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“针孔摄像头一般有3种类型，一种是插存储卡类的，需要定期安装和取出存储卡，需要多次进入同一个房间，这类安装者多为酒店工作人员或者经营者；一种是连接网线类摄像头，涉及布线、接头等问题，一般也多为酒店人员；还有一种是无线类摄像头，安装这类摄像头则多为有组织行为。前两者有可能是为了满足自己偷窥私欲，后者基本是为了售卖隐私视频非法牟利。”肖潇说。
在有组织的偷拍行为中，犯罪分子购买设备、雇人安装、传输售卖视频，不法所得由偷拍者、设备销售者、不法平台运营者瓜分NG.28.66，如此形成了一条非法利益链。“据一名民宿从业者说，曾有同行仅通过安装隐藏式摄像头直播住客隐私，每日收入丰厚。高额利润使不法分子不顾法律红线，铤而走险。”上海交通大学凯原法学院副教授邱遥堃说。
我国对非法生产、销售专用间谍器材或者窃听、窃照专用器材有严格的法律规定。近年来，有关部门加大了对针孔摄像头售卖的规范，但仍然无法解决针孔摄像头流向不法用途的问题。记者在多个网络销售平台搜索“针孔摄像头”NG.28.66，已经无法查到相关售卖信息，但搜索“高清无线摄像头”“隐蔽摄像头”等关键词，则会出现许多微型摄像头商品信息，而且商家特意标注“录像不闪光”“无灯夜视”“胶囊型终身免费看”“保密发货”等介绍，还有的号称提供所谓“模组套装”，由买家自己组装。
有读者建议酒店、民宿乃至商场、医院等场所经营者、管理者应当负起责任，保护消费者隐私。那么，经营者是否有这样的义务？“根据相关法律规定，宾馆、商场、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者应当尽安全保障义务，否则如果对他人权益造成损害，就要承担法律责任。”邱遥堃说，“经营者应当定期检查公共场所，一旦发现非法安装的针孔摄像头，在采取撤离顾客、记录证据、保护现场等必要措施后NG.28.66，及时报警，并为执法机关调查提供必要的协助。”
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消费关系经济增长，关切民生需求，关乎美好生活愿望。培育壮大新型消费业态，有利于更好地保障和改善基础民生，增强供给侧对人民多元化、个性化、品质化消费需求的适配程度，推动经济社会高质量发展。新型消费业态是人工智能、虚拟现实等前沿科技向消费领域广泛渗透并服务需求的创新凝结，反过来将进一步丰富新技术的应用场景NG.28.66，推动技术变革，是消费人群、消费偏好等发生深层次变迁形成的新的经济增长点，有利于重塑消费结构，提升消费水平。
培育新型消费业态是技术跃迁下推动产消双向升级、促进供求深度融合的必然要求。当前，我国正处在新一轮技术蓬勃发展的时代浪潮之中，从互联网到大数据、云计算，从虚拟现实、增强现实到生成式AI的迭代跃迁NG.28.66，催生出数字文旅、直播带货、智慧餐饮等多种新型消费业态。这一方面加速了传统消费的数字化转型，拓宽了消费领域，拓展了内需空间，有利于释放强劲消费潜力，增强消费对内需的主导作用；另一方面通过数字生产要素、智能化技术的应用，能够促使生产和服务模式调整创新，向高品质、高附加值产品和服务方向发展，在优化产业结构的同时进一步提高市场效率，实现产消高效匹配。
培育新型消费业态是满足人民消费需求变化新趋势的重要举措。与传统消费业态相比，新型消费业态凸显出较强的创新性，能够及时响应消费新需求。当前，成长于互联网时代的“Z世代”正在成为消费主力军，年轻一代的消费主体注重个性化、时尚化、互动化、便捷化的消费新体验，带动了诸如云看展、云赏剧、云观赛等休闲娱乐新玩法以及悦己消费、情绪消费等新时尚，不断创造出新的消费场景。随着老年人口规模不断扩大，基于银发经济的健康消费、适老化创新正逐渐成为新热点，助力释放消费潜力和提高生活质量。我国拥有世界上规模最大的中等收入群体，相关消费呈现出向发展型、享受型、品质型消费快速升级的趋势。加快培育新型消费业态、推动消费供给提质升级，才能有效满足消费者对更好产品和服务的需求，为美好生活赋能添彩。
推动线上线下双向融合发展。与传统消费业态相比，新型消费业态不拘泥于传统的消费场景和渠道，往往是线上线下的融合联动与灵活转化。探索培育新型消费业态，一方面，应持续推动线下业态的智能化转型。把握消费创新发展趋势，着力提升线下消费的科技感和便捷性体验，如加快发展无人零售、智慧餐厅等“新零售”业态，营建智慧商圈、智慧街区等消费新场景，丰富线下消费的智能化体验。强化信息基础设施建设，加快现代物流体系特别是智慧物流创新发展，助力实体商业数字化智能化转型升级。另一方面，支持线上流量向线下延伸。支持互联网平台企业向线下拓展业务，推动线上线下消费高效融合，带动消费业态不断迭代出新。例如，首款国产3A游戏大作《黑神话：悟空》带动山西多处景点出圈，以“线上电竞+线下文旅”新模式打造文旅消费亮点等。
深化多元业态融合创新。融合化、集聚式的业态创新是顺应单一消费向多元消费融合升级趋势、加快发展产业融合新业态的有效渠道，在丰富消费内容和形式、解决消费痛点、满足多样化消费需求等方面发挥着越来越显著的作用。例如，文化、旅游、商业、体育、健康、休闲娱乐等多产业的深度融合，既能够通过资源整合进一步放大叠加带动作用，同时也是打造文旅全产业链、延伸消费链条的必然要求，更是顺应经济转型、消费升级的大势所趋。
创生数字文旅新业态。文旅消费是新型消费的重要内容，数字文旅新业态是新型消费业态的重要模式。一方面，鼓励文化场馆、旅游场所积极发展数字艺术、沉浸式体验等新型业态。顺应数字经济背景下文旅消费数字化、个性化、共创式、体验式的发展新趋势，打造交互艺术、数字国潮等多种与数字技术深度融合的艺术作品，铺架立体化多感官沉浸式美感体验项目，使项目“出圈出彩”的同时为观众提供更加便捷、新颖的文旅消费体验。另一方面，着力推广“演艺+”融合发展新业态。在产业融合发展大趋势下，把握好“演艺+旅游”“演艺+数字经济”等跨界产业新风向，打造更加多样、更具特色的演艺产品，满足人民群众不断增长的精神文化需求，同时将演艺数字化发展作为一项长期战略，持续推进“双演融合”，促进数字经济时代文旅消费市场新发展。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，“营造有利于新业态新模式发展的制度环境”。打造透明稳定可预期的制度环境是培育壮大新型消费业态、促进消费提质扩容升级的重要前提，也是增强消费意愿和消费信心的坚实保障。应采取包容审慎的监管理念，健全完善相关政策法规和监管机制，系统性打造透明稳定可预期的制度环境，确保其持续健康发展。
坚持包容创新的审慎监管理念。新型消费业态是新一轮消费升级与科技创新浪潮双向驱动下的新兴事物，出现时间短、发展速度快、牵引带动创新的范围广，沿用传统监管理念、套用细则式的管理方式很容易扼杀发展活力。应坚持更具弹性和包容性的监管理念，采取放宽准入和事先设置风险底线、安全红线的触发式管理方式，突破制度羁绊，激发并保护企业创新动力，为新进入企业提供良好稳定的环境预期。顺应新型消费业态的成长特点和发展规律，掌握好安全与发展、秩序与活力之间的平衡，不断优化营商环境、激发市场活力、培育形成良好的消费创新生态。此外，扩大服务业对外开放，以开放为新型消费业态的发展提供助力。
强化政策支持引导与协调配合。新型消费业态孕育着新的消费增长点，是畅通“双循环”的重要力量。一方面，加强相关法规制度建设和政策支持引导。做好政策顶层设计，聚焦新型消费业态发展壮大的要素保障，强化财政支持，优化税制结构，增强金融服务，以“组合拳”的方式助力新型消费业态蓬勃发展。针对新型消费业态发展过程中暴露出的新问题新矛盾，应及时加强相关的法律法规建设，提高新业态行业自律，健全相关服务标准，完善知识产权保护制度。另一方面，增强宏观政策取向一致性。加强新型消费业态的宏观政策取向一致性评估，通过多种政策支持，加速社会资源向新型消费业态集聚，为经济中长期增长创造良好条件。
打造智慧监管、协同监管新机制。新型消费业态往往意味着新型的产品形式、服务模式和商业范式，亟须构建契合新型消费业态发展需求的监管体系。一方面，规范创新监管方式，构建“大数据+监管”的智慧监管新机制。把提高监管信息化水平作为数字政府建设的重要内容，借助新型数字化技术进一步发挥好职能部门在服务、规范、监督方面的作用，明确监管职责的边界所在，提升监管效率和监管质量。另一方面，构建起多方参与、空间联动的协同监管机制。既要推动监管部门与金融、税务、统计等相关部门之间的协调配合，也要鼓励和引导平台型企业、新经济领域的行业协会参与监管，促进跨部门、跨地区数据安全开放与有序共享NG.28.66，破除“信息孤岛”，实现对新型消费业态领域的平台企业、消费者、机构等多主体全方位监管和对新消费场景的全景式监管，为新型消费业态乃至新型消费的发展壮大创造有序发展的外部环境。
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2024年11月14日，由教育部中外人文交流中心主办、中科浩博国际教育科技(北京)有限公司承办、中国传媒大学协办的“2024高层次国际化人才培养创新实践项目年度交流暨推进会”在中国传媒大学举办。教育部有关司局和单位领导、地方教育行政部门领导、高等院校和中学领导及项目负责人、相关领域专家、学者、从业人员，以及国际组织代表等众多嘉宾参加了会议。会议总结项目进展与成效，交流思想与经验，研究新形势下如何创新思路与举措，更加有效地推动项目服务高校和中小学构建国际化人才培养体系、深化国际交流合作、推进高质量国际化就业。
张树庭代表中国传媒大学向各位领导和参会嘉宾们致以热烈欢迎。他表示NG.28.66，今年是中国传媒大学建校70周年NG.28.66，近年来，学校积极推进教育国际化，与200多所境外知名大学、科研与传媒机构建立了交流合作关系。作为高层次国际化人才培养创新实践项目首批建设高校，多次承办中外双导师学术科研课题工作坊，高质量建设国际组织人才培养基地。未来，中国传媒大学愿与各方密切联系、加强合作，在继承中创新，在创新中突破，共同探索高层次国际化人才培养的创新模式与有效路径。
周莉代表教育部国际合作与交流司对会议举办表示热烈祝贺。她指出，培养人才是国家和民族长远发展的大计，关于培养什么样的人才、怎样培养人才的重要论述，为深入推进高层次国际化人才培养工作指明了方向NG.28.66，提供了根本遵循。人文中心举办本次会议恰逢其时NG.28.66，有助于激发创新思维，推动相关工作向更高层次发展。未来，希望各方打造高水平交流平台，更好发挥教育国际交流合作在人才培养中的重要作用；聚焦国际化人才核心素养，培养满足国家和社会发展需求的国际化人才；集聚多元创新要素，以教育数字化赋能高层次国际化人才培养。
程卫星代表教育部学生服务与素质发展中心对会议举办表示热烈祝贺。他表示，本次会议是贯彻落实关于国际组织人才培养推送工作重要批示指示精神的具体行动，也是对做好新形势下高校毕业生赴国际组织实习任职工作的有力推动。国际化人才培养是一项系统工程，责任重大、使命光荣，高校在其中发挥着重要的基础性支撑作用。希望未来高校提升工作的协同力、支撑力和保障力，进一步做好相关工作。
在工作报告环节，教育部中外人文交流中心主任于长学对2024年项目的亮点成效、主要经验和存在问题进行了总结，并就新形势下如何以项目为坚实依托，进一步全面加快和系统推进国际化人才培养工作提出了建议。他认为，为强国建设、民族复兴培养更多可以参与国际协作竞争和全球治理的高层次国际化人才，帮助学生实现在国际舞台上施展才华的梦想，为中国参与全球治理、推动“一带一路”共建高质量发展和构建人类命运共同体提供人才支撑，是教育的重要职责与光荣使命。各方要提升认识、提高站位，增强培养高层次国际化人才的自觉性；解放思想，整体谋划，将项目融入学校的整体工作；注重执行，扩大成效，建立健全项目实施机制。他指出，各方要以“十年磨一剑”的决心和意志，携手推动高层次国际化人才培养，共同为实现高水平教育对外开放、建成教育强国贡献力量。
在项目专家工作报告环节NG.28.66，项目专家指导委员会主任、东南大学原副校长浦跃朴对2024年项目专家开展的工作进行了总结。他强调了国际化人才培养工作的紧迫性，认为高校要实现高质量发展，一项重要的衡量标准是能培养出有效参与对外开放和全球治理的高素质人才，而以项目为平台依托，多方携手、共同发力是实现国际化人才培养目标的有效方式。
主旨报告环节，联合国粮农组织原副总干事、国际欧亚科学院院士何昌垂，项目专家、历任世界海关组织守法便利司司长、海关总署国际合作司司长、现任中国报关协会会长朱高章NG.28.66，美国西北大学麦考密工程学院副院长埃里克·卢伊滕(Erik Luijten)，湖北省教育厅副厅长周启红，广东省教育厅副厅长冯伟分别作了精彩的报告。他们指出，要推动国际化人才培养模式转型以更好与国际接轨，并要青年人肩负起时代责任。各地区要重视国际化人才培养，进一步推动相关工作提质增效。
在信息发布环节，项目服务单位中科浩博总裁孙中雯回顾了项目实施以来的发展历程，阐释了项目的意义、优势和特色。她表示，高层次项目在教育部中外人文交流中心统筹、专家指导、校企合作共建的模式下，已培养出众多具有全球视野和人文交流意识、有能力参与全球协作与竞争的人才，为各行各业在对外开放的高质量改革发展献力献礼。五年来高校与项目之间已形成紧密的工作命运共同体，中科浩博作为项目服务单位是中外高校和专家学者之间的搭桥者，高校国际化开放办学的推动者，优秀学生和拔尖人才成长过程中的陪伴者，建设和发展经验的传播者。未来将引入更多高质量教育资源和进一步做好教育公共服务工作，为高校加快培养具有全球视野的高层次国际化人才提供更坚实的支撑和有效的助力。
在分组研讨环节NG.28.66，与会嘉宾分为四组，围绕“国际竞争力，不仅是目标，更是基因”“千条线与一根针，高层次国际化人才培养的资源整合与探索”“‘走出去’与‘引进来’，中外双导师科研工作坊的创新实践”“基石，全球治理在基础教育阶段的有效表达”进行充分交流。嘉宾们认为，中国与世界的发展迫切需要国际化人才，项目在服务高校培养国际化人才方面取得显著成效，其向基础教育领域的延伸将进一步完善国际化人才培养的链条。代表们希望未来项目继续与时俱进，不断优化服务内容，实现更高质量发展。
在总结展望环节，教育部中外人文交流中心副主任夏娟作总结发言。她认为NG.28.66，本次会议议程紧凑多元，内容丰富充实NG.28.66，嘉宾发言精彩中肯，分组讨论积极踊跃。会议既总结了项目的进展、成效、经验和不足，也分析了当前对外开放的形势与任务，特别是明确了下一步努力的方向、思路与举措，进一步提高了对高层次国际化人才培养的紧迫性和重要性的认识、增强了共识、扩大了同心圆，进一步提振了以项目为抓手推进工作的奋斗精神，增强了开放办学、抓好国际化人才培养的信心。下一步，各方要对照会议精神和要求，结合自身工作实际，进一步思考和研究如何推进项目更加有效实施，为深化教育综合改革、推进教育科技人才一体化改革发展、更好落实立德树人根本任务贡献力量。人文中心愿与各方密切交流合作，通过高层次项目，为学校改革、教师发展和学生成长提供更大助力。
据悉，为适应人才培养的时代需求，教育部中外人文交流中心于2020年发起实施高层次国际化人才培养创新实践项目。项目秉持人文交流理念NG.28.66，紧紧抓住意识培育、课程建设、学术创新、实习实训、教师发展5个关键环节，推动国内外优质教育资源交流共享，开创“讲座-课程-实训-学术-输送”的全过程国际化人才培养体系。目前，项目已惠及300余所高校师生45万余人，成功帮助1200余名学生赴相关国际组织、外国驻华使领馆和跨国企业等220余家单位实习，为高校在国际化人才培养、学科专业建设和国际交流合作等方面注入了新的活力、提供了有效助力。
