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2016年,生态环境部针对垃圾焚烧发电厂,实施了基于“装(安装污染源自动监控设备)、树(显著位置竖立污染排放数据显示屏)、联(企业自动监控系统要与环保部门联网)”的相关监管政策,强化了信息公开和社会参与。2020年1月1日Kaiyun全站官网登录入口,生态环境部上线了“生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据公开平台”(以下简称“焚烧发电厂监测平台”),让公众可以通过网络查询全国任一垃圾焚烧厂的氮氧化物、二氧化硫等污染物的排放浓度,以及影响二噁英产生的炉温数据。
澎湃新闻梳理了焚烧发电厂监测平台上公布的国内各个在运营垃圾焚烧厂的垃圾焚烧炉设计处理能力,从2016年的每天能处理23.8万吨增长到了2024年的116.6万吨。如果按照住建部颁发的城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准中规定的,垃圾焚烧炉的理想年运行小时数为8000小时(约为333天次)计算,那截至2024年年底,国内垃圾焚烧设计能力已达到了3.88亿吨一年,超过了城区生活垃圾的清运量。
需补充说明的是,焚烧炉运转时间不完全等于实际运载负荷。以深圳最大的垃圾焚烧发电厂宝安能源生态园为例,根据深圳市生态环境局公布的《深圳市2024年固体废物污染环境防治信息的公告》,这个发电厂在2024年平均每天处理了8985.4吨生活垃圾,而它的设计处理能力为8000吨每天,属于超额完成KPI,而它的12座焚烧炉全年平均运转时间比例是90.4%。
比如湖南省邵阳市,澎湃新闻通过查阅其《2024年固体废物污染环境防治信息公告》发现:在邵阳市附近的2个垃圾焚烧厂全年超负荷运行(125.6、101.2%),而2个被设置在下面县城的垃圾焚烧厂运行负荷率分别是51.9%和10.7%。整个地区的垃圾焚烧厂年处理91.14万吨生活垃圾的设计能力Kaiyun全站官网登录入口,仅用到了68.13万吨。而与此同时,邵阳市下辖的9个县中有6个还在依靠填埋的方式来处理生活垃圾,全年填埋了26.79吨垃圾。
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近日,湖北省布局的全国最大碳化硅晶圆厂投产,其首片6英寸碳化硅晶圆在光谷科学岛下线,填补了当地高端碳化硅器件制造空白。这一科技创新成果,正是对相关行业在科技领域激发活力、提质增效的生动注解。此外,我国在人工智能、量子计算、核聚变等领域皆实现了技术突破Kaiyun全站官网登录入口,通过加速产业化重构国际科技竞争格局。这些关键技术,其价值不仅在于技术突破本身,还在于印证了科技创新与产业创新深度融合、科技与产业高度协同的战略意义,为中国科技创新与产业升级的协同发展提供了示范效应,为破解科技成果转化难、产业升级动能不足等问题提供新型路径。
科技创新与产业创新深度融合,本质上是打破科技与产业之间的壁垒,以二者的双向互促实现生产力质的跃迁,并实现生产力与生产关系的再平衡。有人形容,科技创新是“源”,产业创新是“流”,两者深度融合方能汇成新质生产力的江河;也有人比喻,科技创新是“点火器”Kaiyun全站官网登录入口,产业创新是“推进器”,两者深度融合才能点燃新质生产力的引擎。这些形象的说法都说明:促进两者深度融合,就要深化相关体制机制改革,打通“科技发现、技术研发、产业应用”的环节堵点,形成“创新供给、市场反馈”的内在闭环。深度融合的核心,是实现创新链与产业链的有机对接,其基础是增加高质量创新供给Kaiyun全站官网登录入口,关键是强化企业在创新体系中的主体地位并开展有组织的科研活动,途径是完善“中试服务”体系和技术转移体系,健全企业共享科技设施机制,建设科技成果产业化共享平台,促进科技成果实现有效转化。
在促进科技创新与产业创新深度融合的过程中,企业是最为积极的力量。在我国的创新体系中,企业是主体,科技创新和产业创新是两翼。经过数十年努力,我国一些先行企业已经具备了科技创新与产业创新深度融合的规模实力与创新能力,开始围绕产业部署创新链、促进科技创新与产业创新深度融合。2024年,全社会研究与试验发展(R&D)经费总量超过3.6万亿元,企业科技创新主体地位不断增强,为研究与试验发展(R&D)经费持续增长提供了有力支撑。整体而言,经由企业这一经营主体的链接,我国科技与产业“两张皮”问题有望得到相应改善,科技推动产业、产业反哺科技的良性双向循环正在形成。
促进科技创新与产业创新深度融合,需要构建合适的生态系统,重点是制度创新、主体协同、全球布局。科技创新和产业创新深度融合要求拆除体制藩篱、畅通教育科技人才循环、完善评价体系。这要求我们深入推进教育科技人才一体化改革,促进科技创新更好赋能产业创新、产业创新更好激发科技创新;进一步落实创新支持政策,构建有利于创新型企业长远规划、长期经营、稳定发展的制度环境和文化氛围;强化企业在创新体系中的主体地位,引导企业构建行业共性技术开发和行业技术服务平台;健全有利于弘扬企业家精神和科学家精神的激励约束机制,深化职务科技成果赋权改革,完善以成果转化效能为核心的科研评价体系,释放各类主体的创新积极性,激发创造性劳动;促进科技成果的转化应用,为构筑现代化产业体系、赋能高质量发展和塑造全球竞争新优势提供新动能。
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