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在这起事件背后,是近年来农民所种庄稼遭受野猪侵害的现实情况,也有岚皋县林地分布广且林地耕地交接,无法保证人和动物不见面的难点因素。早前岚皋县曾委托过专业的狩猎团队对野猪进行围剿,但是在野猪被从《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录(以下简称“三有名录”)》调出后,狩猎不需再办理《狩猎证》ku游网页版,因此民间爱好者掀起捕猎野猪的风潮。
11月26日,岚皋县林业局野生动物保护站负责人毛某接受红星新闻采访时表示,虽然狩猎野猪不再需要办证,但在岚皋县还是需要向林业部门进行备案。在之前政府组织的狩猎野猪活动中,会在狩猎区域提前发布通告,但是这次狩猎的四人没有给林业部门报备,没有得到官方的授权。由于事发时,黄兴村村民并不知道有狩猎队在村里捕猎野猪,在缺少提前通知的情况下,悲剧发生。
2021年,岚皋县、石泉县分别被确定为省级和市级野猪危害防控试点县,分别组建了专业狩猎队伍,利用人犬协同开展猎捕作业。毛某说,岚皋县在这次试点工作中委托当地的四季狩猎场,组织熟悉山情、地形、民情的狩猎队员抓捕野猪。“我们对身体、政审等方面合格的人进行专业的培训,起码要知道狩猎的物种是个啥东西,还给每人都买了保险。19个人一共分成四队开展狩猎,从2021年到2023年一共抓到了大约480多头野猪。”
但是在野猪从“三有名录”中除去后,狩猎野猪的门槛开始降低,过去需要在林业部门办理狩猎证的限制也被取消,这就吸引了一大批爱好者参与到此项行动中。红星新闻从岚皋县林业局获悉,在此次参与自发狩猎的四人中ku游网页版,之前都没有办过狩猎证,只有一人其家属之前办理过,但是如今已经过期。这就意味着四人之前没有狩猎经验,也没有经过官方的培训。
狩猎野猪并不是一个简单的事情。“这事里面有比较高的风险,过去政府组织的时候很重视,给队员买的保险还都是可以赔付200多万元的意外险。如果在哪个地方开展狩猎ku游网页版,提前要发公告,那个地方的人不要进入狩猎区域,散养的动物也不要进去,把这些都提前告知。但是这次出事的四人没有给我们报备,也没有我们的授权。今年截止到现在,我们没有给任何组织或者个人授权,在山上开展狩猎野猪的活动。”毛某向红星新闻记者说到。
毛某2018年进入林业系统,他的记忆中第二年就有当地居民向他反映野猪毁坏庄稼,群众反映最强烈的时间也正是2019年至2021年之间。在野猪闹得最凶的时候,岚皋县甚至专门从财政资金中挤出20万元,按照人口比例和耕地面积分配到各个乡镇,如果有野猪侵害庄稼的事情发生ku游网页版,在确定完受损情况后可以直接申请专项资金赔偿。
在收到群众反馈野猪肆虐后,岚皋县林业局就逐级向上级单位和县政府进行汇报,积极争取各项政策衔接,防止野猪侵害庄稼。之后便开始通过专业的狩猎队捕杀对野猪开展种群调控,野猪的数量渐渐地在岚皋县减少,基本能满足在山里面的种群生活,降低了前往农田的趋势。野猪的一天活动范围在20平方公里左右,一般秋冬季野猪很少下山,频繁出现都在六七月份。毛某说:“我们问了各个林业站,像今年这种冬季野猪下山的情况不太常见。”
根据岚皋县2021年对野猪进行的数量调查数据显示,当年境内数量约在2500±500只左右,近几年猎捕了480头左右。同时,2022年遇到干旱的极端天气,导致野猪种群自身在繁殖率有进一步下降。“在2021年的时候,境内野猪每平方公里数量大约在1.4只左右,目前经过种群调控以后,我们这的野猪数量符合国家关于野猪危害防控相关文件中的要求,基本上可以达到每平方公里1只,已经非常接近这个数字了。”毛某说。
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传统公厕的对称性设计偏好,实际上并未充分考虑男女厕位比例失衡的问题。1:1的男女公厕面积,看似“公平”,却忽略了不同厕位占地面积的差异:相同面积下,男性小便池占的面积更小,男厕所能容纳的厕位也更多。再加上很多时候,陪同子女上厕所、为幼儿更换尿布之责落在女性身上,使女厕紧缺的问题更加突出。甚至,一些保洁员为了操作方便,还会将部分厕所隔间锁起来充当杂物间,让本不充足的女性厕位更加紧缺。
为解决上述问题,住房和城乡建设部此前就曾统计过72.6万人的如厕时间,据此进行研究分析,并在2016年颁布的《城市公共厕所设计标准》中明确规定,将女性厕位与男性厕位的比例提高到3:2,人流量较大地区为2:1。妇女权益保障法也规定,各级人民政府在规划、建设基础设施时,应当考虑妇女的特殊需求,配备满足妇女需要的公共厕所和母婴室等公共设施。只是现实中ku游网页版,一些地方对这些规定的落实并不尽如人意。
究其原因,主要还是相关规定缺乏强制性,主体管理责任也不够清晰。考虑到改造设施还要进行额外的资金和人力投入,一些地方缺乏改变的动力。对此,深圳市的探索值得借鉴。2023年9月,深圳检察机关向市城市管理和综合执法局发出诉前检察建议,建议其依法全面履行对公共厕所的监管职责,监督全市公共厕所建设、管理严格执行相关规范;对全市市政公厕存在不达标情形进行全面排查整改;并与规划部门、住建部门建立沟通协调机制,推动社会公厕规划、建设达标。
如今,深圳一些公厕已在男女厕位实现1:2的基础上,在男女厕中间设置了“潮汐厕位”,当一侧人数较多时ku游网页版,可由工作人员打开连接潮汐厕位的门ku游网页版,缓解厕位紧张状况。可见,只要意识到这一问题,明确监管主体责任,下决心进行改善,女厕大排长龙的问题可以化解。此外,一些地方设置无性别厕所、开辟女性专用卫生间的做法,也能在很大程度上盘活闲置厕位,有效应对高峰时段的厕所使用压力,更好地配置公厕资源。