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政务数据,是指政府部门在依法履行职责过程中收集和产生的各类数据,但不包括属于国家秘密、工作秘密的数据。这些数据可以分为两类,一类是政府采集的企业和个人的业务数据以及加工数据,比如公安部门采集的户口簿,教育部采集的学历学位证书,市场监管部门采集的营业执照等信息;另一类是政府履职过程中采集的自然资源和空间地理等数据,比如城市管道设施、气象、公路、农田等数据。
对于政务数据共享的申请流程和时限,《条例》中也进行了明确规范:对于无条件共享类的数据,相关的部门在收到使用申请后,要在1个工作日内作出是否同意共享的答复;对于有条件共享类的,应在10个工作日内作出答复;同意进行共享的数据,应当在20个工作日内进行分享,这些举措都保证了政务数据可以更快地在各部门间流动起来。
清华大学公共管理学院教授 张楠:之前很多这种跨部门的数据共享叫“商量着看”,两个部门有一方有数据,一方有需求,可能需要有这种相应的沟通,有些可以成,有些可能中间还有一些阻碍,在《条例》这里面明确了相应的机制888集团游戏入口,把它共享当成了一个重要的基本工作来做,不共享的数据必须要有明确的原因,包括一些涉密、其他的一些原因,这样才有可能不进入数据共享的体系。
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完善考核评价激励机制,提高地方政府促消费积极性。相较于投资,花在促消费方面的资金,不但短期内难以产生明显回报,反而容易挤压刚性支出。消费对经济增长的促进作用往往延迟反映在统计口径中,尤其在线上消费分布于全国的情况下,地方政府很难从消费中直接获得税收等收益。要用好考核“指挥棒”,建立完善科学合理的考核指标体系,引导地方政府和领导干部树立以促消费为导向的政绩观,加大消费基础设施投入,优化消费环境,增强补贴力度,压实地方政府促消费责任。
实施包容审慎监管,推动新型消费业态稳步成长。在市场经济中,必要的监管不能缺少,但监管不能过度。包容审慎的监管通过减少对经营主体的干预,释放执法温度和善意,营造宽松的营商环境,激发市场活力和消费潜力。推动新型消费业态稳步成长,应坚持实施包容审慎有效监管,加强消费产品和服务标准体系建设,强化信用在消费领域的激励约束作用;构建企业自治、行业自律、社会监督和政府监管相结合的消费共同治理机制,有力有序有效发展消费新业态新模式。
推动中低收入群体增收减负,提升消费能力和意愿。提振消费不能单纯依靠政策刺激,经济发展是为了满足居民更好消费,而不是让消费单纯沦为短期调控工具。在经济发展不确定性增加的情况下,人们对于未来的收入预期不乐观,消费意愿下降。说一千,道一万,居民手头有钱才能消费。要完善收入分配机制,想方设法增加收入,尤其是低收入人群收入,扩大中产人群规模。需要明确888集团游戏入口,促消费政策目的并不是“掏空钱包”“透支需求”,而是帮助消费者购买到更加符合需求的新产品、新服务,提升消费与供给之间的适配性。
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