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一是坚持党的全面领导。检察公益诉讼制度经过十年实践,在制度运行中协同多方主体共同实现公益保护目标,其背后的制度逻辑是党领导下统筹协调、综合发力的社会主义制度优势,党委领导是检察机关履行公益诉讼检察职能的坚强保障。在办理南四湖专案过程中,检察机关积极争取地方党委支持,融合法治监督体系合力,有效督促地方政府及行政机关依法履职。山东、江苏、安徽三省检察机关在第一时间向地方党委政府报告最高检立案情况,时任三省党委主要领导均作出批示,为解决仅靠一地之力难以整治省际交界的治污难题发挥关键作用。
二是依法开展一体监督、综合履职。检察公益诉讼是以监督来保障法治,以法治来促进国家治理的制度安排。在办理南四湖专案过程中,四级检察机关以司法办案为中心,最高检以事立案,运用检察一体化办案机制,统筹不同地方检察机关一体化办案,依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件,其中市、县两级检察机关立案196件B体育登录app,山东、江苏省级检察院立案8件,最高检直接立案1件。四级检察机关递进运用磋商、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题,经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的,坚决以“诉”的确认体现司法价值引领;依法提起民事公益诉讼20件,追究违法主体民事责任。注重加强跨区划跨系统协作,江苏、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见,同步办理行政公益诉讼案件120件。
三是充分加强行政执法与检察公益诉讼协作。检察公益诉讼是监督之诉、督促之诉、协同之诉。南四湖流域水污染物排放标准不统一,是影响流域上下游、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念,积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局,督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准,填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。江苏、山东、安徽等省级检察院与水利部淮河水利委员会共同签署加强淮河流域水行政执法与检察公益诉讼协作意见,进一步加强跨区划跨系统协作。
真实性是开展公益捐助活动的基础和前提,也是对捐助者知情权的基本尊重。就大病救助而言,信息的真实性主要在于两个层面:一是相关病情和所需费用的真实性,二是求助个人和家庭的真实资产状况。人们在看到求助信息时,只有对这些关键信息有真实、全面的了解,才能综合判断眼前的案例到底属于“雪中送炭”还是“锦上添花”,并基于自身意愿确定是否捐款、捐助多少。而当这些关键内容被“选择性呈现”、与事实存在较大出入时,捐助者的决策就会有所偏差。真相大白后,也会产生爱心被消费的负面感受。
根据水滴筹此次声明,自接到用户举报后,平台先后两次向兰某飞进行核实,其均表示不存在隐瞒。直到平台经过多方交叉验证并第三次向兰某飞验证时,他才最终承认自己在筹款过程中,存在多次向平台隐瞒家庭房产的情况。而且,这次兰某飞真实资产被披露,也存在相当强的偶然性。试想,如果他没有在群里主动“秀房产”,是否会继续“闷声”获得更多捐款呢?
对此,相关平台有必要加强审核机制,完善筹款发起人、求助人家庭财产公布标准,细化撤回机制和违约责任,防止有人将众筹变为“生意”,通过刻意“卖惨”的方式博取同情,获得更多捐助。民政、社保、慈善基金会等部门也需要加强合作,推动信息互通共享,方便平台高效核实。另外,除了要求退款和纳入失信黑名单,进一步细化相关法律法规,让恶意欺骗公众的筹款者付出法律代价,可以倒逼其约束好自身行为。
小溪(化名)在江苏昆山市代孕流产(详见澎湃新闻11月12日报道《一个代孕流产女孩的自白:代孕机构存在,困难的人会想走捷径》),日前住院接受清宫手术,11月12日出院后,被代孕机构赶出待产时住的宿舍,安排她住进了房费90多元/天的酒店,住满两天就让她回家,仅拿到1000元补助。12日正是小溪20岁的生日,对于未来,她感到茫然无措。
12日下午,在打拐志愿者上官正义的陪同下,她向昆山市卫健委举报了代孕机构及相关医疗机构存在的违法行为,并向当地公安机关报警。当晚B体育登录app,昆山市卫生健康委员会发布情况通报称,针对网络反映有关人员代孕流产的情况,我委会同公安等部门成立联合调查组,正在开展调查工作,对违法违规行为将予以严处。目前,我委已对当事人安排健康照护。
她说,自己曾通过网络联系代孕中介卖卵,获得了2.5万元。2022年11月,还是处女的她接受取卵手术,当月12日,打了第一针促排卵针,“那天是我18岁的生日”。今年6月,小溪通过代孕机构,在一处疑似别墅的大房子里接受了胚胎移植手术,代孕后她被安排在昆山市某小区待产,同一套房子内住着待产或等待胚胎移植的“代妈”。
在怀孕5个多月后,11月6日小溪意外流产,11日接受清宫手术,12日上午出院,出院后她提出希望能在此前住的宿舍坐月子,并获得相应的生活补助,但代孕机构相关人员告知不能再住宿舍,也没有其他补助,联系她的中介给了她1000元补助,让她买票回家。“清宫手术出院后,代孕机构给我开了酒店,房费90多元,只开了两天。”小溪告诉澎湃新闻。
出院当天是小溪20岁的生日,她的心情跌到了谷底。在打拐志愿者上官正义的陪同下,她向昆山市卫健委举报了代孕机构及相关医疗机构存在的违法行为B体育登录app,并向当地公安机关报警。接待他们的昆山市卫健委相关人士当场表示,我们对“代孕”零容忍,近期一直在寻找相关线索,这次接到举报后,一定会调查核实清楚,对违法违规行为将予以严处。