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调查报告显示,经查,坠落的户外招牌为附7号至附10号商铺的门头招牌,2004年刘泽民购买房屋时,坠落招牌位置商铺由昆明方华蔬菜连锁有限公司承租经营至2005年(未安装钢架设置门头招牌),2005年7月NG28官网入口注册,昆明三九济民医药连锁有限公司承租商铺经营,并制作安装金属钢架设置了门头招牌,2012年8月合同到期后退租,设置的门头招牌按合同约定归刘泽民所有并继续沿用。之后,涉事商铺经多次流转,户外招牌设施被后续承租商户在原钢架基础上多次改装并加大,2017年11月,刘泽民统一改造了该户外招牌,统一风格、造型、色调和外挑尺寸,招牌外挑尺寸再次加大至2.25m。后续涉事商铺又经20多次转手经营,户外招牌也相应更改变动直到事发时。其中2023年3月,滇吖吖鲜牛肉冒菜店西侧相邻的水城羊肉米线店(附11号)装修时,拆除原有的金属钢架全部重新制作门头招牌;2023年5月,华莱士餐饮店东侧相邻的慧毅餐厅(附6号)装修时,见金属钢架锈蚀严重,感觉不安全就拆除原有的金属钢架全部重新制作门头招牌。
具体为:经对户外招牌结构复核,招牌总长26.25m,高2.1m,外挑长2.25m,主要受力构件由L型角钢和矩形方钢组成,钢架结构布置不规则统一,钢架存在新旧构架共存情况,为焊接加长,最初外挑约为1.03mNG28官网入口注册,后经方钢点焊连结加长至2.25m,其外挑尺寸不合理,外加作用于招牌的钢架、石膏板、木饰面板、防水材料、彩钢瓦、广告板材等组件自重,以及铁灶台(包含铁基座)、铁锅、金属框及竹制筲箕、排水管等杂物自重,增加的荷载超出原支座的承载能力(经过磅称重共计7130千克,其中毛铁净重1350千克,其余杂物总重5780千克),在风荷载及落水振动长期作用下,导致第二锚固点(正渝面馆店)和第五锚固点(滇吖吖鲜牛肉冒菜店)矩形支座上排螺栓锚固松动,钻孔与螺杆间隙扩大,膨胀螺栓锚固套筒与空气接触锈蚀,锚固强度降低,最终抗拔能力丧失直至拔出;年久失修,经检测机构对钢架整理,坠落户外招牌钢构构件均有不同程度的锈蚀,被拔出的膨胀螺栓锈蚀严重,其中最外侧方钢锈蚀最为严重,部分构件已腐蚀,防锈涂层基本失效;此外,钢架安装施工不规范。
调查报告中披露,事故涉及有关单位(部门)专项整治敷衍了事,多次错过了排查发现问题、消除隐患的时机,督促指导长期严重缺位。联盟街道城管中队巡查检查“走过场”,长期发现不了户外招牌设施的安全隐患,2024年1月至6月28日期间,共排查户外店牌12053 块,清理排查存在安全隐患的户外店牌“零”块;盘龙区综合行政执法局在户外广告设施安全隐患排查整治工作中,只发文提要求,不见诸行动,安全风险意识薄弱,仅对基层巡查检查情况做统计,存在严重形式主义与官僚主义,对基层工作落实中存在的问题视而不见,督促指导基层工作长期严重缺位;截至事发前,昆明市城市管理局未排查出重大隐患,行政处罚数据为“零”,排查出重大风险5项均不涉及户外广告设施、户外招牌,落实行业安全监管不到位。未及时发现纠正户外招牌设施“零”整治行为,专项整治工作不认真负责。
“户外广告设施安全涉及多个环节、多个部门单位,多个管理责任人,有一个关口把住就能够切断事故链。”前述调查报告称,在这起事故中,房东、店主、监管人员和单位层层失守、监管失控,有的搞形式、走过场,敷衍了事,导致历次整治虎头蛇尾、不了了之NG28官网入口注册,不愿再进一步,达“最后一米”,人为造成监管盲区,贻误风险处置时机。
西藏美术馆位于拉萨市城关区,总用地面积约为4.7万平方米,总建筑面积约为3.2万平方米,由同济建筑设计有限公司设计,设计理念为“喜马拉雅的钥匙”,象征着它将成为展示西藏及喜马拉雅文化的重要窗口。设计团队在最大程度保留老水泥厂原有建筑的基础上,进行了合理规划布局,以满足大型美术馆的复杂功能要求,并融入了西藏地域文化特色,充分展示了西藏的工业记忆和红色记忆。
澎湃新闻在当地采访了解到,2023年以来NG28官网入口注册,河南平顶山市检察机关依托《“行走河南·读懂中国”公益护航专项行动工作方案》,积极发挥公益诉讼职能,加大非物质文化遗产办案力度,截至目前共立案22件,发出检察建议15件,督促相关行政单位开展专项整治活动16次,联合印发相关机制文件4件,着力构建专业化、精准化、常态化、多元化的非物质文化遗产保护新格局,以强大合力助推全社会参与、全社会共同行动的非物质文化遗产保护热潮。
平顶山市检察院工作人员介绍,为推动非物质文化遗产系统保护,平顶山市检察院出台了《关于发挥检察职能推进非物质文化遗产保护发展的意见》《平顶山市人民检察院非物质文化遗产保护领域公益诉讼办案指引》,在全市部署“非物质文化遗产保护公益诉讼专项监督行动”,并出台了《非物质文化遗产保护领域公益诉讼案件证据标准》等制度机制,推动非遗保护工作高质效、规范化开展。
“非遗保护是综合性系统工程,平顶山各地检察机关通过个案办理及类案监督,着重对非遗管护中的重要基础工作以及涉及多头管理的难点问题开展监督。”上述工作人员指出,汝州市检察院立足汝瓷原产地的优势,对仿冒原产地汝瓷行为加大打击力度,推动市场规范和净化。宝丰县检察院,围绕宝丰酒清蒸二次酿造技艺、宝丰酒知识产权保护、说唱等方面开展行业专项整治。郏县检察院针对省级非遗饸饹面制作技艺,重点打击违规冒用“郏县饸饹非物质文化遗产传承人”标志从事经营活动。初步形成了以汝瓷、白酒、说唱以及饸饹面等美食为监督重点的“瓷、酒、说、食”四位一体监督格局。
同时,上述工作人员亦提到,各地以“检察蓝守护非遗美”豫检品牌创建为契机,积极整合两级院办案力量一体履职,组建非物质文化遗产保护公益诉讼专业办案团队。检察长带头办案,由两级院6名检察官和助理组建“非遗办案团队”NG28官网入口注册,3名司法警察和2名技术人员组成调查团队,聘用3名非遗专家为特邀检察官助理,对外借力、对内整合,以专业搭配凝聚监督力量。
平顶山市检察院相关工作人员表示,检察机关还通过督促有关部门加强对汝瓷地理标志产品的产地范围、产品名称、原材料、生产技术工艺等进行全方位日常监管,开展汝瓷打假维权行动NG28官网入口注册,规范生产行为。“当前汝州市宝丰县汝瓷生产销售企业、研发机构快速增加达到近千家,年产值超30亿元,产品远销日本、新加坡、美国等30多个国家和地区。”