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从倡导建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，到弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值；从提出共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，到倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化……建设一个共同发展的公正世界，中国的立场、主张始终未变，中国的行动力从未滞后。

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《意见》强调维护农民工劳动保障权益，督促企业遵守劳动合同、劳务派遣、新就业形态劳动者权益保护等有关制度，规范企业用工管理。完善根治欠薪长效机制，加强农民工工资争议速裁庭、农民工法律援助“绿色通道”等建设，依法保障农民工劳动报酬等权益。推动农民工参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险，维护其社保权益。

《意见》提出促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务，进一步放开放宽城镇落户限制，推动有意愿的进城农民工在城镇落户，并保障进城落户农民工合法土地权益。开展新市民培训，加强随迁子女教育保障、住房保障，促进农民工就地就近享有基本公共服务，将符合条件的农业转移人口纳入社会救助范围，加强农民工关心关爱等，促进农民工融入城市，提升农民工市民化质量。

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违反此条规定，在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的9479威尼斯，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处草原被破坏前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

“一是被烧的灌木是非珍稀保护植物，游客的行为不涉及破坏珍稀野生植物，二是被烧毁的是草地灌木丛，其行为不是损毁林木，而是损毁草原，三是游客的动机是生火取暖，被烧的灌木丛独立未连成片，在可预见范围内，其行为不会引燃其他森林，不会造成森林火灾隐患。”刘文华认为，已经烧毁的灌木丛面积较小，达不到放火罪所要求的“使公私财产遭受重大损失的”入罪标准。综上，有关部门适用《中华人民共和国草原法》对游客作相应的行政处罚是恰当的。

至于网友称“不点火就冻死的话，点火行为应该属于紧急避险，不承担法律责任”9479威尼斯，刘文华表示，“紧急避险”的认定，要结合游客当时是否发生可能冻死的情况，以及是否还存在借别人衣服取暖等替代情形来认定。即便存在紧急避险，游客也要采取措施防止损失扩大，将损失降到最小，同时紧急避险之后，涉事游客也要承担生态恢复的责任。

一不愿具名的云南省林业和草原生态研究学者告诉澎湃新闻，上述通报中提及的金花小檗系半常绿灌木，高约1米，生于山坡、灌丛中、石山、河滩、路边、松林、栎林缘或沟边，分布于海拔1000-4000米；粉紫杜鹃也为常绿灌木，高0.8-1.2米，生于开阔的岩坡、高山草地、杜鹃一黄栎灌丛、云杉林下或林缘，分布于海拔2500-4600米。