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一趟班列,串联上百个城市、多种铁路运输规则,中欧班列的开行离不开我国推进高水平制度型开放的不懈努力。先后成立国内中欧班列运输协调委员会、七国铁路中欧班列运输联合工作组,中国有力推动国际铁路运输规则“软联通”;海关、铁路部门积极协作,研发投用95306数字口岸系统,大幅提升口岸通关效率和便利化水平……稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,中欧班列提升了亚欧大陆互联互通水平。
怀来客运站始建于1950年,后于1993年翻建改造。此后为适应经济社会发展及城市建设,满足广大旅客乘车出行需求,客运站在2011年底迁址新建。新客运站占地面积44亩,实际使用面积28亩,总投资7600万;综合大楼建筑面积21300平方米,客运候车大厅面积1100平方米,大楼于2013年9月竣工投入运营。目前,客运站有职工69人。
因为第二天早晨要从东花园镇发第一班车,张磊只能在当地找一家小旅店凑合一晚上。小旅店环境不好,但价格便宜。房间里只有一张铁架子床,挨墙放着一个绿色塑料暖水壶,有简陋的洗手台,但没有卫生间。他坐在床上和朋友发语音,“跑了一天,从早忙到晚,拉了300块钱,一分钱也挣不上,就是白干。”说话的时候,张磊的声音听着有气愤也有无奈。
挣不挣钱得算细账,“换了新车后,一天跑下来,光车充电就得交100多的电费,每个月要给车站固定交3000元的承包费,平均算下来一天是100元,还有平均到每天50多元的车辆保险费,再加上30多块钱的饭费,杂七杂八算下来拉300元就是白忙活。”张磊说,之前的黄车,一天电费也就50多块钱,新车的电费大概是过去的3倍。
王志明跑沙城-下营线也和怀来客运站签了承包经营合同。每个月固定要向客运站交3000元的承包费,除此还有车辆保险费,平均一天50多元。每天车辆需要充电,一天的电费大概是130元-150元,整体算下来,一个月支出就要9000元,这意味着每天至少要挣到300多元才能保本。“天冷了电车费电,现在肯定比之前电费多。过几天更冷,300块钱(的花销)打住打不住说不定,有人没人也不好说。”
机动车行驶证上,张磊和王志明的车使用性质都是公交客运,隶属于怀来县汽车站城镇公交客运服务中心。按照国家相关规定,公交客运具有公益属性hth手机版登录,实行低票价政策。以沙城-东花园线为例,50多公里的票价只有9元,中间实行阶梯票价。而使用性质被定为公路客运的客运车,同样距离票价却是公交车的两倍。“比如沙城到宣化也是50公里,但票价却是19元。”张磊说,公路客运有营运属性,营运车一般从事以营利为目的的道路运输经营活动。
澎湃新闻从怀来客运站了解到,为促进经济发展,方便人民群众生活,2002年县里成立了怀来县汽车站城镇公交客运服务中心。当时开通了新能源公交线路23条,并将原有公交线路公交车陆续更换为新能源公交车。截至目前hth手机版登录,公交中心共30条公交线路,111部纯电动公交车,设立营运站点402个,线路总行程729.4公里,沿途贯穿198个街村,36所学校及多个密集住宅区,集贸市场,机关企事业单位,几百家商业店铺,通达率达到92%hth手机版登录,覆盖了全县乡镇。
张磊告诉记者,“县里跑公交的车都由政府出资购买,营运车是谁承包线路谁买车。”车的使用性质不一样,隶属的单位也不一样,“从机动车行驶本上看hth手机版登录,我们就归怀来县汽车站城镇公交客运服务中心管hth手机版登录,营运车归张家口通泰运输集团有限公司管。和公交车不一样,具有营运属性的客运车几乎没有补贴,但如果首末站涉及乡村,也会有补贴。”
怀来客运站是连接京、津、山西、内蒙古的重要交通枢纽,是河北省县级二级客运站。怀来县客运站介绍,站内现有始发车辆92部,营运线路11条,过往线路7条,京畿公交线路2条,司乘人员76人。38部班线车辆2021年客运量:166765人次;2022年客运量:66393人次;2023年客运量:138608人次。
“合同中承包费倒是一分钱没少,还是3000元,不想放弃补贴,但如果不签合同就不能承包,只能签。”陈勇强说:“最早跑小黄车的时候,一个月也要交3000元的承包费,但因为每年补贴4万元左右,几乎能顶平,后来补贴少了,一年能给到一万八,但承包费相应也少了,合同上虽然写的是3000元,但车站实际每月收1500元。再到最后两年,补贴不给发了,还收承包费,很多人干不下去就不干了,车也交回车站了。”
澎湃新闻注意到,2023年12月15日,河北省公共资源交易服务平台网站上,怀来县交通运输局曾发布一份新能源公交车采购项目公开招标公告。公告称,根据优化线路方案,需购置新能源公交车96辆,其中第一标段城市版公交车38辆,第二标段公路版加装底仓新能源公交车58辆。然而在第二年的1月12日hth手机版登录,怀来县交通运输局再次发布了新能源公交车采购项目第一标废标公告,公告显示,因投标有效单位不足三家,予以废标。司机们领到的车,即第二标段公路版加装底仓新能源公交车。
此外,澎湃新闻还注意到,2023年10月9日,九部门联合发布了《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》。《意见》指出,各地要在确定服务标准并开展服务质量评价的基础上,在不新增地方政府隐性债务的前提下,因地制宜建立并实施城市公共汽电车企业运营成本核算和补贴补偿制度,平等对待不同所有制运营主体,及时拨付相关资金,鼓励先行预拨部分资金。对于因执行低票价、减免票、经营冷僻线路、保障重大活动、抢险救灾及其他指令性任务等形成的政策性亏损,地方财政及时给予适当补贴补偿。
澎湃新闻从怀来客运站了解到,目前车站内公路客运占比为39%、公路公交占比为61%。或受疫情影响,过去三年站内收益情况并不好。记者从披露的相关数据了解到,2021年站内收入688.1万元,成本704.14万元,利润-16.04万元。2022年收入730.73万元,成本932.38万元hth手机版登录,利润-201.65万元。2023年收入:1091.38万元,成本:1090.55万元,利润:0.83万元。
值得关注的是,京津冀协同发展十年,怀来作为连接北京和张家口重要交通通道,从2015年开始,京怀两地开始开通公交专线,即京畿公交880路。相关人员介绍,目前,京畿公交880路共54部公交车hth手机版登录,2021年客运量:206225人次(因疫情停发6个月),2022年客运量:13000人次(因疫情停发11个月),2023年客运量:546000人次。
今年10月中旬,张家口市政府召开新闻发布会,会上介绍,京津冀协同发展十年来,张家口始终把交通一体化作为推动京津冀协同发展的“开路先锋”,加快融入北京一小时经济生活圈。截至目前,京张衔接路网接口达到12个,包括铁路衔接接口4个hth手机版登录,公路衔接接口8个。国道G234(2个接口)hth手机版登录,在怀来县境内分别与北京市延庆区、门头沟区对接;国道G110,在怀来县境内与北京市延庆区对接。
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高黎贡山国家级自然保护区素有“世界物种基因库”“生命的避难所”“自然博物馆”“人类的双面书架”等美誉,森林覆盖率达93.67%,有高等植物5726种,野生动物2274种,是祖国西南生物生态安全的重要屏障。这座大自然馈赠的神奇宝库,蕴藏着无数珍贵的生物资源,它宛如一颗璀璨的绿色明珠,镶嵌在大地之上。而守护这片圣地的警察队伍,肩负着无比神圣的使命。
这支警察队伍名叫“云南省保山市公安局隆阳分局高黎贡山自然保护区森林派出所”,始建于1984年,现有民警4人hth手机版登录,辅警4人,平均年龄29.4岁,人均管护森林面积4878公顷。派出所成立以来,始终传承和发扬艰苦奋斗、顽强拼搏,锐意进取、无私奉献的光荣传统和革命精神,先后被评为“全省公安环食药侦工作成绩突出集体”,市级青年文明号,被授予集体三等功1次;民警被授予个人三等功4人(次),嘉奖4人(次),先进个人4人hth手机版登录,其中被评为全国优秀人民警察1人,受到全国通报表扬1人。
多年来,涌现出坚守深山15年的辅警杨作程、带出4批守山徒弟的老党员民警刘国聪等先进模范,他们是高黎贡山生态保护理念的“传播者”。在与周边居民和游客的接触中,他们积极宣传保护生态的重要意义,引导大家共同参与到守护高黎贡山的行动中来。高黎贡山的每一寸土地、每一片森林,在政治强警的有力保障下,绽放出自然之美,成为人与自然和谐共生的典范。
为守护好这片神圣的净土hth手机版登录,派出所坚持把生态环境保护和公安主责主业有机结合起来,由民警、生态护林员、森林消防队员、村干部等1000余人组成高黎贡山生态巡护小分队,每次巡护都会打起十二分的精神。山里森林茂密,山路崎岖hth手机版登录,没有固定巡护路线,没有手机信号,经常要凭着记忆、循着脚印、听着声音来辨别方向,不放过林海中的每一个可疑点。一路上,民警、辅警要经过山林溪谷、悬崖峭壁,面对实在找不到路的地方,还要手脚并用靠树枝、藤条“荡秋千”越过去,从狭窄的小道上慢慢“爬”过去,稍有不慎还有掉下万丈深渊的危险,走得小腿抽筋、脚底起泡是他们的家常便饭。
他们的足迹遍布辖区的每一个村落、每一户农家。不厌其烦的召开户长会、签订承诺书、发放宣传单、张贴标语,把生态环境保护知识带进基层、带入民心。在派出所的宣传发动下,潞江镇百花岭村民自发组建了护鸟协会,将百花岭变成了世界五星级观鸟基地。如今,当地群众“靠山吃山”的思想得到根本转变,曾经的“狩猎人”变成“守护人”。
还有一次,辖区村民在田埂上发现一条长约2.7米的眼镜王蛇,该蛇性情凶猛、反应敏捷、排毒量大,是世界上最危险的蛇类之一,大家吓得都不敢下地干活。接到报警后,高黎贡山森林派出所迅速出动警力带齐装备赶到现场。面对眼前可怕的“庞然大物”,辅警杨作程没有丝毫犹豫,主动拿起捕蛇工具,确认蛇的位置后hth手机版登录,三两下就熟练地将大蛇从洞里捉了出来,及时排除了安全隐患。