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中新网厦门11月25日电 (彭莉芳)自然资源是城市发展的基石，对其的合理开发与高效保护至关重要。近年来，厦门在国土空间开发保护和土地资源管理方面积极探索创新，以“一张图”和“一码关联”为重要手段，不断提升自然资源管理水平ng28官网入口登录，提高自然资源管理效率，优化营商环境，保障公众权益，为打造更加有序、高效、生态的城市空间奠定了坚实基础。

过去，自然资源管理面临诸多挑战，在以业务为主线的传统管理模式下，环节众多、部门各自独立，信息传递受阻、数据重复录入等问题严重影响管理效率和服务质量。为破解这一难题，厦门市自然资源和规划局制订创新举措，在厦门全面推行建设用地“一码关联”，以具有空间唯一性的“自然资源码”关联土地管理全生命周期ng28官网入口登录，实现信息集成共享和业务高效协同。

实行源头赋码、业务全流程关联。在项目策划生成阶段，依据不动产单元代码编制规则，为每一宗地编制“自然资源码”，作为其空间身份证，归集了土地从用地预审与选址、土地供应与用地规划许可、工程规划许可，到竣工验收、不动产权籍调查、不动产登记、批后监管、综合测绘等全链条信息，实现建设项目全流程业务关联和闭环管理，不仅支撑了对任意空间地块的全息查询，还实现了地块全生命周期历史追溯应用，真正做到一码管资源。

蔡冠青表示，未来，厦门将持续探索，延伸“自然资源码”的关联链条，加强跨部门业务协同，深化公众应用场景建设，逐步从土地资源“一码关联”拓展到全自然资源要素的“一码关联”ng28官网入口登录，实现以“自然资源码”集成土地、森林、海洋、矿产资源的开发利用与保护现状全周期管理信息；同时对公众进行信息梳理，脱密后考虑对工作公众提供公开服务，让公众可以通过扫码、查询、定位等查询方式调取和调阅信息。

这一变化得益于厦门在全国首创“5-3-1”国土空间规划实施传导体系，即“五年近期规划—三年行动计划—年度实施计划”的规划实施传导架构。其中，“5”年近期规划是近五年空间发展的顶层设计，以国民经济和社会发展五年规划目标为指导，重点落实总体规划的阶段安排。“3”年行动计划突出规划引领，落实上位规划与政府重大战略决策，明确近三年实施目标、重点任务、重点片区及重点设施实施指引。“1”年年度实施计划与三年行动计划同步编制，主要分解年度指标，确定全市和各区的年度项目实施计划，并策划符合国土空间规划的具体项目。

据厦门自然资源和规划局详细规划处处长翁芳玲介绍，这一体系强调与国土空间规划体系的有效衔接。一方面，通过落实上位规划和政府重大战略决策，结合现状问题评估，提出实施目标和重点任务，落实各类实施指引，按照时间顺序策划不同周期的规划和计划，保障项目用地空间和要素。另一方面，以5年为大循环周期、1年为小循环周期，滚动编制行动计划，将长远谋划与短期计划相结合，实现各类规划、计划的共同谋划与编制。

翁芳玲介绍，自“5-3-1”实施传导体系实施以来成效显著ng28官网入口登录，城市从“项目等地”转变为“空间预算”，将项目用地需求与存量用地消化、低效用地盘活、新增用地有机结合，大大提升了规划实施的系统性、统筹性和计划性。自2020年起，连续四年滚动编制三年行动计划和年度实施计划，项目生成率从原来的20%提升至近80%。在空间要素保障方面，则是有力地支持了厦门市发展改革委策划项目，今年项目整体落实率高达99.34%。

翁芳玲表示，接下来，在“5-3-1”体系计划编制过程中，会聚焦城镇开发边界外片区，基于详细规划全域全覆盖的成果，整合生态和土地信息，策划生态修复和土地整治项目；依托数字中心技术平台，通过对城市人口、产业、交通、环境等多源数据的采集、分析和挖掘，为体系中的项目策划、布局优化、资源配置等提供科学决策依据，进一步提升“5-3-1”体系的适应性和精准性，实现计划实施的精细化管理和智能化服务，提升体系对城市发展变化的感知和响应能力。(完)

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张青元表示，今年以来，青海省抓实抓牢药耗集采惠民利企实事好事，常态化推进集采提速扩面ng28官网入口登录，积极与外省建立跨省联盟、组建省级医疗机构采购联盟开展药品和医用耗材集采，对临床需求量大、社会关注度高的药品耗材开展针对性集采，全面落地执行国家集中带量采购中选结果，完成10批267种药品和9批59类耗材集采落地执行，累计集采药品990种、耗材100类，平均降价55%以上，在人口较少、用量较小、药品配送半径大的不利情况下，成功挤压了药价虚高水分，率先完成国家“十四五”规划集采任务。

青海省医保局医药价格和招标采购处处长张勇介绍，今年以来，青海省医保局依托国家医保信息平台，规范统一挂网药品价格数据信息，落实分区管理，在全国挂网药品价格信息互联互通的基础上，梳理比对青海省17946个已挂网药品，针对843个挂网价格高于监测价的药品，及时督促药企纠正不公平高价、歧视性高价，其中477个药品挂网价格调整至挂网监测价以下，最高降幅95%，平均降幅20.1%ng28官网入口登录，其余366个未按要求联动监测价格的药品，已暂停挂网资格。

同时，青海省建立医药价格风险处置机制，把集采平台销售金额高、价格异常和网络上群众反映强烈的药品和医用耗材，纳入价格风险监测范围，最终通过约谈挂网企业，督促及时更新和确认挂网价格，共处置10批次3747个挂网价格异常产品，其中药品37个、医用耗材3586个、诊断试剂124个，最高降幅95.67%，平均降幅34.93%，实现“发现一批、处理一批、震慑一批”的良好效果。

此外，为探索药品真实市场价格的新渠道，青海省医保系统还选取在该省销量排名靠前的慢性病、抗生素、抗病毒等常用药品进行重点监测，对集采平台挂网价格高于定点药店零售价格的药品，主动约谈挂网企业，督促降低集采平台挂网的不合理不公平高价，最大限度地降低集采平台挂网药品的价格风险，对拒不整改且进货价格低于众数价格的药店，采取医保协议中相适应的条款进行处理，主动防范并消除常用药在不同渠道的过高差价。(完)

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李学强告诉澎湃新闻，上述材料主要是反映他哥哥李学淼案件中的相关问题，与李学淼的辩护理由基本一致。2021年11月6日，李学淼等人被广州越秀警方刑拘，警方从他曾经营的仓库中查获大批疑似枪支散件，后经鉴定，其中9045件（缓冲器、缓冲管和端板）被认定为非制式枪支散件。广东省的司法鉴定机构认为，涉案的散件可与AR15类半自动步枪上的对应零件互换，具有枪支散件的专用性。2022年8月，广州市检察院以非法买卖、邮寄枪支罪将李学淼诉至法院。

不过，李学淼并不认可对他的指控。他供述称，涉案物品均系湖南郴州市世瑞电子科技公司（下称世瑞公司）生产的合法玩具配件。世瑞公司老板王某力表示，他的公司是受当地公安部门长期监管的，所生产的玩具枪等也是合法合规的。李学淼律师出具的一份鉴定文书显示，2022年1月，郴州市公安局物证鉴定中心曾对世瑞公司所生产的一批玩具枪及配件进行过鉴定，结论是均非枪支或枪支散件。

在案笔录显示，王某力虽然认可李学淼是他的经销商，但却称他的公司只出售整枪而不单独出售零部件。但李学淼表示，在案供货单等证据显示，他曾从王某力的世瑞公司购进了许多玩具枪零部件，其中也包括涉案物品。案卷所附图片显示，世瑞公司向侦查机关提供的其生产的玩具枪托芯部分零件，与李学淼涉案枪支散件的外形、结构等相似。

起诉书显示， 2020年9月，李学淼在东莞虎门镇注册成立东莞翎瑞科技有限公司ng28官网入口登录，以销售仿真枪支和疑似枪支散件牟利，被告人李林汾任对外贸易客服。2021年8月，李学淼将公司转让给被告人廖庭国，廖将公司迁至东莞横沥镇，并将公司重新注册登记，经营内容不变。李学淼、廖庭国的笔录显示，警方查获的涉枪物品，均系李学淼经营时期购入，廖庭国在接手公司时将人员与货物一并接收。

广州市公安司法鉴定中心和广东省公安司法鉴定中心出具的鉴定文书显示，被认定为非制式枪支散件的物品为缓冲器、缓冲管和端板。鉴定机构认为，这些物品经与AR15类半自动步枪上的类似部件进行实物比对、资料比对、装配试验，涉案缓冲器、缓冲管、端板，其外形、结构、尺寸功能与枪支上对应部位零部件类同ng28官网入口登录，可实现互换ng28官网入口登录，具有枪支散件的专用性。

李学淼供述称，2018年，他进入东莞安高五金厂工作，该厂后注册为栋之梁公司。工商信息显示，栋之梁公司由一名自然人股东胡某某出资成立，经营范围包括五金产品研发制造、玩具制造等，该公司已于2023年3月9日注销。变更记录显示，李学淼曾在栋之梁公司任经理，于2020年12月21日退出。其供述称，他在栋之梁公司负责日常行政管理、后勤保障等。

世瑞公司大股东王某力接受警方调查时表示，他是世瑞公司的大股东，也是栋之梁公司的实际控制人。王某力承认李学淼是他们公司的经销商，但当侦查人员问及他的公司和李学淼之间的供货情况时，王某力表示，“我和他交易的都是整枪，另外还有一些易损件的售后配件，有后托、鱼骨、握把。”他否认单独给李学淼出售过枪支配件。

李学淼是福建龙岩人，生于1967年，1988年毕业于福建第五工业学校。李学淼的供述笔录显示，1988年他毕业后进入福建龙岩华龙机械厂，先后任技术员、车间主任、经理等职。2002年华龙机械厂改制后，他到福建省国防科技供销公司工作，该公司是合法的民用枪支弹药配售中心，他从事枪支弹药的销售工作。2005年起他在东莞创业，2018年进入栋之梁公司，后又成立公司为栋之梁公司和世瑞公司做经销商。

李学淼在庭审中指出，鉴定人所说的高强度的铝合金叫“7075”，但涉案的物品铝合金是“6063”。李学淼问鉴定人：“你有做材质鉴定吗？”鉴定人未正面回答。公开资料显示, “7075”铝合金以锌为主要合金，具有极高的强度和良好的抗腐蚀性，常用于高应力结构件、模具制造等；“6063”铝合金是铝镁硅合金，强度不是很高，易于加工，具有较好的机械性能，最常见的用途是铝合金门窗。