陈某艺主观上以为自己处于未婚状态。