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经查,王廷洪丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚不老实,对抗组织审查;罔顾中央八项规定精神,违规收受礼品;违背组织原则,不按规定报告个人有关事项;利用职务上的影响插手干预民间借贷活动,为亲友经营活动谋利;超计划生育二胎;利用职务便利,为他人在企业经营等方面谋取利益,并非法收受巨额财物;利用职务便利,挪用巨额公款归个人使用;滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。
王廷洪严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿、挪用公款、滥用职权犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经省纪委常委会会议研究并报省委批准,决定给予王廷洪开除党籍处分;由省监委对其作出开除公职处分;终止其山西省第十二次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
澎湃新闻注意到,2016年,《中国纪检监察》杂志曾举例称,欧阳某,中共党员,A省B市人力资源和社会保障局办公室主任。欧阳某与孙某于1997年7月结婚,1999年8月8日生育一女,2015年11月11日,两人违反原《计划生育法》和A省人大常委会据此制定的地方性法规的规定,又生育一子。2016年1月4日,B市纪委接到群众匿名举报欧阳某超计划生育的问题,经查,该问题属实。
第一种意见认为,欧阳某的行为不构成违纪。主要理由是,依照新《条例》第一百三十三条第二款规定,对2016年1月1日前发生的违纪行为,应遵循“从旧兼从轻”原则。当时,新《计划生育法》第十八条明确规定:“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”据此,欧阳某的行为应依照新《条例》处理,不构成违纪。或认定行为构成违纪,但依照新《条例》规定,可以给予欧阳某批评教育、诫勉谈话或者组织处理,不再给予其党纪处分。
第一,关于党纪条规适用。新《条例》删除了原《条例》中超计划生育的处分条款内容,但对于党员违反法律法规超计划生育构成违纪的,可以按照总则中的纪法衔接条款,即第二十九条第一款规定予以处分。由此,修订前后的《条例》均认为超计划生育行为属违纪行为、应当给予党纪处分,且二者对超计划生育行为的处理没有发生变化,故依照新《条例》第一百三十三条第二款规定,本案应当依照原《条例》第一百六十六条第一款之规定处理。
第二,关于是否构成超计划生育。按照原《计划生育法》第十八条第一款规定,一对夫妻生育一个子女。为促进人口均衡发展m6米乐手机网页版登录,完善人口发展战略,新《计划生育法》第十八条第一款规定:“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”《中华人民共和国立法法》第九十三条规定,法律、法规不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作特别规定除外。新《计划生育法》自2016年1月1日起施行,且并未规定溯及既往,故对发生在2016年1月1日之前的行为是否属超计划生育,应当依照当时施行的《计划生育法》等法律法规的规定判断。
需要指出的是,新《条例》第一百三十三条第二款中“本条例不认为是违纪或者处理较轻的”,是指依据新《条例》对应条款审查某一种行为是否构成违纪,与当时的规定或者政策规定的处分档次相比是否较轻。无论是新《条例》,还是原《条例》,抑或1997年的《党纪处分条例(试行)》,审查是否构成超计划生育行为,均要依据当时的计划生育法律法规。本案中,欧阳某在1999年8月8日已生育一个子女情况下,又于2015年11月11日生育第二个子女,不符合原《计划生育法》第十八条第一款和A省人大常委会据此制定的地方性法规规定的条件,属于超计划生育,构成违纪,不存在依据新《条例》规定不构成违纪的情况。
第三,关于可否给予党纪处分。新《计划生育法》重申以往规定,明确指出对于超计划生育行为“是国家工作人员的,还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分”。《行政机关公务员处分条例》第三十三条和《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条等规定亦明确对超计划生育行为要给予行政处分,故对违反法律、法规规定超计划生育的行为,应当依照规定给予党纪政纪处分。
澎湃新闻注意到,近年来,已有多名领导干部被通报“超计划生育”,如今年2月被“双开”的广东陆丰市委原常委、市委统战部原部长刘思坤,2023年11月被“双开”的安徽砀山县政协原党组成员、副主席李民峰,再之前还有2022年7月被“双开”的贵州省政协原副秘书长王进江、2022年3月被“双开”的黑龙江鸡西市委原书记康志文以及2021年5月被开除公职的四川省达州市人大常委会原副主任梅榕等。
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“我们家一天能生产1000多条,当天就能全部发走。”“80后”针织户张峰正和家人忙着清点货物,处理订单。他自幼看着父亲张相东做秋裤、卖秋裤。在他看来,“秋裤村”生产秋裤的最大优势就是价廉物美。随着秋裤面料、款式等方面的不断提升,吸引了内蒙古、新疆、黑龙江、四川、福建等多地的批发商前来下单。“一条秋裤的批发价不到5元(人民币,下同),主要面向中老年人市场。”张峰说。
“每年7月份,我们村开始进入生产和销售秋裤的旺季,这种热度能一直持续到次年的1月。”姚家坡村党支部书记石西军告诉记者,全国每卖出3条秋裤,就有1条来自姚家坡村。作为远近闻名的“针织加工专业村”和“秋裤村”,全村380多户中,有160多户从事秋裤加工,带动本村及周边村庄1600余人就业,秋裤年产量约8000万条,年产值过亿元。
“我们也会接到弹力秋裤、毛绒秋裤等新产品订单。”张峰说,父辈为秋裤产业的发展开了局,凭借脚力开拓了市场。现如今,对于子承父业的他们来说,除了在原料上下功夫m6米乐手机网页版登录,还要设计更多款式和花色,在保证暖和、舒适的同时,紧跟时尚潮流,满足更多年轻人需求。“客户需要什么m6米乐手机网页版登录,我们就生产什么。像今年素色秋裤的订单就比较多,我们就及时调整了布料的花色,赶制素色秋裤。”
“70后”针织户张宪刚则将目光转向牛仔裤加工。“尽管秋裤产销两旺,但这属于劳动密集型产业m6米乐手机网页版登录,村民们多数只赚取绵薄之利。”。在他看来,“秋裤村”不仅要提升秋裤产量,保障市场供应,更要有“质”的改变。从2017年开始,张宪刚升级设备,实现了全流水线作业。“每月牛仔裤产量5000余条,年营业额突破70万元。”
石西军说,与周边村相比,姚家坡村并没有得天独厚的发展条件,靠的是后天打拼。“过去农村土地贫瘠、收入少,村民很早开始靠加工针织品赚钱,吸引大量外地企业上门提供原材料。”他认为,姚家坡村针织产业起步早,一批又一批姚家坡人前赴后继,照葫芦画瓢在村内开起家庭式作坊。这些作坊不仅带动了本村的经济发展,还逐渐形成具有一定规模的产业集群。
对于张宪刚、张峰、姚淑民来说,他们都曾短暂地“逃离”过“秋裤村”,到大城市闯荡。“我们不能不做秋裤,但也不能只做秋裤。”张宪刚说,秋裤已成为姚家坡村的支柱产业,他们有责任将这份产业做大做强。与此同时,他们更想通过技术创新和品牌建设,提升秋裤的品质与附加值,拓宽销售渠道,让姚家坡村的秋裤走向更广阔的市场,为村民带来更多经济收益。
中新网11月23日电 据中央气象台网站消息,受寒潮影响,预计,11月23日08时至11月28日08时,我国大部地区气温将先后下降6~10℃,其中,西北地区东部、华北北部、内蒙古及东北等地部分地区降温12~14℃,局地16℃以上(见图1)。28日前后,最低气温0℃线将南压至长江中下游一带。预计,11月23日08时至11月25日08时,新疆东部和南部、内蒙古西部和中部、青海、甘肃、宁夏、陕西西部、山西西北部等地将先后降温6~10℃m6米乐手机网页版登录,其中,甘肃西部、青海北部等地部分地区降温可达12℃以上(见图2)。中央气象台11月23日06时继续发布寒潮蓝色预警。
预计,11月23日08时至24日08时,新疆中东部、内蒙古西部、西藏北部和西部、青海西部、甘肃西部、宁夏等地部分地区将有5~6级、阵风7~8级的大风,其中新疆山口地区将有7~8级、阵风9~11级的大风;台湾海峡、台湾以东洋面、南海北部和中部海域将有7级、阵风8级的大风,其中台湾海峡、巴士海峡部分海域的风力可达8级、阵风9级(见图3)。中央气象台11月23日06时继续发布大风蓝色预警。
11月23日08时至24日08时,新疆东部和南疆盆地、甘肃大部、青海中部和北部、宁夏中南部、内蒙古中部、西藏东南部、川西高原北部等地部分地区有小雪或雨夹雪,其中,新疆东部和南疆盆地、青海东部、甘肃河西和中部等地部分地区有中到大雪,局地暴雪(10~18毫米)。重庆南部、贵州北部和西部、云南中部等地部分地区有中雨,贵州北部局地有大雨(25~30毫米)。新疆东部、内蒙古西部和中部、西藏北部和西部等地部分地区有4~6级风(见图4)。
11月24日08时至25日08时,西藏东部、川西高原、内蒙古中部和东部、甘肃大部、青海东部、宁夏大部、陕西、山西、河北北部、北京、辽宁西部、吉林西部、黑龙江西部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中,内蒙古中东部、甘肃中部、川西高原、西藏东南部等地部分地区有大雪,局地暴雪(10~12毫米)。陕西南部、四川东部、重庆、贵州中北部、湖南北部、湖北西部、广西东部沿海、海南岛东南部等地部分地区有中到大雨,其中,海南岛东南部局地有暴雨(50~60毫米)。内蒙古中西部、青海、甘肃中部等地部分地区有4~6级风(见图5)。
11月25日08时至26日08时,西藏东南部、川西高原、内蒙古东部、黑龙江、吉林、辽宁、河北东北部、北京大部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中,内蒙古东南部、黑龙江、吉林西部、辽宁中北部、西藏东南部、川西高原南部等地部分地区有大到暴雪或雨夹雪(10~15毫米)。黑龙江东南部、辽东半岛、山东半岛、安徽南部、广西东南部、广东西南部、海南岛等地部分地区有中到大雨,其中,广西东南部沿海、广东西南部等地部分地区有暴雨(50~70毫米)。山西、河北北部、辽东半岛、山东半岛、浙江北部、广西东南部沿海等地部分地区有4~6级风(见图6)。
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