NG.28.66
俄劳动和社会保障部网站15日公布了《2030年前俄罗斯联邦维护老年公民利益行动战略》。该文件指出，俄罗斯社会经济发展伴随着人口的逐步老龄化，其具体表现为老年公民在全国人口中的绝对数量和比例持续增加。数据显示NG.28.66，1990年，俄罗斯55岁及以上人口占比为21.1%，2015年该比例达到27.3%，2020年达到29.4%，2024年则达到30%，创历史新高。另据俄联邦国家统计局公布的数据，截至2024年7月，俄罗斯总人口为1.461亿。
文件同时指出，截至2024年1月1日，俄罗斯超过劳动年龄的人口数量达到3460万，占全国总人口的23.7%。俄劳动和社会保障部预测，随着退休年龄逐步提高，到2030年超过劳动年龄的俄罗斯人所占人口比例将下降至23%(3290万人)。由于人口老龄化，俄罗斯劳动适龄人口的负担日益加重。2016年，俄罗斯每1000名劳动人口中有413人超过劳动年龄，到2024年初这一数字则达到471人。
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上海一中院经审理查明，2015年至2022年，被告人李某、蒋某在没有证券融资融券业务资质的情况下，利用分别实际控制的公司，安排被告人葛某等业务员招揽客户，从客户处收取保证金，以1:1至1:15不等的杠杆比例为客户寻求场外配资，通过出借个人证券账户或利用公司发行的私募基金产品下投至客户实际控制的私募基金产品(以下简称“FOF基金”)等方式，将场外配资提供给客户用于买卖证券，从中赚取息差直至案发。在此期间，李某、蒋某以上述方式为客户提供场外配资共计7.4亿余元，赚取息差1,100余万元；葛某作为业务人员，参与场外配资4.7亿余元。
近年来，资本市场出现了以所谓私募“FOF基金”形式提供场外配资以规避监管的现象，本案系全国首例此类型非法经营犯罪案件。FOF基金是专门投资于其他投资基金的基金，通过持有其他证券投资基金而间接持有股票、债券等证券资产。依法设立的FOF基金是一种承担市场风险的金融工具，根据有关规定，不得向投资者承诺保本保收益，严禁使用基金财产从事借贷。而本案中，被告人李某、蒋某等人利用其控制的公司发行私募基金产品下投至客户控制的私募子基金NG.28.66，形式上是私募“FOF基金”模式，而本质上是向客户收取保证金NG.28.66，从资方处获取配资后提供给客户用于证券交易，从中获取固定息差，并不承担投资风险，属于以“FOF基金”为名而行场外配资之实的行为。
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