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上述情况表明，药品价格由企业自主定价，实行市场调节的改革路子总体上是正确的，但市场机制也不是时时灵通、处处奏效的，尤其是供求形势特殊的短缺易短缺药品，既要赋予企业定价灵活性，引导支持企业保质量、稳供应，也要压实企业公平定价的责任，维护群众利益和医保基金安全。国家医保局此次制定发布《操作指引》，就是要坚持问题导向、目标导向，在落实短缺易短缺药品直接挂网政策的基础上，指导各地分类优化挂网服务，以事前的价格信息披露、事中的价格分析比较以及事后的价格监测处置为抓手，加强价格风险防范。

四是压实首涨负责，加强协同联动。首个受理涨价挂网的省份（下称首涨省）牵头承担资料复核、价格和成本调查、督促整改等责任，主动向其他省份共享挂网信息和风险处置结果等情况。涨价品种的产地省，以及采购金额排名靠前的省份积极配合首涨省开展工作。其他省份跟进受理涨价挂网时，充分参考首涨省提供的情况压球软件app，加强协同联动。

医保部门提供差异化的挂网服务，涨幅小、风险低的国家清单内品种采取直通型挂网，接受企业自主确定的新价格；涨幅大、风险高，且国内有同用途药品的采取递补型挂网压球软件app，接受企业自主确定的新价格，同时向采购单位亮黄灯或者亮红灯，警示价格风险；涨幅大、风险高，且国内没有同用途药品的采取附条件挂网，要求企业对公平定价、诚信经营，以及失信责任等作出书面承诺，在此基础上接受企业自主确定的新价格，督促企业落实承诺事项。

《操作指引》的适用范围主要是国家和省级短缺药品供应保障工作会商联动机制各成员单位联合印发的《短缺药品清单》《临床必需易短缺药品重点监测清单》（下称“两个清单”）内药品。目前，国家“两个清单”的纳入药品共57种，省级“两个清单”增补药品据不完全统计一般不超过20个，在已上市药品中的占比非常有限。因此，虽然《操作指引》对于短缺药品公平定价、诚信定价提出了更高要求，但从涉及面来看，对整个医药行业的影响很小。

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中华中医药学会副秘书长马骏在会上表示，为贯彻中国科协“科创中国”相关文件精神，学会自2022年起发布并上报“科创中国”中医药领域典型案例，其中3项中医药先导技术入选中国科协“科创中国”系列榜单(2022年1项，2023年2项)，1项荣获2023年度国家科学技术进步奖二等奖，充分彰显了学会开展本项工作前瞻引领的学术价值。为充分激发中医药作为原创科技资源的优势和潜力，服务国家重大战略需求，促进中医药创新链产业链深度融合，推进“科创中国”建设走向深入，按照中国科协遴选发布“科创中国”系列榜单要求压球软件app，中华中医药学会开展了2024年“科创中国”中医药领域典型案例征集遴选工作，经公开征集、专家遴选，确定了2024“科创中国”中医药领域典型案例。

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该技术团队在中国工程院吴以岭院士带领下，创建了“理论+临床+新药+实验+循证”五位一体中医药创新转化新模式，着力推进中医药事业发展是国家经济社会发展的重大战略需求，以深化络病理论创新研究为先导，为中医药创造性转化、创新性发展提供行业示范，不断促进产业升级，推动中医药现代化、国际化进程，显著提升中医药国际影响力。该团队在中医学术发展史上首次系统构建络病理论体系，创建的中医络病学新学科被列为国家中医药管理局高水平重点学科压球软件app，形成核心竞争力。出版《络病学》教材在海内外40余家高等院校开课，“中医络病诊疗方法”列入国家级非物质文化遗产。理论创新显著提升临床重大疾病防治水平，转化形成创新专利中药14个，涵盖心脑血管、呼吸、肿瘤、泌尿、精神卫生等领域，其中10个列入国家医保目录，5个纳入国家基本药物目录。先后主持国家级重大科技项目50余项压球软件app，曾获国家科技奖励6项，其中“中医脉络学说构建及其指导微血管病变防治”项目获2019年度医药卫生领域唯一一项国家科学技术进步奖一等奖，被列入新时代中医药标志性科技成果(2012-2022)第一大类别“中医药新学说新学科形成”的首位。“中医络病理论体系构建与创新转化”列入中国工程院与大国工程。

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