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中新网厦门11月25日电 (彭莉芳)自然资源是城市发展的基石，对其的合理开发与高效保护至关重要。近年来，厦门在国土空间开发保护和土地资源管理方面积极探索创新，以“一张图”和“一码关联”为重要手段，不断提升自然资源管理水平，提高自然资源管理效率，优化营商环境，保障公众权益，为打造更加有序、高效、生态的城市空间奠定了坚实基础。

过去，自然资源管理面临诸多挑战，在以业务为主线的传统管理模式下kaiyun下载app下载安装手机版，环节众多、部门各自独立，信息传递受阻、数据重复录入等问题严重影响管理效率和服务质量。为破解这一难题，厦门市自然资源和规划局制订创新举措，在厦门全面推行建设用地“一码关联”，以具有空间唯一性的“自然资源码”关联土地管理全生命周期，实现信息集成共享和业务高效协同。

实行源头赋码、业务全流程关联。在项目策划生成阶段，依据不动产单元代码编制规则，为每一宗地编制“自然资源码”，作为其空间身份证，归集了土地从用地预审与选址、土地供应与用地规划许可、工程规划许可，到竣工验收、不动产权籍调查、不动产登记、批后监管、综合测绘等全链条信息，实现建设项目全流程业务关联和闭环管理，不仅支撑了对任意空间地块的全息查询，还实现了地块全生命周期历史追溯应用，真正做到一码管资源。

蔡冠青表示，未来，厦门将持续探索，延伸“自然资源码”的关联链条，加强跨部门业务协同，深化公众应用场景建设，逐步从土地资源“一码关联”拓展到全自然资源要素的“一码关联”，实现以“自然资源码”集成土地、森林、海洋、矿产资源的开发利用与保护现状全周期管理信息；同时对公众进行信息梳理kaiyun下载app下载安装手机版，脱密后考虑对工作公众提供公开服务，让公众可以通过扫码、查询、定位等查询方式调取和调阅信息。

这一变化得益于厦门在全国首创“5-3-1”国土空间规划实施传导体系，即“五年近期规划—三年行动计划—年度实施计划”的规划实施传导架构。其中，“5”年近期规划是近五年空间发展的顶层设计，以国民经济和社会发展五年规划目标为指导，重点落实总体规划的阶段安排。“3”年行动计划突出规划引领kaiyun下载app下载安装手机版，落实上位规划与政府重大战略决策，明确近三年实施目标、重点任务、重点片区及重点设施实施指引。“1”年年度实施计划与三年行动计划同步编制，主要分解年度指标，确定全市和各区的年度项目实施计划，并策划符合国土空间规划的具体项目。

据厦门自然资源和规划局详细规划处处长翁芳玲介绍，这一体系强调与国土空间规划体系的有效衔接。一方面，通过落实上位规划和政府重大战略决策，结合现状问题评估，提出实施目标和重点任务，落实各类实施指引，按照时间顺序策划不同周期的规划和计划，保障项目用地空间和要素。另一方面，以5年为大循环周期、1年为小循环周期，滚动编制行动计划，将长远谋划与短期计划相结合，实现各类规划、计划的共同谋划与编制。

翁芳玲介绍，自“5-3-1”实施传导体系实施以来成效显著，城市从“项目等地”转变为“空间预算”kaiyun下载app下载安装手机版，将项目用地需求与存量用地消化、低效用地盘活、新增用地有机结合，大大提升了规划实施的系统性、统筹性和计划性。自2020年起，连续四年滚动编制三年行动计划和年度实施计划，项目生成率从原来的20%提升至近80%。在空间要素保障方面，则是有力地支持了厦门市发展改革委策划项目，今年项目整体落实率高达99.34%。

翁芳玲表示，接下来，在“5-3-1”体系计划编制过程中，会聚焦城镇开发边界外片区kaiyun下载app下载安装手机版，基于详细规划全域全覆盖的成果kaiyun下载app下载安装手机版，整合生态和土地信息，策划生态修复和土地整治项目；依托数字中心技术平台，通过对城市人口、产业、交通、环境等多源数据的采集、分析和挖掘，为体系中的项目策划、布局优化、资源配置等提供科学决策依据，进一步提升“5-3-1”体系的适应性和精准性，实现计划实施的精细化管理和智能化服务，提升体系对城市发展变化的感知和响应能力。(完)

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张青元表示，今年以来，青海省抓实抓牢药耗集采惠民利企实事好事，常态化推进集采提速扩面，积极与外省建立跨省联盟、组建省级医疗机构采购联盟开展药品和医用耗材集采，对临床需求量大、社会关注度高的药品耗材开展针对性集采，全面落地执行国家集中带量采购中选结果，完成10批267种药品和9批59类耗材集采落地执行，累计集采药品990种、耗材100类，平均降价55%以上kaiyun下载app下载安装手机版，在人口较少、用量较小、药品配送半径大的不利情况下，成功挤压了药价虚高水分，率先完成国家“十四五”规划集采任务。

青海省医保局医药价格和招标采购处处长张勇介绍，今年以来kaiyun下载app下载安装手机版，青海省医保局依托国家医保信息平台kaiyun下载app下载安装手机版，规范统一挂网药品价格数据信息kaiyun下载app下载安装手机版，落实分区管理，在全国挂网药品价格信息互联互通的基础上，梳理比对青海省17946个已挂网药品，针对843个挂网价格高于监测价的药品，及时督促药企纠正不公平高价、歧视性高价，其中477个药品挂网价格调整至挂网监测价以下，最高降幅95%，平均降幅20.1%，其余366个未按要求联动监测价格的药品，已暂停挂网资格。

同时，青海省建立医药价格风险处置机制，把集采平台销售金额高、价格异常和网络上群众反映强烈的药品和医用耗材，纳入价格风险监测范围，最终通过约谈挂网企业，督促及时更新和确认挂网价格kaiyun下载app下载安装手机版，共处置10批次3747个挂网价格异常产品，其中药品37个、医用耗材3586个、诊断试剂124个，最高降幅95.67%，平均降幅34.93%，实现“发现一批、处理一批、震慑一批”的良好效果。

此外，为探索药品真实市场价格的新渠道，青海省医保系统还选取在该省销量排名靠前的慢性病、抗生素、抗病毒等常用药品进行重点监测，对集采平台挂网价格高于定点药店零售价格的药品，主动约谈挂网企业，督促降低集采平台挂网的不合理不公平高价，最大限度地降低集采平台挂网药品的价格风险，对拒不整改且进货价格低于众数价格的药店，采取医保协议中相适应的条款进行处理，主动防范并消除常用药在不同渠道的过高差价。(完)

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中国驻菲律宾大使黄溪连出席并致辞。他指出，作为中华传统文化重要组成部分kaiyun下载app下载安装手机版，博大精深的佛教文化为华侨华人提供了精神滋养和寄托，也为菲律宾的多元文化增添了璀璨的色彩，给当地社会注入了向善向美的正能量。文化节通过生动鲜活的展示与体验活动，彰显佛教文化开放包容、友善自由的特色，有利于增进中菲文化交流合作和民间友好情谊。