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上世纪末，干警众筹救助金；2004年，绵竹市法院建立司法救助基金；2023年，司法救助工作纳入绵竹市经济工作要点，绵竹市法院与九家单位协力构建司法救助与社会救助协同的多元化救助格局……40年来，四川省德阳市绵竹市法院始终紧紧围绕群众所切，率先在执行中探索了司法救助制度，帮助生活确有困难的当事人渡过难关，一个个具体的人和事彰显了司法的温度。
“在上世纪八九十年代，类似的执行不能案件发生后，干警们大多自掏腰包帮助当事人渡过难关。”时任绵竹市法院执行局局长宋辉说，类似的执行不能案件集中在两类情况，一是被执行人在服刑且名下确无财产可供执行，二是因交通事故案件造成申请执行人极度困难，急需就医或家中孩子需要接受教育，但被执行人也因各种原因无法支付赔偿款项，导致申请执行人生活陷入困境。
彼时迈入21世纪，最高人民法院以诉讼费用为出发点，开始对经济确有困难的当事人积极开展救助。例如，2000年7月，最高人民法院颁布了《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，从司法救助的概念、申请人的范围、申请程序、审查程序等对我国司法救助制度作了初步系统的规定。“此时的司法救助仅指民事诉讼、行政诉讼中的诉讼费用缓、减、免，救助对象和救助事项范围都还很狭窄。”宋辉介绍道，基于此背景，绵竹市法院拓展思路，率先在案件执行过程中对生活困难的当事人给予一定帮助。
在加大救助力度的同时，绵竹市法院善于总结、不断归纳，逐步形成了规范的救助制度。2010年11月，绵竹市法院修订了试行办法，印发了《绵竹市人民法院司法救助金管理办法》，进一步明确了司法救助金的使用原则、救助对象与条件，并对资金管理与审批程序进行了完善。2017年，绵竹市法院成立了司法救助委员会，专门负责审查相关案件，促进司法救助的专业化。
为全力保障职工权益，绵竹市法院多次组织召开职工、优先权人见面会，听取各方诉求，释法明理，取得各方理解支持。最终，优先权人将应受偿款项中的30余万元，管理人放弃报酬11万余元，绵竹市委政法委协调拨付司法救助专项资金15万元，社会力量捐赠救助金7万元，共计63万余元用于保障破产费用和职工债权，残疾人职工受偿比例从27%提高至42%，非残疾人职工受偿比例提高至34.5%。2023年11月29日，绵竹市法院裁定终结破产程序，至此该案圆满审结。
据了解，这是绵竹市法院首次针对破产案件开展的司法救助华体育会app下载官网，也是首次在司法救助中接受社会捐赠。“对困难群众予以救助是一项综合性的社会工作。”绵竹市法院时任副院长、现任德阳中院研究室主任李玉兰介绍，近年来，绵竹市法院探索建立了司法救助与社会救助协同的多元化救助格局，构建“司法救助+”共助模式。例如，从司法救助金的构成来说，绵竹市法院形成了“财政拨付为主，临时注入为辅，社会筹措参与”的经费保障体系。
2023年，绵竹市法院联合民政、教育、残联等9家单位，共同制定了《关于建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的实施办法》。该实施办法明确对救助对象给予司法救助后，认为可能符合社会救助条件的，及时将调查核实情况移送同级相关社会救助职能部门。同时，社会救助职能部门在办理社会救助时，认为救助申请人符合国家司法救助条件的华体育会app下载官网，告知其有权向人民法院提出国家司法救助申请或直接移送线索。“实施办法根据各自工作职能，实施类别化、差异化救助，构建司法救助与社会救助协同的多元化救助格局。”李玉兰说道。
2023年10月，绵竹市法院按照惯例，对一起司法救助案件进行回访。救助案件承办法官来到救助人李某某家里，在了解救助金使用情况的同时，询问并关心了李某某身体情况和孙子的学习情况。李某某已到古稀之年，儿子因遭遇交通事故身亡，生活随之陷入困境。“感谢法院、感谢法官，感谢你们还惦记着我们的事，感谢党的好政策……”回访中，李某某激动地说道。
今年是国家司法救助制度正式建立10周年，亦是绵竹市法院探索司法救助的第20年。新时代新征程，绵竹市法院作为“司法救助基金”的先行者，将继续发扬首创精神华体育会app下载官网，坚持司法救助“生存保障”的办案目的，持续用心、用情、用力，不断深化司法救助工作，彰显人文关怀，为人民群众的正当权益提供充分且高质量的司法保护，铸就坚不可摧的公民权利保护屏障。
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新京报记者获悉，近期，北京市东城区人民法院审理的一起案件中，贷款中介在办理贷款服务时，未能根据借款人需求办理贷款，最终被判决向借款人返还部分服务费。借款人委托中介办理银行贷款未成，起诉要求退还服务费据了解，2023年4月，因手头资金不足，为购买心仪的车辆，史先生想从银行贷款50万元。为了尽快获得贷款，史先生找到某贷款中介公司，咨询贷款业务，表明希望通过抵押自己名下的一套房产向银行贷款50万元，贷款期限10年。中介公司进行了初步评估，认为史先生个人征信较差，无法办理此项业务，建议史先生先借款，用借来的钱把名下的贷款和信用卡还清，过两个月再办理房屋抵押贷款，之后再用从银行贷出的款项归还个人借款。2023年4月25日，史先生与该公司签订了贷款委托服务合同，合同约定史先生委托该公司代理其向银行申请贷款及办理相关手续，公司根据史先生贷款意向进行初步审查并提供建议，协助整理材料、办理贷款相关事项及相关手续等。合同对服务费进行了约定，服务费按照银行或金融机构实际授信金额的9%收取，授信一笔收取一笔，银行放款后贷款公司优先代扣。合同中，史先生写明了贷款需求金额是50万元，同时也向贷款中介公司工作人员表明想做房屋抵押贷款，十年分期还款。次日，史先生根据此前该中介公司的建议，经该公司介绍，向个人出借方田某借款40万元，借款期限为3个月，每月利息8000元。当日收到40万元借款后，史先生根据该公司的要求签署了贷款成功服务确认书与责任申明，载明：“史先生于2023年4月26日在银行借款，确认已全部收到贷款华体育会app下载官网，总金额为40万元，现贷款中介公司已按照服务合同约定履行完毕所有合同义务，本人将严格按照服务合同约定向公司支付服务费36000元。至此，服务合同已全部履行完毕，对服务合同内容均无任何争议，任何一方不得再就服务合同向另一方主张任何权利。”随后，史先生向中介公司支付了36000元服务费及600元材料费。两个月后，史先生认为自己已能够办理十年期50万元的银行贷款华体育会app下载官网，遂联系中介公司。然而，该公司却告知史先生，50万元的贷款额度无法办理十年分期，如果想十年分期还款，只能办理100万元的贷款，如需办理，公司可以继续为史先生提供服务，并收取相应服务费。原本打算从银行获得贷款后偿还田某出借的40万元的计划落空，史先生只得向亲友筹集40万元归还给田某，并支付了利息。本是因为不想欠亲友人情才找中介公司办理银行贷款华体育会app下载官网，结果不仅没能按照自己的要求如愿从银行贷款，反而还为此支出了5万多元的费用，史先生越想越气，将中介公司起诉至法院，要求退还自己支付的服务费和材料费共计36600元。法院认定中介存在过错，提醒贷款中介诚信经营史先生认为，自己已明确表示要办理50万元十年期的银行贷款，中介公司在咨询服务过程中虚假承诺华体育会app下载官网，欺骗自己签订合同并收取服务费。中介公司未能按照合同约定完成委托事项，应退还服务费。中介公司辩称华体育会app下载官网，已收取的36600元服务费系针对史先生向田某个人的借款，公司已履行完毕贷款服务合同义务，不应退还服务费。东城法院经审理认为，史先生认可其签订服务合同和收款确认书系基于中介公司居间介绍田某的借款，服务费也与田某的出借款数额相对应，原告未能举证证明其受欺诈签订服务合同。但根据贷款委托服务合同中贷款需求的填写，服务合同中贷款方均为银行。从史先生与中介公司工作人员的聊天记录可以看出，史先生咨询贷款时已明确提出自身贷款需求为向银行房屋抵押借款50万元。借款金额显著影响利息和服务费，系合同重要组成部分。中介公司作为专业的贷款服务咨询机构，在明知原告的贷款需求和银行贷款条件不匹配的情况下，未明确告知史先生，存在过错，且其仅提供贷款咨询服务，未协助史先生向银行贷款成功即收取36000元服务费亦有失公平。鉴于史先生在中介公司居间介绍下获得借款并实际使用，综合中介公司的履约情况，法院对中介公司的服务费酌定为1000元，判决中介公司退还史先生35000元服务费。对于收取的材料费600元，无合同和法律依据，应全额退还。最终，东城法院判决中介公司向史先生返还服务费及材料费35600元。判决后，双方当事人都未上诉，判决现已生效。该案审理法官提示，借款人在通过贷款中介办理贷款业务时，应当明确自身的贷款需求并向中介明示，签署贷款委托合同时要仔细查看合同内容，对服务费用收取及贷款对象、贷款方式、权利义务等重点关注，切勿随意签署空白合同，避免因签署合同不够审慎而给自己造成损失。在签署贷款委托合同前，要综合评估自身还款能力，谨慎听取贷款中介提供的意见建议，对相关承诺仔细甄别，避免因过度相信贷款中介建议造成自身陷入被动。在选择贷款中介时，注意审核贷款机构的资质。同时，借款人也要及时留存好服务合同、转账记录、聊天截图等证据，以便发生纠纷时更好维护自身合法权益。法官也提醒贷款中介，在提供贷款中介服务时，要严格遵守法律法规，合理收费，诚信经营，减少不必要的收费套路，避免出现虚假宣传、虚假承诺、过度收费等情形。新京报记者 慕宏举 通讯员 刘宇佳编辑 彭冲 校对 翟永军
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“以前需要社区矫正对象主动报到和工作人员实地走访进行监管，现在通过手机App，就能实现对矫正对象的动态跟踪、远程控制和无缝监管华体育会app下载官网，达到‘行知去向、动知轨迹、违规警示’的效果。”石家庄市司法局“智慧矫正中心”工作人员介绍，依托智慧矫正系统，他们能及时发现并纠正社矫对象活动轨迹，适时审批社矫对象提出的请假事宜，并根据数据排查日常监管漏洞，实现了从单一“人防”治理到“人防、技防、智防”的“三防共治”。
加强对社矫对象监管的同时，石家庄司法局“智慧矫正中心”工作人员还通过线上线下渠道随时关注社矫对象的心理变化，适时开展心理疏导。为不断加强对社矫对象的心理服务体系建设，今年7月末，栾城区司法局与省司法厅、民盟河北省委员会联合建立“黄丝带帮教”实践基地，开通“微信扫一扫心理咨询师一对一”和“微信扫一扫律师面对面”的安全便捷服务，为社矫对象提供专业的心理帮教和法律咨询，在预防和减少社矫对象因心理健康问题引发的再犯罪方面发挥积极作用。
2023年，石家庄市第一个“智慧矫正中心”——藁城区“智慧矫正中心”挂牌。该中心建设面积260平方米，划定综合管理、监督管理、教育帮扶三大功能区，设社区矫正指挥中心、报到登记室、信息采集室、宣告室、训诫室、自助矫正室、教育培训室等12个功能室。该中心还配置了“智慧矫正”终端，并将终端接入省“智慧矫正”综合管理平台。
小王今年23岁，因帮助信息网络犯罪活动罪被判有期徒刑六个月，缓刑一年，矫正期为2024年1月18日至2025年1月17日。入矫报到时，工作人员发现小王出现系列负面情绪反应华体育会app下载官网，几次抹泪自语：“我真没用，啥也干不了。”观察到小王的情绪起伏，藁城区司法局及时启动“智慧矫正”社会工作者“面对面”“点对点”帮教环节。很快，社会工作者通过与司法局、司法所负责同志及小王、小王父亲访谈后，结合卷宗和SCL-90心理测评，“把脉”判断：小王为高风险人员，其面临着如何找回效能感，降低焦虑、抑郁、悲观情绪，降低再犯罪风险的问题；“确诊”小王：遭遇“犯罪、判刑、入矫”等重大事件后，产生应激反应，自我封闭，把自己“困”在了家里。
