kai云体育app官网版下载

kai云体育app官网版下载最新消息

kai云体育app官网版下载

kai云体育app官网版下载

某汽车租赁公司（下称“租赁公司”）将挂靠在公司名下的一辆小轿车租给他人使用，租车司机在驾驶中因操作不慎，车辆坠入河中，3名乘车人在事故中丧生。当地应急管理部门依据安全生产法（2014年第二次修正版）相关规定，对租赁公司作出罚款50万元的行政处罚。租赁公司不服，向法院提起行政诉讼，经过法院一审、二审、再审，均未获得支持，于是向检察机关申请监督。

事故发生后，由当地应急管理部门牵头，多部门组成事故调查组对本次事故进行调查，并形成了事故调查报告。调查报告认为，事故发生的直接原因是史某未按操作规范安全驾驶，实际操作能力不足，临危处置措施不当；间接原因是租赁公司对安全生产主体责任落实不到位，未制定并落实安全生产管理制度，未设立安全生产管理机构，未强化对主要负责人、安全管理和从业人员的教育培训，对公司车辆（含挂靠车辆）未有效落实安全管理措施。同时kai云体育app官网版下载，其他单位和部门也应承担相应的间接责任。某市政府批复事故调查报告，同意该报告对事故经过、原因、性质的认定。应急管理部门根据已获批复的事故调查报告，依据安全生产法第109条的规定，于2020年9月对租赁公司作出处50万元罚款的行政处罚。

一审法院审理后认为，因道路交通安全法未对事故单位的行政处罚作出明确规定，对生产经营性道路交通责任事故的调查及事故单位的行政处罚应当适用安全生产法、《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定进行综合分析及判断。租赁公司存在安全生产主体责任落实不到位、未制定安全生产管理制度、未设立安全生产管理机构等问题，应急管理部门结合安全生产法第109条“发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款”的规定，对租赁公司作出行政处罚，适用法律、法规正确，且应急管理部门在作出决定前向租赁公司送达了行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、听证会通知书，程序合法。2021年7月，法院作出行政判决，驳回租赁公司的诉讼请求。

租赁公司不服，向某市中级法院提起上诉。市中级法院认为，市政府对事故调查报告作出了批复kai云体育app官网版下载，上诉人对该批复未提出异议。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第32条第二款“有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分”的规定，应急管理部门按照案涉批复kai云体育app官网版下载，履行了相关程序，作出本案行政处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。2021年11月，某市中级法院驳回上诉，维持一审判决。

受理案件后，承办检察官调取了行政机关处罚卷宗、法院审判卷宗，对全案进行了审查。检察官经调查发现，租赁公司在租车前对史某的驾驶证、身份证等准驾资格进行了审查kai云体育app官网版下载，双方签订了《汽车租赁合同》，在合同中对租赁人安全使用车辆、交通事故责任承担等内容进行了约定。发生事故后，经司法鉴定，案涉车辆未被发现存在转向、制动等故障。

“行政处罚认定的违法事实也不准确，应急管理部门在行政处罚决定书中载明的违法事实包含未设置安全生产管理机构、未有效落实安全管理措施等。但根据安全生产法相关规定，租赁公司非道路运输企业，且从业人员未超过100人，只需要配备专职或者兼职的安全生产管理人员即可，无须设置安全生产管理机构。”承办检察官认为，没有相关法律法规、其他规范性文件对汽车租赁公司如何管理出租的汽车设置义务性规定，应急管理部门在处罚依据中也未列明认定该公司未有效落实安全管理措施的法律依据。

本案适用安全生产法第109条进行行政处罚，还存在法律适用错误。应急管理部门认为，租赁公司存在落实安全生产责任不到位等问题kai云体育app官网版下载，但该问题仅是违反安全生产法第94条的规定，且事故的直接原因是驾驶人史某超速行驶，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，实际操作能力不足，临危处置措施不当。因此，对于租赁公司不能按照安全生产法第109条进行行政处罚，只能按照落实安全生产责任的有关规定进行处罚，即“责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款”。

贵州省检察院检察官经审查后认为，安全生产法第109条规定的目的是在分清事故责任的基础上进行处罚，真正起到促进生产经营单位加强安全生产工作的作用。第三方原因、不可抗力等因素引起的事故，生产经营单位没有责任，就不应当依据本条规定予以处罚。租赁公司对案涉事故的发生不存在过错，其被作为道路运输企业认定承担安全生产事故责任属于事实认定错误，依据安全生产法第109条对公司进行处罚，属于适用法律错误，该市检察院提请抗诉的理由充分。

同时，针对二审法院认定租赁公司未对事故调查报告的批复提出异议的问题，检察官经调查后认为，案涉事故调查报告及批复作出后，相关行政机关并未及时送达该公司，也未告知其对事故调查报告及批复享有的权利及义务kai云体育app官网版下载，该公司客观上并不能就批复提出异议。同时，没有相关法律法规明确规定对事故调查报告的批复提出异议是对行政处罚不服提起诉讼的前置程序kai云体育app官网版下载，该公司是否对事故调查报告的批复提出异议kai云体育app官网版下载，并不影响本案诉讼。

就本案来看，租赁公司仅出租汽车给驾驶人史某使用，史某具有符合要求的准驾资质。公安交管部门认定，发生事故的直接原因是超速驾驶kai云体育app官网版下载，认定史某负此事故的全部责任。退一步讲，即便租赁公司未履行安全生产主体责任属于案涉事故的“间接原因”，应急管理部门作出的行政处罚决定，载明的违法事实应为安全生产法第94条所规定的内容，也不应按照该法第109条予以处罚。此外，参照最高人民法院相关司法解释kai云体育app官网版下载，“未履行安全生产教育和培训义务不是发生交通事故直接原因的，安监部门适用《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条对相关运输企业实施行政处罚不妥”的答复要旨，此案也不应适用安全生产法第109条对租赁公司进行处罚。

kai云体育app官网版下载

“这里的人民亲切地称呼中国人为‘老乡’”“中外考古学界认为，中华文明和美洲文明实际上是同一祖先的后代在不同时代、不同地点的产物”“很多人告诉我，中秘两国人民看到对方就‘望之可亲’，看到对方的文物就感到‘似曾相识’”……一句句亲切的话语，唤起一段段鲜活的记忆，中秘友好的历史之缘、文明之韵扑面而来。

开港仪式上，习近平主席讲起2000多年前中华民族先辈闯出的海上丝绸之路，讲起500多年前秘鲁先民印加人修建的印加古道，“如今的钱凯港，正在成为‘新时代的印加古道’新起点”。博鲁阿尔特总统动情地说：“这条‘新时代的印加古道’将架设起两大文明古国交融之桥、两个友好民族友谊深化之桥。中国万岁！秘中友谊万岁！”

是纵论古今，放眼未来：讲到16世纪远航拉美的“中国之船”，也讲到亚太经合组织因应新一轮经济全球化的勃兴之路。放眼未来，习近平主席明确指出，亚太地区要继续做推动经济全球化的火车头，擦亮开放亚太、包容亚太的金字招牌，打造绿色亚太、数字亚太的新招牌，推动构建亚太命运共同体，打造亚太发展的下一个“黄金三十年”。

此次利马会议，在中方积极推动下，各方发表了《2024年亚太经合组织领导人马丘比丘宣言》《关于亚太自由贸易区议程新展望的声明》《关于推动向正规和全球经济转型的利马路线图》三份成果文件。致力于2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，推进亚太自由贸易区建设，落实《亚太经合组织互联互通蓝图》……一项项重要的会议成果，饱含中国智慧的结晶。

习近平主席生动地将中美关系比作一座大厦，从2021年视频会晤到2022年巴厘岛会晤再到2023年旧金山会晤，一步步为大厦建穹顶、搭基座、立支柱。此次利马会晤，习近平主席又高屋建瓴地总结7点经验和启示：要有正确的战略认知，要言必信、行必果，要平等相待，不能挑战红线、底线，要多搞对话和合作，要回应人民期待，要展现大国担当。

“今天非常荣幸能够与您会面，习近平主席！”泰国总理佩通坦首先表达谢意和敬意。习近平主席回忆起两年前的曼谷之行，展望着中泰命运共同体的未来。佩通坦总理谈起对不久前访华的深刻印象，讲述着她对中国减贫经验的钦佩、对习近平主席提出的三大全球倡议的理解。明年将迎来中泰建交50周年暨“中泰友谊金色50年”，佩通坦总理向习近平主席发出再次访泰的热情邀请。

拉克森总理此前多次到访过中国，他说，中国是一个伟大的国家。今年恰逢习近平主席成功访问新西兰10周年、中新建立全面战略伙伴关系10周年。习近平主席表示kai云体育app官网版下载，中方愿同新方一道，继续发扬“争先”精神，共同打造相互尊重、彼此包容、聚焦合作、共同发展的中新关系。拉克森总理热情回应：期待同中方共同维护区域贸易的自由和开放，促进地区的繁荣与发展。

kai云体育app官网版下载

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员杨春表示，近期主产国牛肉市场正在经历“牛市”。受干旱天气影响下饲草供应趋紧、成本增加等因素影响，巴西活牛及牛肉价格持续上涨。相关数据显示，2024年11月14日，巴西圣保罗活牛价格为每公斤3.95美元，同比涨24.6%；受干旱影响下牛群规模缩减等因素影响，美国牛肉价格保持上涨，美国牛肉零售价格从2023年5月以来，结束了连续8个月同比持续为负格局，逐月保持上涨，2024年1至9月平均价格为每公斤17.63美元，同比上涨6.1%。此外，加拿大、澳大利亚活牛价格也明显上涨。

杨春表示，短期来看，增产国与减产国变幅相抵，2024年全球牛肉产量将基本稳定，全球牛肉市场将呈紧平衡。综合美国农业部(USDA)、全球农业信息网(GAIN)相关预测，2024年全球牛肉产量将保持稳定，增产国巴西、中国、印度、澳大利亚的牛肉产量增幅被减产国美国、阿根廷、加拿大、欧盟牛肉产量减幅抵消。

中长期来看，牛肉生产大国巴西、中国可能存在生产趋势逆转的情况，由当前的产量增加国转变为减产国。巴西受2024年下半年干旱影响kai云体育app官网版下载，肉牛生产方式发生改变，预测2025年肉牛屠宰量将有所减少，牛肉产量将下降1%。中国受2023年以来肉牛养殖效益持续下降，使得肉牛养殖周转加快、部分肉牛提前淘汰等情况影响kai云体育app官网版下载，未来几年产量可能出现阶段性减少。与此同时，受干旱影响下肉牛养殖规模缩减、减碳、动物福利等因素影响，未来美国、阿根廷、加拿大、欧盟牛肉产量可能继续减少，2025年全球牛肉产量将下降1%。

2024年11月20日至21日，重庆市梁平区举办2024年基层救援队伍技能竞赛。来自该区33个乡镇（街道）综合应急救援队伍和20个重点单位微型消防站，围绕理论知识、个人综合技能、森林水泵打靶、基础绳结、灭火防护服快速着装等项目展开“大比武”。刘辉摄（人民图片网）

货物贸易跨境资金净流入保持高位kai云体育app官网版下载，部分渠道资金流动趋稳。我国外贸保持向好势头，带动货物贸易相关跨境资金净流入稳步增加，10月净流入规模环比增长9.7%，连续3个月刷新历史峰值，稳定跨境资金流动的作用进一步增强。此外，居民出境旅游和留学支出、外商投资企业分红派息等继续从季节性高位回落；关联企业之间跨境借贷往来资金呈现小幅净流入。