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碳汇，指的是从大气中清除二氧化碳等温室气体的过程、活动或机制。最近，黄河流域产生了首单水土保持碳汇交易，随后陆续又产生了多单交易。9月12日，彭阳县水土保持碳汇交易在银川签约，交易涉及彭阳县李岔小流域的3.6万吨水土保持碳汇，交易总金额达到111.6万元；9月14日，陕西延安市宝塔区薛张小流域水土保持碳汇交易完成线上交易签约，交易转让水土保持碳汇量15.1万吨，金额543.6万元；10月19日，西峰水土保持科学试验站南小河沟小流域水土保持碳汇交易在西安签约。

这一规定的背后，是为了避免企业过度依赖碳汇。中国人民大学生态环境学院教授庞军曾对媒体解释，碳市场的一个重要目的是通过设定合理的碳配额总量来削控减排企业的碳排放量。CCER的引入相当于增加了碳配额供给总量，CCER抵销比例过大将会对碳减排效果产生较大影响，这就违背了政策设计的初衷。因此，CCER的抵销需要得到限制。

他进一步解释，保土保碳指的是通过各种水保措施，把土壤保持在坡面或淤地坝上，土壤里所含的碳也就不会流失、排放，而是储存在碳库里；减蚀减排指的是水保措施减少了土壤侵蚀pg模拟器试玩网页版，也就减少了因水土流失导致的碳排放；增绿增汇则意味着，由于水土保持措施最基本的功能和效益是蓄水保土，并且蓄水保土后地表的生产能力增强，因此植被可以得到更好的生长条件，促进植被的碳汇增量。

延安市宝塔区的薛张小流域是黄河流域这批先行先试中最早完成交易的水土保持碳汇项目之一。延安市水务局副局长张永峰对《中国新闻周刊》说，福建长汀的水土保持项目碳汇交易完成后，延安市水务局就开始谋划水土保持碳汇交易，今年3月正式启动这项工作，接触了潜在买家，撮合买卖双方，并且开始制定适用于项目的碳汇监测与核算方法。

但到了宁夏大学监测团队来到彭阳县时，这里已经与40年前大不一样。一进入彭阳县的山区，目之所及是大片梯田pg模拟器试玩网页版，梯田种植着山桃、山杏等植被。到了夏天，山顶是一望无际的绿。宁夏大学生态环境学院副教授张祎记得，6月有过一次降雨量60毫米的暴雨，雨后第二天，他到山上调研，沟道里一点水也没有，“水土保持的成效是很直观的”。经过几十年的小流域综合治理，彭阳县森林覆盖率从1984年的3%提高至目前的21.3%，使全县水土流失面积减少至20%。

按照碳汇交易有关要求，碳汇量出让方必须为土地、林权所属政府下设的投资机构。在薛张小流域碳汇项目中，延安市宝塔区税务环保有限公司作为出让方，代为持有项目收益，宝塔区政府、宝塔区税务局将共同监督。张永峰说，项目收益将全部用于薛张小流域水土保持功能巩固提升，后续还将延展到乡村振兴建设方面。至于如何规范碳汇项目的收益真正用到实处，张永峰表示，延安市未来会出台碳汇交易资金使用管理办法。

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《通知》自2025年1月1日起施行。养老服务补贴对象为城乡低保对象中的60周岁及以上失能老年人，以及城乡低保对象中的计划生育特殊家庭中60周岁及以上老年人。补贴标准为轻度失能老年人100元／人·月，中度失能老年人150元／人·月，重度、完全失能老年人和计划生育特殊家庭老年人200元／人·月。该补贴可用于为老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等居家社区养老服务，以及入住养老机构(医养结合机构)相关支出。

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习近平指出，这是我第三次访问秘鲁，也是一年时间里第三次同总统女士会晤。许多秘鲁民众自发聚集道路两旁，挥手致意表示欢迎，让我深切感受到秘鲁人民对中国人民的友好情谊。中秘同为文明古国。古老文明的深厚积淀，赋予中秘两国智慧和胸怀，让我们能够看清历史前进方向，顺应时代发展潮流pg模拟器试玩网页版，始终坚持平等相待、互尊互信、互学互鉴，成为不同体量、不同制度、不同文化国家团结合作的典范。建交53年来，特别是我2016年对秘鲁进行首次国事访问以来，在双方共同努力下，中秘贸易投资合作快速增长，为两国人民带来实实在在的利益。双方要总结经验，推动两国务实合作提质升级，使中秘全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，更好造福两国人民。

习近平指出，双方要对接发展战略，深挖合作潜力，打造务实合作新格局，加强贸易和投资“双轮驱动”，推动传统产业和新兴产业“两翼齐飞”，促进产业链和供应链“两链融通”。中方愿继续扩大进口秘鲁特色优质农产品，鼓励有实力的中国企业赴秘鲁投资兴业，为当地发展作出应有贡献。双方要统筹推进矿产能源、基础设施、交通通信等传统领域合作，拓展数字经济、人工智能、绿色航运、电动汽车、光伏产业等新兴领域合作。中方愿鼓励中国企业参与秘鲁基础设施建设“硬联通”，推动智慧海关“软联通”。中国企业克服困难如期完成钱凯港项目一期工程，充分表明中方同秘方开展长期战略合作的决心。中方愿同秘方一道，充分发挥钱凯港区位优势，打造以钱凯港为起点的中拉陆海新通道，探索构建从沿海到内陆、从秘鲁到拉美其他国家的立体、多元、高效互联互通格局pg模拟器试玩网页版，带动拉美和加勒比地区整体发展和一体化建设。中方支持苏州市同钱凯市建立友城关系，愿同秘方开展工业园区建设经验交流，拓展跨境服务贸易、电子商务等领域合作，发挥集群效应和联动效应，用更多务实成果坚定中秘长期友好互利合作的信心。中方也愿结合秘方发展需求，就近设立鲁班工坊、中文工坊，开展职业教育合作，为秘方提供本土化人才和智力技术支撑。

习近平强调，双方要加强治国理政经验交流，增进战略互信，坚定相互支持彼此核心利益和重大关切，加强反腐败、打击非法捕捞等领域合作。要担起文明互鉴时代责任，倡导加强国际文明对话，探讨构建全球文明对话合作网络。加强文化政策对接，深化文化艺术、教育、文化遗产保护等领域交流合作。中方愿增加面向秘鲁的奖学金名额。希望两国青少年相知相亲，将中秘友好世代传承下去。

习近平指出，亚太国家经济深度交融，加强团结合作、维护地区稳定繁荣，符合亚太大家庭和全球南方共同利益。中秘都主张多边主义，反对保护主义。中方全力支持秘鲁东道主工作，愿同各方共同努力，推动这次亚太经合组织领导人非正式会议取得成功，推进构建亚太命运共同体。中方也愿同秘方继续加强在中拉论坛框架下沟通协作，为促进中拉关系发展作出积极贡献。

博鲁阿尔特热烈欢迎习近平主席到访，表示秘鲁和中国是两大文明古国，历史上大量华人为秘鲁国家建设作出了积极贡献，两国人民拥有深厚情谊，是友好的兄弟和朋友。中国长期是秘鲁最重要贸易伙伴，特别是双方开展共建“一带一路”合作以来，各领域合作取得丰硕成果，充分展现了两国对于追求互利合作和共同发展的坚定承诺。习近平主席访问期间，双方签署包括自贸协定升级议定书等多项重要合作协议，将有力促进双方经贸关系和各领域合作进一步发展。特别是钱凯港开港，实现“从钱凯到上海”，成为拉美和亚洲之间的重要桥梁和秘鲁经济增长的重要引擎，将有力促进秘鲁和拉美地区其他国家以及同中国乃至亚洲之间更加高效便捷的联通和贸易，助力两国和地区国家可持续发展。秘方欢迎中国企业来秘鲁投资兴业，参与基础设施、资源能源、交通等重要领域合作项目。我愿重申，秘方坚定恪守一个中国原则。秘方愿同中方加强文明交流互鉴和人文交流合作，密切青年和人员往来。感谢中方为秘鲁主办这次亚太经合组织领导人非正式会议提供重要宝贵支持。秘方坚持多边主义，期待同中方加强在亚太经合组织等框架内沟通配合pg模拟器试玩网页版，为推动亚太地区实现长期和平稳定和发展繁荣作出贡献。习近平主席此访必将成为两国关系中的重要里程碑，开启秘中全面战略伙伴关系的新篇章，使两国人民共建共享更加持久和繁荣的未来，推动构建秘中命运共同体。