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印度尼西亚总统普拉博沃11月8日至10日对中国进行国事访问,这是他就职后的首次出访。双方发表联合声明提到,“中国和印尼都秉持以人民为中心的发展理念”。如何看待这一发展理念?在中印尼关系发展中,目前有哪些合作成果惠及民众?如何让这些合作成果惠及更多民众?印度尼西亚西普特拉大学教授诺维·巴苏基(Novi Basuki)近日接受中新社“东西问”专访,就这些问题进行探讨。
诺维·巴苏基:惠及印尼普通民众的两国合作项目有很多,比如雅万高铁、两国双园771771威尼斯.cmApp官网,不仅带动印尼的经济发展,也让更多印尼人获得就业机会。以雅万高铁为例,目前已累计发送旅客超过600万人次,将雅加达至万隆间原本3个多小时的路程缩短至46分钟。这不仅便利当地民众的出行,更重要的是,也为沿线经济发展带来新的机遇。据悉,在雅万高铁建设过程中,累计为当地带来5.1万人次的就业;培训印尼员工4.5万人次,为印尼技术人员创造新的就业机会。我身边一些懂汉语的朋友也因此受益,不仅找到满意的工作,还掌握了相关技能。
作为印尼马都拉族人,我对由中国企业承建的泗马大桥印象更为深刻。它是一个为马都拉人的生活提供“硬件”上便利的项目,也是一个见证两国友谊的项目。一直以来,很多人寄希望于这座印尼最长的跨海大桥能够带动马都拉人脱贫致富,因为桥的南岸是经济比较发达的印尼第二大城市泗水,北岸是自然资源丰富但经济比较落后的马都拉岛。但是,由于“软件”原因,直到现在,由四个县组成的马都拉岛的贫困率仍居高不下。
我认为,未来印尼与中国的合作,应更多从“硬件合作”向“软件合作”拓展,惠及更多民众,帮助更多人脱贫。中资企业可以加强对印尼员工的培训,让他们拥有一技之长,这样才能从源头上解决“软件”问题。据我了解,目前已有不少中资企业派印尼员工赴中国参加培训。在这次访问中,中方表示愿同印尼共同打造更多惠民工程,这也是印尼民众乐见的。
在粮食安全方面,其实与脱贫减贫一样,印尼缺乏“不困在于早虑,不穷在于早豫”的居安思危意识,使得目前从国外进口粮食比自身农业研发的投资还要积极。中国多年来坚持“藏粮于地、藏粮于技”的粮食安全战略显然对印尼很有参考价值。我觉得农业领域的合作,可以成为印尼新一届政府与中国合作的又一个突破口。这既可以帮助印尼人民尽快脱贫,也将坚实两国合作的民心基础。
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该边会由中国国际发展知识中心、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、生态环境部环境与经济政策研究中心主办,湖州市人民政府协办。边会包括三个专题环节——“应对气候变化背景下全球贸易政策创新与合作”“企业和地方实践助力全球低碳发展”“从传承到创新,携手构建全球绿色贸易新格局”,分别由中国国际发展知识中心常务副主任王金照、国务院发展研究中心资环所副所长王海芹、生态环境部环境与经济政策研究中心主任胡军主持。
全国人大常委会委员、国家气候变化专家委员会副主任王毅在会上谈到,气候问题的日益政治化趋势及发达国家采取的各类单边措施导致绿色投资贸易环境的恶化,如果缺少包括中国在内的绿色供应链,就会大大增加绿色转型成本,威胁全球气候目标的实现。为此,他提出五点建议,一是通过多双边沟通,包容各自关切;二是在气候、投融资和贸易领域采取相互兼容、协同的政策取向;三是进行WTO改革,朝着更加公平、公正、合理与绿色可持续的方向发展;四是采取有效措施,兼顾短中长期目标,解决供需失衡和化解过剩产能;五是针对软性商品、关键矿产、绿色产品和服务,采取多双边和分类解决方案。
第三代环保主义创始人兼首席执行官尼克·马贝(Nick Mabey)指出,世界需要一个开放的全球市场,将技术和资本转移到需要的地方,从而真正抵御气候冲击,并适应气候变化的世界。贸易系统实际上是气候系统的一部分,我们还需要考虑如何增强系统的韧性,以及如何有效地让资金和资本流动。此外,世界需要改革国际金融体系,确保拥有足够的资金,且它们能够流向所有国家,以增强各国的经济韧性。这样的资金流动将成为绿色经济的基础。
南非国际事务研究所气候和自然资源方案项目主任亚历克斯·本肯斯坦(Alex Benkenstein)介绍771771威尼斯.cmApp官网,“非洲矿业愿景”和其他政策框架已经明确了一个共同的目标,那就是向价值链上游移动,增加附加值。因此,非洲大陆注重缔结伙伴关系,希望通过合作引入资金和技术,来打破非洲发展的掣肘。未来,非洲将进一步整合区域电力联盟,以便地区各国相互交易和共享电力能源,同时进一步激励可再生能源方面的投资。
联合国粮食及农业组织气候变化、生物多样性和环境司高级自然资源官员因卡·卡迪扎诺娃(Inkar Kadyrzhanova)表示,中国茶产业正致力于实现低碳发展771771威尼斯.cmApp官网,成为应对气候变化、推动全球茶产业可持续转型的典范。中国通过与粮农组织合作,推动碳中和方法,增强茶叶价值链应对气候变化的韧性,同时实现碳吸收和减排,提升茶产业的可持续性。
“产业政策才是解决气候变化问题的关键”,联合国工业发展组织投资和技术促进办公室(中国·北京)主任武雅斌认为,气候变化问题的解决,应以产业政策为核心,贸易政策为辅助,从而形成系统的气候和环境政策体系。在气候变化背景下,应该双轮驱动,加快投资和应用新技术,特别是数字技术和新材料,来改造传统产业,使其变的更绿,同时更高效。
联合国开发计划署技术专家安德森·奥维斯(Anderson Alves)以“无废城市”为切口,详述了应对气候变化及加速绿色能源转型对国际贸易的影响。他进一步表示,推动新兴经济体和最不发达国家朝着“零废弃”的愿景发展,符合绿色化学、循环经济和废弃物层级原则,从而做到生产和消费可持续。奥维斯还建议通过与社区组织合作,增强消费者对绿色和可持续产品的了解,从而激发市场需求,并利用有效工具促进可持续消费。
生态环境部环境与经济政策研究中心生态环境经济政策研究部主任韩文亚提出加强国际合作促进全球绿色贸易的路径建议:一方面要坚定捍卫和坚持多边主义,支持联合国相关国际组织、世界贸易组织等发挥协调和推动作用,制定公平合理的全球绿色贸易标准和规则,促进各国优势互补、通力合作,加快绿色低碳技术创新研发,拓展绿色低碳产品市场规模,为实现全球可持续发展带来新的更大动能;另一方面,要从环境经济学的基本原则出发,其中包括“双赢原则”、“状态转移原则”、“激励原则”等,通过调整权责利关系771771威尼斯.cmApp官网,降低现有贸易政策对全球应对气候变化的不利影响。(完)
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