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一是行政执法监督要进行全方位、全流程监督,做到行政执法到哪里,行政执法监督就跟进到哪里。行政执法监督可以对行政执法工作涉及的制度、机制、主体、权限、程序、结果、法律责任等进行全要素监督。这次公布的监督案例涉及不同执法领域、执法主体和违法情形,有的属于法律适用错误问题,有的属于执法程序不规范问题,有的属于行政执法人员行为不当问题。在“某市司法局对县住房和城乡建设局执法人员不当执法行为执法监督案”中,行政执法监督机构积极协调指导有关行政执法机关依法处置不文明执法行为,与行政相对人沟通化解矛盾。“某市烟草专卖局对区烟草专卖局不当行政许可决定执法监督案”表明,行政执法监督的主体还包括上一级行政执法机关。
二是行政执法监督要督促行政执法机关落实严格规范公正文明执法各项要求,维护社会主义市场经济秩序,增强人民群众的获得感。在“某市司法局对有关行政执法部门涉企重复行政检查执法监督案”中,行政执法监督机构加强涉企执法监督,切实解决企业反映的检查主体多、检查内容多、检查频次多、检查标准不一等问题。在“某市司法局对县金融办不当出具‘风险提示函’执法监督案”中,行政执法监督机构通过多方座谈论证,准确认定该案“风险提示函”的性质,依法纠正不当行政行为,保护了企业的合法权益。
三是行政执法监督要综合运用多种监督措施,及时主动纠正行政执法工作中的错误偏差,注重提高监督的实际效果。在开展行政执法监督工作中,为查清事实,提高执法监督的效果,行政执法监督机关或者监督机构可以通过明察暗访、询问有关人员、查阅案卷资料、组织论证会、听取工作情况报告、评估鉴定、约谈有关负责人等方式对行政执法工作进行调查检查,对违法或不当的情形,可以制发监督文书督促相关机关自行纠错。在“某市司法局对县市场监督管理局不当行政处罚决定执法监督案”中,对重大疑难复杂案件或者认为下级行政执法监督机关、监督机构处理不当的,上级行政执法监督机关、监督机构可以提级办理。
典型的糖尿病症状表现为“三多一少”,即烦渴多饮、多尿、多食和不明原因的体重减轻、乏力。“出现这些典型的糖尿病症状,再加上数据指征,比如我们空腹血糖超过7mmol/L,随机或者餐后两小时高过11.1mmol/L,或者做口服葡萄糖耐量试验,两小时后血糖超过11.1mmol/L,就是糖尿病,这是我们的诊断标准。”徐明彤说。
蒙古语“乃日”意为礼乐、娱乐、聚会等。据考证,“乃日”起源于元代,是鄂尔多斯民间集歌舞器乐、祝赞颂词、礼仪习俗、节庆娱乐等为一体的综合性文化艺术活动,基本形式就是牧民相聚、载歌载舞。鄂尔多斯“乃日”在2007年被列入内蒙古自治区第一批自治区级非物质文化遗产名录,鄂托克旗则是鄂尔多斯“乃日”文化保护传承的核心地区。
65岁的芒来巴特尔全程参与此次培训和汇演,指导数十名学员演奏民族乐器,曲调婉转、令人陶醉。作为鄂尔多斯“乃日”文化的代表性传承人,他向中新社记者介绍,“鄂尔多斯‘乃日’使用的是民间三弦,一个曲子能弹出三四种弹法,一个人一种弹法,一个人一种味道,这样和在一起才精彩,这正是民间三弦的精妙之处。”芒来巴特尔说,鄂尔多斯“乃日”必须要有民间三弦才能弹出风格。“我们这一代,如果不把民间三弦传承和保护下去,这项技艺就会面临失传,我们肩上的责任还是很重的。”
“其中有一位五十多岁的手风琴学员,因为是零基础来上课,每天都会练习到九点半文化馆闭馆。有天晚上执意熬夜练习,他说明天老师还要上新课,今天晚上不练会明天跟不上。这让我特别感动。”鄂托克旗文化馆馆长都达古拉说,大家的参与热情很高,年龄最大的是一位82岁老太太,还有牧民两口子一起来的,两人轮着回去喂羊,驱车将近一百公里,第二天一早八点半再赶到课堂上。
鄂托克旗委宣传部副部长吴文慧介绍,全旗现有“乃日”文艺团队182家,牧民演员2000多名,年演出场次超1000场。以“草原蓝色乐队”为代表的一批民间乐队声名在外,除了为当地牧民送上“文化大餐”,还赴蒙古国进行表演。鄂托克旗打造了全区首个以“乃日”文化为基础,集文化保护、传承教学、创作表演为一体的非物质文化遗产体验基地。(完)